新中國直接選舉制度的發(fā)展-免費閱讀
【正文】 通過申辯，一方面使代表進(jìn)一步了解事實情況，分清是非，另一方面對被罷免者本人也是自我教育的機(jī)會，在充分申辯以后，是否給予罷免，由選民進(jìn)行討論與判斷。從法律規(guī)定和選舉實踐看，罷免的依據(jù)主要包括：（1）違反憲法行為；（2）違反法律行為；（3）決策失誤；（4）品質(zhì)惡劣；（5）以權(quán)謀私等。（3）評價功能。罷免制度的主要功能在于：（1）制衡功能?！ ≡诿裰鬟M(jìn)程中，一方面選民發(fā)現(xiàn)“選民聯(lián)名提名代表候選人”規(guī)定的制度價值，并且創(chuàng)造性的發(fā)展出在選票的“另選他人”項中直接選舉基層人大代表的制度實踐；另一方面，有關(guān)方面也積極引導(dǎo)和鼓勵選民積極推薦代表候選人，并且充分尊重選民意愿，保證組織提名代表候選人和選民聯(lián)名提名代表候選人在選舉過程中的平等權(quán)利。無記名投票原則的實行是提高選舉制度的民主性，尊重選民意志的重要保障。 在我國直接選舉過程中，存在一個從無記名和舉手表決相結(jié)合到普遍實行秘密投票的發(fā)展過程。改革開放以來，我國的城市化已由%提高到%，但與世界城市化的平均水平相比，還有很大的差距。為了克服這種不平等的現(xiàn)象，我國選舉法確定了選舉權(quán)的平等性，即每一選民在一次選舉中只能行使一個投票權(quán)，不能同時參加兩個或兩個以上地方的選舉；每一選民所投的票的價值與效力是一樣的，不允許任何選民有特權(quán)，禁止對選民投票行為的非法限制與歧視。實踐中，流動在外的人在選舉期間專門趕回原選區(qū)參加選舉幾乎不可能，因為一次選舉從選民登記到投票往往需要兩三個月，流動人員為參加選舉脫離工作這么長時間是不可能的；同時選民不太可能（會因此而誤工、需要回家的路費）回到戶口所在地進(jìn)行選民登記并參加選舉。1979年選舉法對華僑是否單獨進(jìn)行選舉未作規(guī)定，只規(guī)定：華僑代表的產(chǎn)生辦法另訂。保護(hù)上述人員依法享有的選舉權(quán)具有重要的理論與實踐意義。目前，我國選舉權(quán)主體的范圍是十分廣泛的，享有選舉權(quán)的公民占適齡人口的97％以上，依法被限制選舉權(quán)的范圍是極其有限的。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1953年我國頒布了新中國第一部選舉法，即《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱選舉法），對全國與地方人大代表的選舉程序與原則作了具體的規(guī)定。1979年7月，第五屆全國人大第二次會議對1953年選舉法進(jìn)行了重大修改，反映了社會主義民主與法制建設(shè)的新要求與經(jīng)驗，通過了新的《選舉法》。這種規(guī)定是與當(dāng)時的政治形勢相適應(yīng)的。 同時為了保障上述人員的選舉權(quán)利能夠得到及時充分行使，確定了流動票箱制度和代為投票制度。新中國的成立，改變了廣大華僑被遺棄的地位，保護(hù)華僑的相關(guān)權(quán)利已經(jīng)被提上議程。為保障華僑實現(xiàn)選舉權(quán)，選舉法根據(jù)華僑的實際情況，規(guī)定華僑在選舉期間在國內(nèi)時，可以參加出國前居住地或原籍地的縣、鄉(xiāng)兩級選舉?！ 《⑦x舉權(quán)的平等性的逐步貫徹 選舉權(quán)的平等性是法律面前人人平等原則在選舉過程中的具體體現(xiàn)，反映了社會主義民主的本質(zhì)。城市數(shù)量的增加與農(nóng)民結(jié)構(gòu)的變化，從客觀上要求適當(dāng)調(diào)整原有的比例關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)之間的差別?！ ∪?、秘密投票原則的廣泛運用 凡是選舉人必須在選票上簽署自己的姓名，或者不用書面投票而是在公眾場合以口頭、舉手方式表示自己選舉意愿的，稱為公開
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