小水電建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)程sl16-95(已修改)
2025-04-27 06:12 本頁面
【正文】 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小水電建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)程 SL1695條 文 說 明目 次 1 總則 2 費用計算 3 效益計算 4 財務(wù)評價 5 國民經(jīng)濟(jì)評價 6 不確定性分析 7 方案比較方法 8 改建,擴(kuò)建,復(fù)建,更新改造項目與農(nóng)村電氣化規(guī)劃經(jīng)濟(jì)評價 9 小水電聯(lián)合企業(yè)項目的經(jīng)濟(jì)評價1 總 則 本條闡述了制訂《小水電建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)程》(下稱《規(guī)程》)：本規(guī)程以1985年原水利電力部農(nóng)電司頒布的《小水電經(jīng)濟(jì)評價暫行條例》為基礎(chǔ),以國家計委頒布的《建設(shè)項目評價方法與參數(shù)》(第二版)以及國家計委和建設(shè)部1990年調(diào)整發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)》和1993年發(fā)的影子電價為依據(jù),科學(xué)化；促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)的合理化,對小水電產(chǎn)業(yè)政策起導(dǎo)向作用；從而達(dá)到維護(hù)國家和人民利益,促進(jìn)小水電事業(yè)不斷發(fā)展的目的.本《規(guī)程》可作為《小型水力發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》(GBJ7184)有關(guān)經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容,與其配套使用,使小水電建設(shè)項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步完善. 本條規(guī)定了《規(guī)程》的應(yīng)用對象是小水電建設(shè)項目.按有關(guān)規(guī)定：,［1992］138號 《關(guān)于將小水電以電養(yǎng)電政策擴(kuò)大到裝機50000kW問題的復(fù)函》精神,以及農(nóng)村水電地區(qū)目前已在開發(fā)25000～50000kW電站的實際情況,農(nóng)村水電地區(qū)50000kW及以下容量電站可參照執(zhí)行. 本條規(guī)定了《規(guī)程》的使用范圍.由于小水電范圍較廣,裝機容量及相應(yīng)的技術(shù)要求相差較大,因此《規(guī)程》《規(guī)程》時,可分三種情況：(1),投資較多,因此,應(yīng)按《規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價；對施工期超過三年的6000kW以下電站,由于資金投入時間較長,也不宜簡化；施工期長于三年的農(nóng)村電氣化規(guī)劃項目亦不宜簡化.(2)允許采用適當(dāng)簡化方法評價的建設(shè)項目為1000～：施工期的投入簡化為均勻投入；假定投產(chǎn)后立即達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力；將生產(chǎn)期的年費用及年收益簡化為常數(shù)；,一般可用公式計算,而省略基本報表.若項目審批單位或貸款發(fā)放單位要求評估逐年償還能力時,.(3),固定資產(chǎn)形成率,年運行費率,折舊費率等采用概化綜合指標(biāo). 本條規(guī)定經(jīng)濟(jì)評價分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價,：(1)；國民經(jīng)濟(jì)評價是從整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,考察國家付出的代價和對整個國民經(jīng)濟(jì)的效益.(2),因此稅金及附加,利息應(yīng)計入費用；國民經(jīng)濟(jì)評價對項目引起的間接效益與費用,即外部效果也要分析；稅金及附加,利息等屬國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,因此不計入費用.(3),. 本條規(guī)定了判別建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價可行的條件.,國民經(jīng)濟(jì)評價可行而財務(wù)評價不可行或不滿足還貸要求時,則應(yīng)在滿足財務(wù)評價可行或還貸要求下,反算其售電價,稱反推電價,并由此提出調(diào)整電價的具體建議,或報請上級部門給予能使項目具有財務(wù)生存能力的優(yōu)惠政策,如增加撥款,降低貸款利率等.. 財務(wù)評價與國民經(jīng)濟(jì)評價的關(guān)系 財 務(wù) 評 價國 民 經(jīng) 濟(jì) 評 價角 度項目本身直接的從國民經(jīng)濟(jì)整體考慮的收支劃分項目實際收支,包括利息,保險費等不計社會內(nèi)部轉(zhuǎn)移,如保險費等價 格用現(xiàn)行價格用影子價格參 數(shù)基準(zhǔn)收益率le＝10%社會折現(xiàn)率le＝12% 本條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)評價必須遵循的原則,即費用與收益(投入與產(chǎn)出)口徑對應(yīng)的原則,《規(guī)程》,包括經(jīng)濟(jì)效益,社會效益,生態(tài),環(huán)境效益等.在財務(wù)評價計算中投入產(chǎn)出均用現(xiàn)行價格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價格,因為在經(jīng)濟(jì)改革中,不影響其評價結(jié)果,投入產(chǎn)出均用同年統(tǒng)一水平的價格,計入工程籌備期和工程建設(shè)期物價變化的影響. 本條對經(jīng)濟(jì)評價的計算期作了規(guī)定.建設(shè)項目的計算期分為：建設(shè)期,投產(chǎn)期(兩者之和稱為施工期).為了和國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第二版)的規(guī)定相一致,可作一次性投入,其他折舊年限大于20年的,可在計算期末回收其余值,余值回收按靜態(tài)法計算.按國家計委的統(tǒng)一規(guī)定,假定投入與產(chǎn)出都在全年末發(fā)生. ,因此本《規(guī)程》未作具體規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)評價時,可按國家計委關(guān)于《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第二版)所規(guī)定的原則,采用《規(guī)程》的計算公式和參數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價計算.2 費用計算 本條所規(guī)定的項目投資中,包括達(dá)到設(shè)計效益時國家,集體,企業(yè),個體以各種方式投入的全部費用. 本條規(guī)定財務(wù)評價時的投資,應(yīng)和設(shè)計文件提供投資相一致.對發(fā),供電統(tǒng)一計算的建設(shè)項目,其產(chǎn)出應(yīng)為售電收益
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