【正文】 ，即 規(guī)定的額度，是人們根據不同的需要，對某一事物規(guī)定的數量標準。 建設工程定額，即額定的消耗量標準，是指在正常的施工條件下，完成單位合格建筑產品所必須消耗的人工、材料、機械臺班的數量標準。 定額在現代管理中的地位 首先，定額是節(jié)約社會勞動，提高勞動生產率的重要手段。 其次，定額是組織和協調社會化大生產的工具。 第三，定額是宏觀調控的依據。 第四，定額是實現分配，兼顧效率與公平的手段。 我國工程建設定額在工程價格形式中的作用 工程建設 定額是經濟生活中諸多定額中的一類。它的研究對象是工程建設范圍內的生產消費規(guī)律，是固定資產再生產過程中的生產消費定額。 工程建設定額是一種計價依據，也是投資決策依據，能夠從這兩方面規(guī)范市場主體的經濟行為，對完善我國固定資產投資市場和建筑市場都能起到重要作用。 工程建設定額就是把處理過的工程造價數據積累轉化成為一種工程造價信息，它主要是指資源要素消耗量的數據，包括人工、材料、施工機械的消耗量。 定額管理是對大量市場信息的加工，也是對大量信息進行市場傳遞，同時也是市場信息的反饋。 根據工程招投標信息傳遞模型，造價管理部門一方面要制定統(tǒng)一的工程量清單中的項目和計算規(guī)則，另一方面要加強工程造價信息的收集與發(fā)布。同時，還要加快建立企業(yè)內部定額體系，并把是否具備完備的私人信息作為企業(yè)的市場準入條件。 施工企業(yè)內部定額既可以作為企業(yè)進行成本控制和自主報價的依據，還可以發(fā)揮企業(yè)實力的信號傳遞功能。 建設工程定額的性質 建設工程定額是一個綜合的概念，它是多種類、多層次單位產品生產消耗數量標準的總和。它具有以下的性質： （ 1）科學性和系統(tǒng)性 建 設工程定額的科學性是由現代社會化生產的客觀要求所決定的。 它的科學性首先表現在用科學的態(tài)度來編制，結合客觀實際，排除主觀臆斷，力求定額水平準確合理；其次表現在制定定額的技術方法上，利用現代科學管理的成就，采用科學的方法測定、計算，形成了一套系統(tǒng)的、完整的，在實踐中行之有效的方法；另外還表現在定額制定和貫徹的一體化上。 建設工程定額的系統(tǒng)性是由工程建設的特點決定的。工程建設本身是一個龐大的實體系統(tǒng)，工程定額就是為這個實體系統(tǒng)服務的。 （ 2）權威性和強制性 工程定額是由政府主管部 門通過一定的程序審批頒發(fā)的，具有很大的權威性，這種權威性在一定情況下具有經濟法規(guī)性質和執(zhí)行的強制性。 定額的權威性和強制性決定了有關主管部門對定額的執(zhí)行情況有權進行監(jiān)督、檢查，并規(guī)定嚴格的紀律；另外，任何單位在執(zhí)行定額時，一般不能因時間、地點和條件的變化而任意提高或降低定額的水平。 定額需要進行調整、修改和補充時，必須經政府有關主管部門審核批準。 應該指出，在社會主義市場經濟條件下，對定額的權威性和強制性不應絕對化。 （ 3）穩(wěn)定性與時效性 工程定額中所規(guī)定的各種活勞動和 物化勞動消耗量的多少，由一定時期的社會生產力水平所決定。 保持定額的穩(wěn)定性是維護定額的權威性所必需的，更是有效地貫徹定額所必需的。 建設工程定額的分類 （ 1）按反映的物質消耗的內容分類 按照反映的物質消耗的內容，可將定額分為人工消耗定額、材料消耗定額和機械消耗定額。 ①人工消耗定額 人工消耗定額是指完成一定合格產品所消耗的人工數量標準（即工人的勞動時間），也稱為勞動定額，可用時間定額和產量定額兩種形式表示。 時間定額是指在正常作業(yè)條件（正常施工水平和合理 勞動組織）下，工人為完成單位合格產品（單位工程量）所需要的勞動時間，以 “工日 ”或 “工時 ”加以計量。 產量定額是指在正常作業(yè)條件下，工人在單位時間（工日）內完成單位合格產品（工程量）的數量，以產品（工程量）的計量單位表示。 ②材料消耗定額 材料消耗定額是指在合理的施工條件以及節(jié)約和合理使用材料的條件下，完成單位合格產品（單位工程量）所必須消耗的材料的數量標準，也稱為材料定額。 它包括主要材料（如各種鋼材、管料、電線、電纜、半成品等）、輔助材料（如電焊條、氧氣、電石等）和其他 材料的消耗數量標準。 材料消耗定額的指標由直接消耗的凈用量和不可避免的施工操作、場內運輸、現場堆放損耗量兩部分組成，而損耗量是用材料的規(guī)定損耗率（ %）來計算的，即： 材料消耗定額指標 =凈用量 +損耗量 =凈用量（ 1+損耗率） 式中 ③機械消耗定額 機械消耗定額簡稱為機械定額。由于我國機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位，所以又稱為機械臺班定額。 機械消耗定額是指在正常施工條件以及合理的勞動組織與合理使用機械條件下，完成單位合格產品所必需的施工機械消耗的數量標準， 其主要表現形式是機械時間定額及機械產量定額。 機械時間定額是指施工機械在正常運轉和合理使用的條件下，完成單位合格產品（工程量）所消耗的機械作業(yè)時間，以 “臺班 ”（一臺機械工作八小時為一臺班）或 “臺時 ”表示。即： 機械產量定額是指施工機械在正常運轉和合理使用的條件下，單位作業(yè)時間內應完成的合格產品（工程量）的標準數量，以工程量計量單位表示。即： = 1 0 0?材料損耗量材料損耗率( ％) ％材料凈用量= 機械消耗的臺班量總數機械時間定額 （臺班數/ 單位產品）機械完成的產品總數（工程量）= 機械完成的產品總數（工程量）機械產量定額 （產品數/ 臺班）機械消耗的臺班量總數 （ 2）按定額在基建程序中的作用分類 ①概算指標 概算指標是以單項工程的規(guī)模為基準，在一定的范圍內收集和綜合了大量的具體工程的技術經濟資料的基 礎上而編制的一種不同類型的單位工程（建筑物一般按 m2或 100m2建筑面積，構筑物以座或容量等為單位）所消耗的人工、材料、造價及主要分項實物量等的參考指標數額。 ②概算定額 概算定額是指以單位分部工程為基準，完成單位分部工程或擴大構件的綜合項目所需人工、材料、機械臺班、價值等的指標數，是在編制擴大初步設計概算時，計算和確定工程概算造價，計算人工、材料、機械臺班需要量所使用的定額。 ③預算定額 預算定額是指以分項工程為基準，規(guī)定完成一定計量單位的分項工程或結構構件所必需的人工、材料、機械臺班、 基價等的消耗數量標準。 ④施工定額 施工定額是指以組成分項工程的施工過程、專業(yè)工種為基準，完成單位合格產品所需消耗的人工、材料、機械臺班的數額。 ⑤工序定額 工序定額是指以施工作業(yè)中的工序為對象，完成單位工序產品（實物量）所需消耗的勞動量 （工日、工時）數額。 （ 3）按編制單位和執(zhí)行范圍分類 按編制單位和執(zhí)行范圍分類，可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額和企業(yè)定額。 ①全國統(tǒng)一定額 全國統(tǒng)一定額是由國家建設行政主管部門綜合全國工程建設中技術和施工組織管理的情況編制 ，并在全國范圍內執(zhí)行的定額，如 《 全國統(tǒng)一安裝工程預算定額 》 。 ②行業(yè)統(tǒng)一定額 行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術特點，以及施工生產的管理水平，參照全國統(tǒng)一定額的水平編制的。 一般只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質的范圍內執(zhí)行，屬專業(yè)性定額，如鐵道部編制的 《 鐵路建設工程定額 》 、石化總公司編制的 《 石化建設工程定額 》 等。 ③地區(qū)統(tǒng)一定額 地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。 地區(qū)統(tǒng)一定額是國家授權各地區(qū)主管部門根據本地區(qū)自然氣候、物質技術、地方資源和交通運輸等條件，參照全國統(tǒng)一定 額水平編制的，只能在本地區(qū)使用，如 《 上海市建筑工程預算定額 》 。 ④企業(yè)定額 企業(yè)定額是由施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國家、主管部門或地區(qū)定額的水平制定的定額。 它只能在本企業(yè)內部使用，是一個企業(yè)綜合素質的標志。企業(yè)定額水平一般應高于國家現行定額，只有這樣才能滿足生產技術發(fā)展、企業(yè)經營管理和市場競爭的需要。 （ 4）按技術專業(yè)分類 按技術專業(yè)可分為土建工程定額和安裝工程定額兩大類。 ①土建工程定額 土建工程包括一般建筑工程和各種構筑物工程。 ②安裝工程定額 設備安裝 工程一般包括機械設備安裝工程、電氣設備安裝工程和管道安裝工程三大類。 安裝工程概預算定額 安裝工程預算定額，是指完成單位安裝工程量所消耗的人工、材料、機械臺班的實物量指標，以及相應安裝費基價的標準數值。 它是編制安裝工程預（決）算、計算主材及定額安裝費的標準，也是各地區(qū)編制單位估價表的依據，還是編制概算定額、概算指標的基礎資料。 目前，我國統(tǒng)一執(zhí)行的 《 全國統(tǒng)一安裝工程預算定額 》 共有十二冊。 安裝工程預算定額的組成 安裝工程預算定額十二冊，每冊 均由目錄、冊說明、章說明、定額項目表和附錄組成。 （ 1）目錄 主要列出定額組成項目名稱和頁次，以便查找、檢索定額項目。 （ 2）冊說明 主要說明以下問題： ①定額的編制原則和依據。