【正文】 安全生產(chǎn)規(guī)章制度編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 二O一六年 月 日59 / 62目 錄1 安全技術(shù)措施制度 22 安全技術(shù)交底制度 33 安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入及使用制度 34 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度 55 安全生產(chǎn)檢查制度 76 文明施工管理規(guī)定 107 安全工作會(huì)議制度 118 班前講話制度 129 三檢查、一交接制度 1310 重大危險(xiǎn)源管理制度 1411 工傷保險(xiǎn)規(guī)定 1612 關(guān)于禁止非專(zhuān)職駕駛員駕駛車(chē)輛的規(guī)定 1613 應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定 1714 施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度 1815 易燃易爆物品管理規(guī)定 1916 環(huán)境保護(hù)管理制度 2217 特種作業(yè)人員持證上崗管理制度 2518 事故調(diào)查制度 2619 生產(chǎn)安全責(zé)任事故處理規(guī)定 2720 傷亡事故快報(bào)制度 3121 安全事故報(bào)告和追究制度 3422 勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度 3623 交通運(yùn)輸安全管理制度 3624 安全、文明施工獎(jiǎng)罰規(guī)定 3725 職業(yè)病報(bào)告處理制度 4026 安全監(jiān)督管理制度 4127 勞務(wù)隊(duì)、勞務(wù)工管理制度 4228 危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 4329 消防安全責(zé)任制度 4530 安全帽管理規(guī)定 4631 治安保衛(wèi)制度 4732 壓力容器使用管理制度 4933 安全標(biāo)志使用制度 5034 環(huán)境衛(wèi)生管理制度 5135 動(dòng)火審批制度 5236 有限空間作業(yè)安全管理制度 54安全生產(chǎn)規(guī)章制度為了規(guī)范安全生產(chǎn)管理，使安全管理工作有章可循，根據(jù)國(guó)家、云南省相關(guān)法律法規(guī)以及尋沾高速昆明管理處相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目部制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度36項(xiàng)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部評(píng)審發(fā)布實(shí)施。安全生產(chǎn)管理制度匯總表序號(hào)制度名稱序號(hào)制度名稱1安全技術(shù)措施制度24安全、文明施工獎(jiǎng)罰規(guī)定2安全技術(shù)交底制度25職業(yè)病報(bào)告處理制度3安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入及使用制度26安全監(jiān)督管理制度4安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度27勞務(wù)隊(duì)、勞務(wù)工管理制度5安全生產(chǎn)檢查制度28危險(xiǎn)作業(yè)管理制度6文明施工管理制度29消防安全責(zé)任制度7安全工作會(huì)議制度30安全帽管理規(guī)定8班前講話制度31治安保衛(wèi)制度9三檢查、一交接制度32壓力容器使用管理制度10重大危險(xiǎn)源管理制度33安全標(biāo)志使用制度11工傷保險(xiǎn)規(guī)定34環(huán)保衛(wèi)生管理制度12關(guān)于禁止非專(zhuān)職駕駛員駕駛車(chē)輛的規(guī)定35動(dòng)火審批制度13應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定36有限空間作業(yè)安全管理制度14施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度37安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法15易燃易爆物品管理規(guī)定38項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度16環(huán)境保護(hù)管理制度39群安員管理制度17特種作業(yè)人員持證上崗管理制度40安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度18事故調(diào)查制度41治安保衛(wèi)制度文件檔案管理制度19生產(chǎn)安全責(zé)任事故處理規(guī)定42門(mén)衛(wèi)管理制度20傷亡事故快報(bào)制度43文物保護(hù)管理制度21安全事故報(bào)告和追究制度44臨時(shí)用電作業(yè)管理制度22勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度45班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制23交通運(yùn)輸安全管理制度461 安全技術(shù)措施制度一、危險(xiǎn)源辨識(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部在工程開(kāi)工前對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和確認(rèn)，四新項(xiàng)目必須進(jìn)行補(bǔ)充辨識(shí)，并針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估可能發(fā)生的事故種類(lèi)及其嚴(yán)重性、可控性和影響程度，并據(jù)此編制如：坍塌、高墜、有毒有害氣體中毒、觸電、火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在實(shí)施性《施工組織設(shè)計(jì)》編制，或單獨(dú)編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，以確保安全生產(chǎn)。二、安全技術(shù)措施內(nèi)容。 防止坍塌、有毒有害氣體中毒、高墜、起重、機(jī)械、火災(zāi)、爆炸等事故造成人員傷害的安全技術(shù)措施。 防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的各種職業(yè)健康技術(shù)措施。 勞動(dòng)安全檢測(cè)儀器和試驗(yàn)設(shè)備技術(shù)措施。 安全技術(shù)及職業(yè)健康的宣傳教育、組織訓(xùn)練措施。 女工保護(hù)措施。 其他。 三、施工安全技術(shù)措施編制與審核項(xiàng)目部工程管理部門(mén)，按照公司《施工技術(shù)管理辦法》，在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)工程施工特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制安全技術(shù)方案（措施），在下達(dá)施工計(jì)劃時(shí)同時(shí)編制（下達(dá)）施工安全技術(shù)措施；上一級(jí)工程管理部門(mén)在審查施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃時(shí)，同時(shí)審查安全技術(shù)方案和安全技術(shù)措施。 編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)上一級(jí)工程管理部門(mén)、業(yè)主或監(jiān)理審批后實(shí)施；在實(shí)施過(guò)程中如有變更，應(yīng)及時(shí)完善施工組織設(shè)計(jì)和履行相應(yīng)手續(xù)，保持實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。四、凡屬下列危險(xiǎn)性較大的工程施工任務(wù)，由項(xiàng)目部工程部門(mén)單獨(dú)編制施工安全專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案，經(jīng)上一級(jí)工程管理部門(mén)審批后，方可執(zhí)行。項(xiàng)目部在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須制定安全生產(chǎn)防護(hù)措施，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全檢算，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由項(xiàng)目部專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：基坑支護(hù)與降水、基樁開(kāi)挖、圍堰、沉井工程； 高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程；模板工程；起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；高空、水上、潛水作業(yè)；高墩、大跨(含跨鐵路/公路)、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；架梁工程其他危險(xiǎn)性較高的工程。五、具有重大風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行專(zhuān)家論證審查的，按以下規(guī)定辦理：　　施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專(zhuān)家組對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查，專(zhuān)家組至少有3名以上具有豐富專(zhuān)業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師?！　“踩珜?zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家組必須提出書(shū)面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，經(jīng)上一級(jí)總工程師、總監(jiān)理工程師審定簽字后，方可下達(dá)實(shí)施。專(zhuān)家組書(shū)面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的附件。六、施工安全技術(shù)措施，一經(jīng)審定批準(zhǔn)下達(dá)，各有關(guān)單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。2 安全技術(shù)交底制度 一、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部必須進(jìn)行安全技術(shù)總交底。 二、員工上崗前，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的施工技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須做好員工的崗位安全操作規(guī)程交底工作，做好分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。 三、安全管理人員必須做好轉(zhuǎn)崗人員的安全技術(shù)交底。 四、各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須要完整，并有針對(duì)性。 五、各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須記錄在統(tǒng)一印制的表格上，寫(xiě)清交底的工程部位及交底時(shí)間，簽上交底人和被交底人名字。 六、各項(xiàng)交底表格，交底人和被交底人各執(zhí)一份。3 安全生產(chǎn)措施費(fèi)用投入及使用制度依據(jù)財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478號(hào)）以及建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)），結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。一、安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)帳的建立項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)帳；專(zhuān)款專(zhuān)用，年度結(jié)余下年度使用。項(xiàng)目部當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。安全生產(chǎn)費(fèi)用組成：根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取比例計(jì)提費(fèi)用和處罰費(fèi)用組成。利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。二、項(xiàng)目用于安全生產(chǎn)費(fèi)用的比例項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提以工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。本項(xiàng)目為公路工程，安全費(fèi)用按1。5%標(biāo)準(zhǔn)提取。三、未按本辦法建立安全費(fèi)用使用專(zhuān)帳的，公司安環(huán)部門(mén)將會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。四、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍： (一)、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用： 工程施工過(guò)程中發(fā)生的安全防護(hù)費(fèi)；【包含：預(yù)警裝置（地質(zhì)雷達(dá)、營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)預(yù)警裝置）、監(jiān)測(cè)裝置（有害氣體監(jiān)測(cè)設(shè)備）、洞內(nèi)（井下）通訊設(shè)備、防高墜設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)施等；】施工安全用電的費(fèi)用；【包括：標(biāo)準(zhǔn)化配電箱、電氣保護(hù)裝置、外電防護(hù)措施及安全照明設(shè)施費(fèi)用；】 特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)、防護(hù)裝置費(fèi)用；安全教育、培訓(xùn)和宣傳費(fèi)用；【安全資料的編印或購(gòu)置、培訓(xùn)辦證、警示標(biāo)識(shí)的購(gòu)置及安全宣傳費(fèi)用】應(yīng)急儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案的演練及安全防護(hù)應(yīng)急通道的費(fèi)用；作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品、用具的購(gòu)置費(fèi)用；消防設(shè)施與消防器材的配置費(fèi)用；其它安全防護(hù)措施費(fèi)用。 (二)、文明施工費(fèi)用大門(mén)、圍擋、圖牌、企業(yè)標(biāo)識(shí)費(fèi)用；施工現(xiàn)場(chǎng)操作場(chǎng)地的硬化費(fèi)用；圍擋內(nèi)場(chǎng)地的美化、臨時(shí)設(shè)施的裝飾、現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制、建筑垃圾和生活垃圾的外運(yùn)、場(chǎng)地排污措施的費(fèi)用、防塵灑水、機(jī)械設(shè)備防噪擾民措施費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)生活臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)配備的醫(yī)療保健器材和急救人員培訓(xùn)費(fèi)用、防煤氣中毒、防暑降溫、高寒補(bǔ)貼費(fèi)用及勞動(dòng)護(hù)膚用品；其它文明措施費(fèi)用。6相關(guān)人員的安全教育、宣傳、培訓(xùn)；安全文明工地、先進(jìn)集體、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)以及其它與安全工作相關(guān)的費(fèi)用。五、為從業(yè)人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)的，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。為從業(yè)人員提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需的費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。工傷善后處理費(fèi)用不得列入安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。六、根據(jù)工程實(shí)際和工程進(jìn)展情況，由工程部門(mén)負(fù)責(zé)、安環(huán)部參與編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目分管生產(chǎn)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、財(cái)會(huì)主管審核后，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審批，按計(jì)劃實(shí)施，以保證生產(chǎn)施工中安全生產(chǎn)必要投入，切實(shí)保證生產(chǎn)安全。 七、項(xiàng)目財(cái)會(huì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按年度統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)實(shí)施費(fèi)用，在12月25日前報(bào)公司財(cái)會(huì)部、安環(huán)部；公司財(cái)會(huì)部應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目年度安全生產(chǎn)實(shí)施費(fèi)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，于12月31日前報(bào)局財(cái)會(huì)部，同時(shí)抄送本單位安環(huán)部。八、新建項(xiàng)目和固定資產(chǎn)更新及技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)按設(shè)計(jì)確保安全經(jīng)費(fèi)投入，所發(fā)生的安全技術(shù)設(shè)施費(fèi)用列入項(xiàng)目工程成本。九、各項(xiàng)罰款歸入安全費(fèi)用專(zhuān)帳，安全費(fèi)用專(zhuān)帳必須專(zhuān)款專(zhuān)用。安全獎(jiǎng)勵(lì)資金在安全費(fèi)用中列支，如獎(jiǎng)勵(lì)不足部分由公司列支，余額部分轉(zhuǎn)入下一年度安全費(fèi)用中。 4 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度一 、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容 宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策。樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想。增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和自我防護(hù)能力。 安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康的法律法規(guī)及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)教育，崗位責(zé)任制、施工生產(chǎn)安全規(guī)程、規(guī)則、規(guī)章制度的教育。 進(jìn)行行業(yè)、工種技術(shù)知識(shí)教育。使員工熟悉本行業(yè)、本工種的工作，提高預(yù)防事故和職業(yè)病危害的能力。 施工生產(chǎn)中的危險(xiǎn)區(qū)域和安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施教育。 二、公司員工都必須自覺(jué)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)技能及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，掌握預(yù)防事故、職業(yè)病的本領(lǐng)，提高自身的安全防護(hù)能力。 三、三類(lèi)人員（即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）要熟悉和掌握黨和國(guó)家、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。必須接受政府行政、行業(yè)主管部門(mén)施工安全管理和安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核后持證上崗。 四、從事特種作業(yè)的員工，必須嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)安全操作證（IC卡）后，方準(zhǔn)從事特殊工種工作： 五、安全培訓(xùn)教育方式方法 結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。講求實(shí)效、力求提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我安全保護(hù)能力。 六、安全培訓(xùn)教育計(jì)劃編制及執(zhí)行 項(xiàng)目部的綜合部負(fù)責(zé)編制年度培訓(xùn)、教育計(jì)劃，并會(huì)同工程、安保等相關(guān)部門(mén)實(shí)施員工的安全教育培訓(xùn)、考核和取證工作。 在計(jì)劃編制和安排布置安全培訓(xùn)教育工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行以下要求： ①、對(duì)即將參加施工生產(chǎn)的勞務(wù)工，在未正式參加施工生產(chǎn)前，必須進(jìn)行“三級(jí)教育”，首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 ②、對(duì)“四新”項(xiàng)目，必須對(duì)員工進(jìn)行脫產(chǎn)的新崗位和操作安全知識(shí)教育。 ③、對(duì)轉(zhuǎn)入新工作崗位的員工（含實(shí)習(xí)生等），必須脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育。 ④、對(duì)從事特殊工種作業(yè)的員工，必須經(jīng)過(guò)地方政府相關(guān)部門(mén)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。 計(jì)劃編制和安排布置教育培訓(xùn)工作的部門(mén)，負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，解決存在問(wèn)題。 七、考核工作 考核工作由人力資源部門(mén)按現(xiàn)行有關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行。5 安全生產(chǎn)檢查制度 一、安全檢查制度的工作原則 每次定期、專(zhuān)業(yè)、季節(jié)（含季節(jié)交接口）檢查，都必須組成檢查組。 檢查工作必須有計(jì)劃，明確檢查的要求和目的，按照公司“三標(biāo)一體”管理體系進(jìn)行。 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該下達(dá)檢查記錄，提出整改要求，訂出整改計(jì)劃，落實(shí)人員、限期整改關(guān)閉，一時(shí)不能解決的，必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)處理和解決。 二、安全檢查的主要內(nèi)容 定期檢查：以“查規(guī)章制度、查責(zé)任制落實(shí)、查事故隱患、查教育培訓(xùn)、查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”的“五查”為主要內(nèi)容的安全檢查。 專(zhuān)業(yè)檢查：以重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)