【正文】 華能阜新風(fēng)彰北電場工程監(jiān) 理 制 度黑龍江電力建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 華能風(fēng)電阜新彰北項目監(jiān)理部2009年9月目 錄1. 施工組織設(shè)計編審及執(zhí)行監(jiān)督制度2. 工程施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）編審及執(zhí)行監(jiān)督制度3. 施工測量管理制度4. 設(shè)計變更管理制度5. 原材料、半成品、加工配制件技術(shù)檢驗制度6. 工程質(zhì)量檢查驗收管理制度7. 質(zhì)量問題/事故處理管理制度8. 承包單位質(zhì)量體系審查與監(jiān)督制度9. 檢測設(shè)備/計量器具監(jiān)督管理制度10. 施工圖設(shè)計技術(shù)交底管理制度11. 施工圖紙會檢管理制度12. 工程停、復(fù)工管理制度13. 工程竣工驗收及工程移交管理制度14. 不符合項處理管理制度15. 工程質(zhì)量管理考核制度16. 工程質(zhì)量分析例會制度17. 工程項目分包管理制度18. 單位工程開工管理制度19. 工程（工作）聯(lián)系單管理制度20. 施工進(jìn)度計劃編審與檢查監(jiān)督制度21. 工程組織與協(xié)調(diào)制度22. 設(shè)備開箱檢驗制度23. 安全與文明施工管理制度24. 工程結(jié)算審查與工程款撥付制度25. 預(yù)算外簽證及其費用管理制度26. 工程合同管理制度27. 施工索賠處理制度28. 竣工檔案資料管理制度29. 原材料、半成品及構(gòu)配件見證取樣監(jiān)理制度30. 平行檢驗監(jiān)理制度31. 旁站監(jiān)理制度.施工組織設(shè)計編審及執(zhí)行監(jiān)督制度GCJLZD01，科學(xué)合理地組織施工，以加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、保證安全施工和控制工程造價，特制定本制度。 本制度適用于風(fēng)電工程各標(biāo)段、各單項施工組織設(shè)計的編審及執(zhí)行監(jiān)督。2. 編制依據(jù)/引用標(biāo)準(zhǔn) 《風(fēng)力發(fā)電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》（DL/T5384—2007）。《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國電公司2002年版）?！讹L(fēng)力發(fā)電場項目建設(shè)工程驗收規(guī)程》DL/T 51912004 國家計委關(guān)于《基本建設(shè)大中型項目施工組織設(shè)計主要內(nèi)容與編制要求》（計建設(shè)[1997]352號文）。《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》（國電公司 2002年版）。略。 施工單位 施工主承包單位負(fù)責(zé)施工組織總設(shè)計的編制與執(zhí)行，審查分包單位專業(yè)設(shè)計并監(jiān)督執(zhí)行。 分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的專業(yè)施工組織設(shè)計的編制與執(zhí)行。 監(jiān)理單位、業(yè)主單位負(fù)責(zé)審查施工組織總設(shè)計、各標(biāo)段施工組織設(shè)計與專業(yè)施工組織設(shè)計，并監(jiān)督其實施。5. 工作內(nèi)容與管理方法 施工組織設(shè)計的編審程序。（其他施工單位參與），內(nèi)部會簽完畢后，將送審稿交監(jiān)理單位。 總監(jiān)理工程師主持監(jiān)理部內(nèi)部審查會，提出監(jiān)理意見，退回給編制單位，根據(jù)監(jiān)理意見修改補充后再報監(jiān)理單位。，由原編制單位組織正式出版。 施工組織設(shè)計編審的主要內(nèi)容。（含力能供應(yīng)方式及系統(tǒng)布置）。（含技術(shù)檢驗與計量監(jiān)督）?！八男隆蓖茝V應(yīng)用與現(xiàn)代化管理（計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用）。 管理方法，施工單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，保證其認(rèn)真貫徹實施。未經(jīng)原審批單位同意不得任意修改。凡涉及增加臨建面積，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，修改總平面及重大施工方案等，須報原審批單位批準(zhǔn)。 施工單位各級施工及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將施工組織設(shè)計作為施工技術(shù)交底的主要內(nèi)容之一，分級進(jìn)行交底，使全體施工人員了解并掌握有關(guān)部分，付諸實施。各標(biāo)段、各單項、各專業(yè)施工組織設(shè)計未經(jīng)審批，原則上不得開工。5．，及時解決或反映執(zhí)行中的問題。主要承建單位應(yīng)明確項目總工程師負(fù)責(zé)施工組織總設(shè)計及本標(biāo)段施工組織設(shè)計的執(zhí)行檢查工作。，建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)施工組織總設(shè)計的執(zhí)行監(jiān)督與檢查，各專業(yè)（監(jiān)理）工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)施工組織設(shè)計的執(zhí)行監(jiān)督，及時反映和解決執(zhí)行中的問題。對不按施工組織設(shè)計施工，經(jīng)口頭通知與書面通知仍不改正的單位，監(jiān)理（建設(shè)）單位有權(quán)下達(dá)暫停施工令。、技術(shù)方案報審表（A1表）。、技術(shù)方案標(biāo)準(zhǔn)封面格式（A1附件）。（B3表）。（B1表）。施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）編審及執(zhí)行監(jiān)督制度GCJLZD02（作業(yè)指導(dǎo)書）是指導(dǎo)施工活動的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，對保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全與投資控制起著十分重要作用。為了對關(guān)鍵工序、特殊工程實施有效控制，保證編審質(zhì)量，并對其實施進(jìn)行有效監(jiān)督，特制定本制度。 本制度適用于風(fēng)電工程各標(biāo)段、各單項施工施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）的編審及執(zhí)行監(jiān)督2. 編制依據(jù)/引用標(biāo)準(zhǔn) 《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》（國電公司2002年發(fā)布）。 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB/503192000） 設(shè)計文件、廠家提供的技術(shù)資料、設(shè)備安裝圖等。 工程所在地區(qū)的調(diào)查和勘測資料。 《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄A。 國家及行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)。：略。（分包單位）編制，總包單位負(fù)責(zé)審核與內(nèi)部批準(zhǔn)，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審定的方案必須認(rèn)真執(zhí)行。、重要作業(yè)指導(dǎo)書，并監(jiān)督其實施。，（），并監(jiān)督其實施。 工程開工前,各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)首先明確需報審的主要及特殊施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)明細(xì)與總包施工單位商定，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后下發(fā)至承包商。 主要和特殊工程施工方案包括： 建筑工程：土石方開挖，人工降水位工程，大體積砼施工，大型設(shè)備基礎(chǔ)施工，予應(yīng)力構(gòu)件施工、結(jié)構(gòu)吊裝，消防報警工程及應(yīng)用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程。、新設(shè)備、新工藝，主要附屬設(shè)備施工。 升壓站電氣一、二設(shè)備安裝、調(diào)試；大型電氣設(shè)備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、場內(nèi)架空線路架設(shè)安裝及全場（風(fēng)機(jī)箱變基礎(chǔ)及升壓站）防雷接地裝置安裝等。 特殊材料或部件加工制作工藝。 季節(jié)性施工技術(shù)措施等。 進(jìn)口設(shè)備安裝。 方案編制內(nèi)容 工程概況 本施工項目設(shè)計特點； 本工程項目規(guī)模、工程量、主要材料量； 本工程主要施工工藝說明； 工程特點（現(xiàn)場情況）； 施工方法及主要技術(shù)措施； 施工控制進(jìn)度； 施工機(jī)械、儀表、儀器、工器具配備計劃； 施工組織和人力資源計劃安排； 采取的安全技術(shù)及文明施工措施； 質(zhì)量保證措施、作業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求； 環(huán)境要求、環(huán)保措施、道路及力能供應(yīng)等； 施工方案的審批程序 承包商按監(jiān)理單位下發(fā)的需報審的主要及特殊施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）明細(xì)，根據(jù)施工進(jìn)度要求，按正常程序編制、審核（內(nèi)部運行完畢）后將方案送審稿一份送監(jiān)理單位，送審前應(yīng)填寫施工方案報審表。（必要時邀請建設(shè)單位參加），采取會議方式或個人審查方式提出書面審查修改意見，施工技術(shù)難度一般的方案由專業(yè)監(jiān)理工程師審查簽字，重要及特殊施工方案需經(jīng)總監(jiān)理工程師（或分管副總監(jiān)）審查簽字后退還原編制單位。 編制單位根據(jù)審查意見補充修改后形成報批稿，交專業(yè)監(jiān)理工程師審批后出版，文字部分必須使用A4紙，圖紙部分必須采用標(biāo)準(zhǔn)圖幅并經(jīng)有關(guān)人員會簽；采用標(biāo)準(zhǔn)的方案封面，正式封面編制單位會簽欄中，編制為分包單位，審核與批準(zhǔn)為總承包單位。 涉及重大特殊作業(yè)安全措施時，建設(shè)單位專業(yè)工程師及安全監(jiān)督人員參與審查，并在正式出版的方案標(biāo)準(zhǔn)封面上簽字。 主要及特殊工程施工方案應(yīng)在工程開工前編制審批完畢。 正式出版的施工方案交監(jiān)理單位二份，同時報建設(shè)單位一份。 主要及特殊工程施工方案必須履行審批手續(xù)，一般工程施工方案作業(yè)指導(dǎo)書不必報監(jiān)理工程師審批（認(rèn)為需要報批的除外）,由承包商內(nèi)部組織編審和出版,但應(yīng)提供給監(jiān)理工程師和建設(shè)單位各一份備案。施工前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底，交底后，交底人及被交底人對方案的實施負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)自覺主動地檢查、監(jiān)督方案的實施，專業(yè)（監(jiān)理）工程師應(yīng)加強對施工方案執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，對不按施工方案施工，經(jīng)口頭通知與書面通知仍不糾正的單位可下達(dá)暫停施工指令，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。(作業(yè)指導(dǎo)書)需要修改時，必須征得監(jiān)理（建設(shè)）單位同意，對擅自修改施工方案，造成的嚴(yán)重后果由施工單位負(fù)責(zé)。、技術(shù)方案報審表。（A1）。設(shè)施工測量管理制度GCJLZD031．目的和適用范圍 為了加強對工程的測量管理，明確測量管理程序及有關(guān)各方職責(zé)，使工程測量質(zhì)量滿足現(xiàn)行的國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。施工測量范圍以設(shè)計單位提供的區(qū)總平面布置圖為準(zhǔn)。 本制度適用于本制度適用于風(fēng)電工程各標(biāo)段工程。2．編制依據(jù) 新版《電力建設(shè)施工及驗收規(guī)范》2005（建筑工程篇） 國家標(biāo)準(zhǔn)《工程測量規(guī)范》（GB50026－93） 《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》（DL/T50012004）3．定義：略 場區(qū)控制網(wǎng)布設(shè) 建設(shè)單位委托設(shè)計院布置控制網(wǎng)樁（導(dǎo)線樁），由設(shè)計院提供測量技術(shù)報告書及控制點成果表，交建設(shè)單位簽證驗收。 控制網(wǎng)樁由建設(shè)單位、監(jiān)理單位與主要施工單位聯(lián)合復(fù)查，三方共同簽證后交付正式使用。 建筑方格網(wǎng)的設(shè)計與布設(shè)《場區(qū)建筑方格網(wǎng)及主廠房控制樁布設(shè)和施測方案》進(jìn)行布設(shè)。 建筑方格網(wǎng)應(yīng)以主廠房軸線為主進(jìn)行布設(shè)，布設(shè)的數(shù)量依據(jù)原電力部規(guī)范要求及具體情況確定。 建筑方格網(wǎng)布設(shè)應(yīng)兼顧輸煤系統(tǒng)、煙囪、水塔及廠前區(qū)建（構(gòu)）筑物的需要。 建筑方格網(wǎng)由主體施工單位布設(shè)。 建筑方格網(wǎng)布設(shè)完畢后，由布設(shè)單位提出測量報告表（包括施測圖及平差計算）及測量成果，然后由監(jiān)理單位組織，各施工單位參加，進(jìn)行聯(lián)合復(fù)查、驗收，經(jīng)有關(guān)方代表在測量成果報告表上簽認(rèn)后正式啟用。4．過程控制及方法 工作職責(zé) 主體施工單位應(yīng)配備專職測量工程師，其它施工單位應(yīng)配備專（兼）職測量人員，嚴(yán)格進(jìn)行三級檢查驗收。 施工單位在施測前應(yīng)認(rèn)真審核圖紙，編制施測方案（施測任務(wù)書），繪制施測圖，施工中應(yīng)有完整的施測記錄及計算書，以作為工程驗收的資料。重要工程項目的施測方案應(yīng)上報監(jiān)理公司審批。 施測的技術(shù)要求、儀器精度、誤差精度按國家與行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行第四級檢查驗收，負(fù)責(zé)主體工程及單位工程（含重要設(shè)備基礎(chǔ)）定位及高程控制的復(fù)測與驗收。需要進(jìn)行第四級檢查驗收的項目，依據(jù)有關(guān)驗評標(biāo)準(zhǔn)，在工程開工前由監(jiān)理單位與施工單位共同確定。 工作流程 工程項目建筑方格網(wǎng) 由主體建筑工程施工單位測量專職工程師或技術(shù)人員作出施測方案，測量人員布設(shè)控制樁并作出定位報告書，交本單位工程技術(shù)或質(zhì)量管理部門復(fù)查。 本單位復(fù)查后，將施工測量報驗單報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位進(jìn)行第四級復(fù)查（測），復(fù)查合格后簽字驗收。 單位工程（含重要設(shè)備基礎(chǔ)）定位和高程控制 由施工單位測量人員根據(jù)圖紙要求，依據(jù)控制樁坐標(biāo)和高程放出建（構(gòu)）筑物定位軸線，報施工單位質(zhì)檢部門檢查驗收后，報監(jiān)理單位。 單位工程定位放線，一般地由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)查；重要項目的定位放線，總監(jiān)理師或分管副總監(jiān)理師應(yīng)參加復(fù)查。 建（構(gòu)）筑物及重要設(shè)備基礎(chǔ)的沉降觀測建（構(gòu)）筑物及重要設(shè)備基礎(chǔ)的沉降觀測按《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》（建筑工程篇）2005年新版要求執(zhí)行。 驗收標(biāo)準(zhǔn) 除應(yīng)滿足編制依據(jù)所列現(xiàn)行的國家與行業(yè)規(guī)范規(guī)定的要求外，尚應(yīng)滿足施工圖紙的設(shè)計要求。 測量控制網(wǎng)、樁的維護(hù) 測量控制網(wǎng)、樁是建筑及安裝工程進(jìn)行平面控制與高程控制的基準(zhǔn)，必須加強維護(hù)與管理。 整個廠區(qū)控制網(wǎng)樁由主體建筑工程施工單位負(fù)責(zé)保護(hù)，單位工程控制樁由各施工單位負(fù)責(zé)保護(hù)。 為了有效的保護(hù)好控制樁，所有控制樁必須采取維護(hù)設(shè)施，加設(shè)維護(hù)欄桿，設(shè)立明顯標(biāo)志。 所有施工單位都有維護(hù)（保護(hù)）控制樁的責(zé)任。當(dāng)施工地下（或地上）工程，某些控制樁可能要被破壞時，施工單位不得擅自進(jìn)行處理，應(yīng)提前通知監(jiān)理公司有關(guān)人員，會同施工單位總交及測量人員共同商定補救措施。 對因野蠻施工造成控制樁損壞（包括設(shè)施）的單位和個人將進(jìn)行批評教育和必要的行政與經(jīng)濟(jì)處罰。 對于測量控制網(wǎng)點與建筑方格網(wǎng)點應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)測。 監(jiān)理工程師督促檢查施工單位做好所有測量記錄的填寫、整理與保管工作。工程竣工時，建（構(gòu)）筑物或大型設(shè)備主要軸線定位測量記錄、沉降觀測記錄、變形、高程控制記錄及水準(zhǔn)點一覽表等，需經(jīng)監(jiān)理單位審查合格后方可移交建設(shè)單位。5．記錄、表式 工程控制網(wǎng)（建筑方格網(wǎng)）測量報驗單（附標(biāo)準(zhǔn)樣式）A26 經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)的所有測量檢驗記錄（采用國電公司新版的統(tǒng)一表式）設(shè)計變更管理制度GCJLZD041目的和范圍，使工程建設(shè)有序、規(guī)范的進(jìn)行，特制定本管理標(biāo)準(zhǔn)。，參建各單位(建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng))均應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。2. 編制依據(jù)/引用標(biāo)準(zhǔn) 《電力建設(shè)施工技術(shù)管理導(dǎo)則》中的有關(guān)內(nèi)容。 現(xiàn)行的國家、行業(yè)設(shè)計技術(shù)管理方面的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等。略。 建設(shè)單位為設(shè)計變更的牽頭負(fù)責(zé)單位，主持一般及重大設(shè)計變更的審查工作。，參與審查各類設(shè)計變更，監(jiān)督施工單位執(zhí)行設(shè)計變更。 施工單位負(fù)責(zé)小型設(shè)計變更的申請與審核，簽收并認(rèn)真執(zhí)行一般及重大設(shè)計變更。 設(shè)計單位負(fù)責(zé)小型設(shè)計、一般及重大設(shè)計變更簽認(rèn)。 設(shè)計變更的提出單位 設(shè)計單位：原圖紙的設(shè)計單位發(fā)現(xiàn)問題，需修改或補充； 建設(shè)單位：對設(shè)計有疑義或發(fā)現(xiàn)問題，提出變更、修改意見； 監(jiān)理單位：在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題，對設(shè)計文件提出變更、修改意見； 設(shè)備制造廠家：由于設(shè)備或設(shè)備制造廠家的原因提出變更；：在圖紙會檢及施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件存在的問題，提出變更設(shè)計申請。 設(shè)計變更的分類：不涉及變更設(shè)計原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運行，不影響整潔美觀，且不增減概(預(yù))算費用的變更事項。例如圖紙尺寸的差錯更正、原材料等強換算代用、圖紙細(xì)部增補詳圖、圖紙間矛盾問題處理等；：工程內(nèi)容有變化，但還不屬于重大設(shè)計變更的項目。變更金額在10萬元及以下；：變更設(shè)計原則，變更系統(tǒng)方案，變更主要結(jié)構(gòu)、布置，修改主要尺寸和主要原材料及設(shè)備的代用等設(shè)計變更項目。變更金額在10萬元以上。 設(shè)計變更的