財政復(fù)習(xí)資料匯編(已修改)
2025-04-26 23:44 本頁面
【正文】 財政復(fù)習(xí)綱要（三）一、名詞解釋：（每題5分，共30分） 公共物品 預(yù)算外資金 財政收入增長彈性系數(shù) 國債負擔率 縱向財政缺口 擴張性財政政策 二、簡述題：（三題選兩題，每題20分，共40分） ?！ ！ ?．簡述財政平衡與總量平衡的關(guān)系 三、論述題：（兩題選一題，每題30分） ，來分析我國財政支出占GDP比重變化的特殊性?！ ??！ ∫?、名詞解釋 1．公共物品 答：公共物品是和私人物品對應(yīng)的。人類社會需要各式各樣的商品和服務(wù)，從商品和服務(wù)需要的主體來看，有的是各社會成員的個人的需要,有的則不是某個個別人的需要，而是一種集體的社會性的共同需要。從商品和服務(wù)的供給渠道來看，在市場經(jīng)濟體制下，供給的主渠道是市場，即凡是市場上有的東西人們可以到商店里購買。但是，由于存在市場失靈，有些商品和服務(wù)市場不能提供，或不適于由市場提供，則必須由政府系統(tǒng)通過本身的特殊運行機制來提供。因此，人類社會需要的各式各樣的商品和服務(wù)，依據(jù)需要主體和供給渠道的不同，可以分為兩大類：公共物品和私人物品。由國家機關(guān)和政府部門――公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務(wù)稱之為公共物品。公共物品的特征有兩個：一是非排他性；二是非競爭性。公共物品的非排他性具有兩方面的含義：首先，公共物品在技術(shù)上不易排除眾多的收益者；其次，有些公共物品技術(shù)上不易排除他性原則，但是排他性實施的代價太高，遠遠超出了排他后的益處。由于存在非排他性意味著可能形成“免費搭便車者”，導(dǎo)致其補償?shù)牟蛔悖瑥亩怪┙o出現(xiàn)不足。公共物品的非競爭性是指再增加一個消費者時的邊際成本為零，也就是說在公共品數(shù)量一定的情況下，公共品多分給一個消費者的邊際成本是零。在公共品的非競爭性、非排他性中，非排他性是公共品的基本屬性，而且非競爭是由公共品的自身的因素決定，而排他性則是由外生因素決定?！ ?．預(yù)算外資金 答：預(yù)算外資金指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財政性資金。其范圍主要包括：法律、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費、基金和附加收入等；國務(wù)院或省級人民政府及其財政、計劃（物價）部門審批的行政事業(yè)性收費；國務(wù)院及財政部審批建立的基金、附加收入等；主管部門所屬單位集中上繳資金；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金；其他未納入預(yù)算管理的財政性資金。社會保障基金在國家財政尚未建立社會保障預(yù)算制度以前，先按預(yù)算外資金管理制度進行管理，?？顚Ｓ谩Ｘ斦块T在銀行開設(shè)統(tǒng)一的專戶，用于預(yù)算外資金收入和支出管理。部門和單位的預(yù)算外收入必須上繳同級財政專戶，支出由同級財政按預(yù)算外資金收支計劃和單位財務(wù)收支計劃統(tǒng)籌安排，從財政專戶中撥付，實行收支兩條線管理。所以預(yù)算外資金收入也是來源于收費，不過是預(yù)算外收費?！ ?．財政收入增長彈性系數(shù) 答：財政收入增長彈性系數(shù)Eg是指財政收入增長率與GDP增長率之比。彈性（系數(shù)）大于1，表明財政收入增長速度快于GDP 增長速度。用公式可以表示為： 式中 代表GDP 增長率，ΔGDP代表當年GDP 比上年GDP 的增長額。 4．國債負擔率 答：由于國債的應(yīng)債來源，從國民經(jīng)濟總體看就是GDP，所以，國債規(guī)模通常是用當年國債發(fā)行額或國債余額占GDP的比重來表示，稱為國債負擔率。 5．縱向財政缺口 答：縱向財政缺口，是指由于中央收入占主導(dǎo)地位而地方又承擔更多的支出責任所形成的地方財政的財政赤字，這種赤字要中央通過轉(zhuǎn)移支付形式給予彌補。其中也包括地方財政上下級之間，上級財政（如省）對下級財政缺口的彌補。彌補縱向財政缺口，也稱為縱向財政均衡。 6．擴張性財政政策 答：擴張性財政政策是指通過財政收支規(guī)模的變動來增加和刺激社會的總需求，在總需求不足時，通過擴張性財政政策使總需求與總供給的差額縮小以至平衡。擴張性財政政策的載體主要是增加財政支出和減少稅收，兩者相比，前者的擴張效應(yīng)更大一些。財政支出是社會總需求的直接構(gòu)成因素，財政支出規(guī)模的擴大會直接增加總需求，增加支出的乘數(shù)效應(yīng)大于減稅的乘數(shù)效應(yīng)。減稅政策可以增加民間的可支配收入，在財政支出規(guī)模不變的情況下，也可以擴大社會總需求。同時，減稅的種類和方式不同，其擴張效應(yīng)也不同。流轉(zhuǎn)稅的減稅在增加需求的同時，對供給的刺激作用更大，所以，它的擴張效應(yīng)主要表現(xiàn)在供給方面。所得稅尤其是個人所得稅的減稅，主要在于增加人們的可支配收入，它的擴張效應(yīng)體現(xiàn)在需求方面。在增加支出與減稅并舉的情況下，擴張效應(yīng)雖然更大，但可能導(dǎo)致財政赤字，從這個意義上說，擴張性財政政策等同于赤字財政政策?！ 《?、簡述題： 。 答：衛(wèi)生領(lǐng)域中的市場提供存在著廣泛的缺陷，為政府在這一領(lǐng)域中發(fā)揮作用提供了潛在的理論依據(jù)，其中公共衛(wèi)生被認為是典型的事例。公共衛(wèi)生領(lǐng)域是具有很大外部效應(yīng)的純公共物品，包括安全飲用水、傳
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