管理效率及其計量辦法(已修改)
2025-04-26 23:33 本頁面
【正文】 5 / 5管理效率及其計量方法熊義杰（西安理工大學工商管理學院 710048）摘要 什么是管理效率，管理效率究竟應(yīng)如何計量，這在學術(shù)理論界是一個一直沒有受到重視的課題。本文作者從對管理實質(zhì)問題的探討入手，認為管理效率就是單位時間內(nèi)一個管理者所完成的信息溝通量，并據(jù)此提出了相應(yīng)的量化方法。關(guān)鍵詞 管理效率 管理實質(zhì) 計量方法1 引言經(jīng)濟的現(xiàn)代化有賴于管理的現(xiàn)代化，經(jīng)濟的落后歸根結(jié)底是管理的落后。隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入，“管理出效益”和“向管理要效益”可以說已經(jīng)成了管理學界許多人的共識。這其中的道理是不難理解的，因為管理的首要任務(wù)，乃在于實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素間的有機結(jié)合，而這種結(jié)合的狀況如何，就在客觀上決定了每一種生產(chǎn)要素的利用效率。如果各種生產(chǎn)要素的配合不當，要實現(xiàn)生產(chǎn)要素的高效運轉(zhuǎn)是根本不可能的。要實現(xiàn)生產(chǎn)要素使用的高效率，各種生產(chǎn)要素就必須合理配合，而這正是管理的任務(wù)所在。實際上，從宏觀上優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實現(xiàn)資源的合理配置和高效運轉(zhuǎn)，也正是我們目前正在全面實施的經(jīng)濟體制改革的實質(zhì)性任務(wù)所在。然而正如眾所周知，由于多方面的原因，我國管理的整體水平不高，總體上目前仍然屬于傳統(tǒng)管理，這主要的表現(xiàn)就是管理的效率不高，這在現(xiàn)實生活中的例子很多。比如，有人說在我國的一些地區(qū)，一個項目從動議到最后批下來，一般要經(jīng)過200多個關(guān)口，蓋200多個戳子。這樣的管理效率又如何能夠適應(yīng)經(jīng)濟現(xiàn)代化的要求呢？實踐表明，管理的效率不高這已經(jīng)成為障礙我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個嚴重的制約因素。然而，究竟如何提高管理的效率，這就需要我們從管理效率的影響因素入手進行深入扎實的研究工作，這也就必然涉及到如何對管理效率進行評價的問題。毫無疑問，影響管理效率的因素很多，比如管理體制、文化傳統(tǒng)、生活習慣、價值觀念以及人們的行為方式等等，都會在一定的程度上影響到管理效率的高低。然而，如何對管理效率進行評價和定量分析，這在理論上至今仍然是一個沒有很好解決的問題。在習慣上，人們通常把管理效率簡單地歸結(jié)為就是辦事效率，并使用下述簡單的公式來表達[1] 田則林 曾令香：《農(nóng)村行政管理學》農(nóng)業(yè)出版社1991年3月第1版第188頁： 毫無疑問，辦事效率是管理效率的一個重要方面，使用這一公式也可以在一定程度上說明辦事效率的狀況。然而在實踐應(yīng)用中，這一公式的使用卻存在著許多的問題。第一，在管理上一個司空見慣的現(xiàn)象便是苦樂不均，一個單位或者一個人，在一定的時間內(nèi)應(yīng)辦的事件多少并不完全相同，有的多些有的少些。比如，有甲乙兩個職能科室，甲科室在一周內(nèi)應(yīng)辦的事項是8件，實際辦理的是6件；而乙科室在一周內(nèi)應(yīng)辦的事項只有2件，實際辦理的也是2件，難道我們能說乙科室比甲科室的辦事效率更高嗎？顯然不能。第二，管理中需要辦理的事項有大有小，有難有易。比如有一位管理者在一周之內(nèi)處理了一件非常棘手久拖不決的事情，另有一位管
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