【正文】 銅色控股企管〔2011〕30號關(guān)于印發(fā)《2011年5S管理活動實施意見》《5S管理星級考評辦法》及《目視管理基本準(zhǔn)則（試行）》的通知各子公司、分公司，各部門：為扎實推進5S管理活動，集團公司在總結(jié)2010年星級考評經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定了《2011年5S管理活動實施意見》、《5S管理星級考評辦法》及《目視管理基本準(zhǔn)則（試行）》，并經(jīng)集團公司研究審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○一一年一月三十日2011年5S管理活動實施意見　2010年以來，按照集團公司的統(tǒng)一部署，各單位深入開展5S管理活動，通過“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)”5個步驟和持續(xù)改進，工作環(huán)境明顯改善，生產(chǎn)浪費顯著減少，工作效率加快提升，取得了較好的效果，但仍存在活動推進意識不強，發(fā)展水平不均衡，管理方法單一，考評標(biāo)準(zhǔn)不適宜等問題。為更加有效地推進5S管理活動，提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以“推進、規(guī)范、完善、提升”為工作原則，強化宣傳發(fā)動和教育培訓(xùn)，規(guī)范工作制度與標(biāo)準(zhǔn)，完善考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，加強日常行為督導(dǎo)，推行5S科學(xué)管理工具或方法，實行分類管理，充分發(fā)揮先進單位的示范帶動作用，進一步夯實5S管理基礎(chǔ)工作，積極營造“人人積極參與，事事遵守標(biāo)準(zhǔn)”的氛圍，全面提升企業(yè)管理水平。二、工作目標(biāo)（一）集團公司所屬60%以上的單位達到4星級以上水平。（二）省內(nèi)新建及重組兼并單位全面開展5S管理活動，年內(nèi)組織申報星級考評。（三）廣泛應(yīng)用5S管理工具或方法，主要包括“整理紅牌作戰(zhàn)、形跡管理、定點攝影、看板管理、目視管理”等。（四）考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)更加合理、科學(xué)，更加適宜、有效。（五）工作環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)秩序井然，工作效率提升，安全生產(chǎn)保障，生產(chǎn)成本節(jié)約，管理水平升級。具體單位及應(yīng)達到的星級目標(biāo)見附表一。三、主要工作內(nèi)容（一）已評定星級的單位建立健全制度，鞏固前期成果。要對現(xiàn)行制度中存在的規(guī)定內(nèi)容缺項、可操性不強等問題進行一次徹底梳理，尤其是目視管理基準(zhǔn)、清掃基準(zhǔn)等制度，找出不足，修訂完善，增強制度的系統(tǒng)性和適宜性。對前期取得的成績和經(jīng)驗，要及時總結(jié)與鞏固。堅持持續(xù)改進，促進穩(wěn)步提升。對集團公司考評組提出的整改意見，以及在自我考評中找出的薄弱環(huán)節(jié)，要進行細(xì)致分析，認(rèn)真評估，按照PDCA原理與要求，制定出下一步改進計劃，并落實措施加以整改。加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工素養(yǎng)。在完善各項5S管理制度的同時，持續(xù)開展教育培訓(xùn)工作，將5S管理的基本原理、工具或方法傳授給員工，使管理要求扎根于員工思想理念中，融于員工日常行為中，以形成工作習(xí)慣，凝成企業(yè)文化，促進5S管理升級。（二）未申報評級的單位成立組織機構(gòu)，制定工作計劃。按照集團公司統(tǒng)一部署，成立組織機構(gòu)，明確責(zé)任目標(biāo)。結(jié)合自身實際，制訂5S管理活動實施計劃，明確實施步驟和保證措施，并認(rèn)真貫徹實施。同時，做好宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識，加強員工培訓(xùn)，營造良好氛圍。制定5S管理制度，加強檢查考核。制訂5S管理活動相關(guān)制度或規(guī)定，建立考核結(jié)果與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤獎勵機制。對5S管理實施過程進行檢查、指導(dǎo)和自我評價，對存在的問題及時分析與整改，形成持續(xù)改進機制。完善基礎(chǔ)資料，組織申報考評。建立健全宣傳培訓(xùn)、持續(xù)改進、考核兌現(xiàn)等記錄，逐步完善各項5S管理制度和資料。2011年9月完成申報考評工作。5S活動的具體內(nèi)容和時間安排見附表二。四、主要措施（一）完善星級考評辦法與考評標(biāo)準(zhǔn)。針對考評中出現(xiàn)的問題，對現(xiàn)行星級考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)進行修訂與完善。在考評辦法方面，對考評星級低于上年星級的單位，執(zhí)行扣減經(jīng)營層年薪和單位工資總額的規(guī)定。為保證考評的真實性和有效性，在現(xiàn)場考評程序中增加交換互評環(huán)節(jié)，同時細(xì)化安全、質(zhì)量否決項規(guī)定。在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，依據(jù)側(cè)重點不同，進一步完善科室、車間（區(qū)隊）考評內(nèi)容。調(diào)整大考核項和分子項的分值權(quán)重，提高“實施與效果”的分值，降低事務(wù)性、程序性考評分值。增加本年度要求的新的考評內(nèi)容。（二）推行“五項”管理工具或方法。5S管理中包含許多有效的核心管理工具或方法，若在實踐中加以應(yīng)用，將大大提升管理水平。為深化與豐富活動內(nèi)容，在本年度著重推行“五項”管理工具或方法，即紅牌作戰(zhàn)、看板管理、目視管理、形跡管理和定點攝影。前三種已在2010年作過要求，下步重點是鞏固和展開，如制訂和完善紅牌作戰(zhàn)辦法，在車間班組設(shè)立生產(chǎn)、管理和員工績效等系列看板等。對于形跡管理，就是將零部件、工具、夾具等物品，在放置位置方面，按投影的形狀繪圖或刻挖凹模等定位標(biāo)識方法。定點攝影，即用圖片說話，沖擊視覺的一種方法。上述“五項”管理工具或方法，各單位要在活動中廣泛宣傳，扎實推進，其應(yīng)用效果將納入考評標(biāo)準(zhǔn)中進行考核。（三）規(guī)范統(tǒng)一相關(guān)管理制度。針對上年星級考評中，部分單位的目視基準(zhǔn)、清掃基準(zhǔn)、員工守則等管理制度內(nèi)容空乏，定性太多，定量太少，可操作性不強等情況，集團公司將結(jié)合部分單位的先進做法，組織制定參考樣本。各單位可結(jié)合樣本，制訂出符合本單位實際需要的目視基準(zhǔn)、清掃基準(zhǔn)、員工守則等，同時可對有關(guān)內(nèi)容做出進一步細(xì)化、深化和固化，逐步將這些制度和規(guī)定納入標(biāo)準(zhǔn)體系中，使5S管理活動登上一個新的臺階。（四）建立專兼職督導(dǎo)員制度。借鑒國內(nèi)5S管理先進經(jīng)驗，在車間（區(qū)隊）一級設(shè)立專兼職5S管理督導(dǎo)員是一個非常有效的做法。其主要職責(zé)是，對本單位責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)場管理進行巡視、監(jiān)督和指導(dǎo)，同時為其配備照像設(shè)備，并賦予其相應(yīng)職權(quán)。各單位可結(jié)合自身實際，建立專兼職5S管理督導(dǎo)員制度，明確相關(guān)職責(zé)和義務(wù)，促進5S管理措施落到實處。（五）加強學(xué)習(xí)與交流力度。集團公司將從內(nèi)外兩個方面推進學(xué)習(xí)與交流，在集團公司外，選擇2～3家已獲得國家級“現(xiàn)場管理五星級”單位進行考察學(xué)習(xí)，重點讓指導(dǎo)組成員和內(nèi)部先進單位相關(guān)人員面對面地學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法，切身感受他們的卓越現(xiàn)場管理。在集團公司內(nèi)部，選擇若干個搞的好的單位作為樣板，在指導(dǎo)組的幫助下，進一步總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，有條件的，可制作成專題片，利用內(nèi)部宣傳媒體共享先進經(jīng)驗和成果。各單位內(nèi)部也要樹立學(xué)習(xí)樣板，樣板成功后，供其他部門或單位學(xué)習(xí)觀摩。通過這種以點帶面的推進，相互之間的學(xué)習(xí)與交流，逐步將5S管理工作引向深入。（六）強化培育和指導(dǎo)。集團公司各指導(dǎo)組成員要加強學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平。要在年初制訂出本片單位指導(dǎo)工作計劃，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，落實保證措施。要利用工作調(diào)研、專項檢查，專題輔導(dǎo)等多種形式，深入基層單位開展指導(dǎo)工作，幫助基層單位解決活動推進過程中的難點與困惑，宣講5S管理基本知識與先進經(jīng)驗，培訓(xùn)基層管理骨干。有條件的情況下，開展本片單位內(nèi)的先進經(jīng)驗交流會。對新設(shè)立、重組兼并以及未申報的單位，要加大指導(dǎo)工作力度，督促其按照集團公司的總體部署開展工作。2011年5S管理活動計劃附表二　序號工作內(nèi)容實施時間牽頭部門或單位協(xié)助部門　　　或單位一集團公司5S管理工作1制訂《2011年5S管理活動實施意見》，完善《5S管理星級考評辦法》。1月企業(yè)管理部安全環(huán)保部　　　生產(chǎn)機動部　　　人力資源部2各片指導(dǎo)組對已獲得星級的單位5S管理持續(xù)改進工作進行指導(dǎo)與服務(wù)。1月－9月企業(yè)管理部安全環(huán)保部生產(chǎn)機動部人力資源部各單位3各片指導(dǎo)組對未申報星級考評的單位進行培訓(xùn)與指導(dǎo)。1月－8月4聯(lián)系、選定考察學(xué)習(xí)單位，組織相關(guān)單位考察學(xué)習(xí)。1月－8月5組織各單位申報星級考評，審查各單位申報材料。9月6組織對各單位5S管理進行考評。10月11月企業(yè)管理部安全環(huán)保部　　　生產(chǎn)機動部　　　人力資源部7召開會議，審定考評結(jié)果。11月8通報各單位5S管理考評結(jié)果。11月9兌現(xiàn)5S管理考評結(jié)果。12月二各單位5S管理工作(一)已獲得星級單位1根據(jù)集團公司5S管理活動實施意見、考評辦法和考評細(xì)則，結(jié)合自身實際，完善本單位的實施細(xì)則、考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，并報集團公司備案。1－2月各單位2在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，落實《實施意見》中的各項措施，對照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項進行自查自評。2月－8月3對自查自評中的問題進行持續(xù)改進。4向集團公司申報星級考評。9月5對集團公司考評組提出的問題和自評中找出的不足進行持續(xù)整改與完善。2月12月(二)未申報評級的單位1建立5S管理組織機構(gòu)、制訂活動計劃。1月－3月相關(guān)單位2制訂5S管理活動實施細(xì)則和考核方案。3單位開展5S管理知識培訓(xùn)。4按5S管理活動計劃組織實施，進行自查自糾，整改完善。3月－8月5向集團公司5S管理指導(dǎo)委員會申報認(rèn)證考評。9月6對集團公司考評組提出的問題和自評中找出的不足進行持續(xù)整改與完善。4月12月40 / 405S管理星級考評辦法為加強企業(yè)現(xiàn)場管理，規(guī)范5S管理星級考評工作，根據(jù)集團公司《關(guān)于開展5S管理活動的指導(dǎo)意見》（銅色控股企管〔2008〕149號）精神，制訂本辦法。一、適用范圍本辦法適用于集團公司所屬子公司、分公司。根據(jù)單位經(jīng)營性質(zhì)不同，將被考評單位劃分為礦山、冶化、加工機械和輔業(yè)及其他四個類型片。二、考評內(nèi)容考評內(nèi)容包括計劃與組織、實施與效果、改進與提高、加分等方面。三、考評方法及考核標(biāo)準(zhǔn)（一）5S管理星級考評每年進行一次，采取“資料考評”與“現(xiàn)場考評”相結(jié)合的考評方法。（二）考評評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置120分，其中：標(biāo)準(zhǔn)分110分（計劃與組織15分，實施與效果70分，改進與提高25分），加分項10分。詳見附表。四、星級設(shè)置（一）根據(jù)考評得分，確定評星等級。詳見下表：序號考評得分星級等級1總分達到110分（含）以上5星2總分達到100分（含）～110分4星3總分達到90分（含）～100分3星4總分達到80分（含）～90分2星580分以下1星（二）考評期內(nèi)，凡發(fā)生下列情況之一的，不得評定為4星及以上等級。因5S管理活動開展不力，礦山發(fā)生工亡、工廠及其他單位發(fā)生重傷的；發(fā)生較大職業(yè)健康、環(huán)境污染事故，重大產(chǎn)品質(zhì)量事故受到政府部門或集團公司通報處分的；國家、地方及集團公司質(zhì)量監(jiān)督部門抽查的產(chǎn)品，未達到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，受到通報處分的；集團公司認(rèn)定的其它事項。五、獎罰規(guī)定（一）星級考評結(jié)果與經(jīng)營者年薪、單位工資總額掛鉤獎罰。獎勵對象為：由3星級升級為4星級或5星級，或者由4星級升級為5星級的單位。對達不到3星級的，扣罰經(jīng)營者年薪。詳見下表：序號星級經(jīng)營者年薪職工工資15星級由4星升級，增獎1%按年平均在崗人數(shù)，每人100元的標(biāo)準(zhǔn)增加工資總額，最少1萬元。由3星升級，增獎2%；按年平均在崗人數(shù)，每人500元的標(biāo)準(zhǔn)增加工資總額，最少3萬元。24星級增獎1%按年平均在崗人數(shù)，每人400元的標(biāo)準(zhǔn)增加工資總額，最少2萬元。33星級不獎不罰不獎不罰42星級扣罰2%不獎不罰51星級扣罰3%不獎不罰（二）對考評星級比上年星級下降的單位，按下表進行扣罰：序號上年星級考評星級經(jīng)營者年薪職工工資15星級4星級扣罰1%按年平均在崗人數(shù)，每人100元的標(biāo)準(zhǔn)扣罰工資總額。實行單筆獎勵的，全額扣減。3星級扣罰2%按年平均在崗人數(shù)，每人500元的標(biāo)準(zhǔn)扣罰工資總額。實