【正文】 秋風清，秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復驚。第三講 新中國農業(yè)與農村經濟的發(fā)展歷程一、按國民經濟計劃時期劃分時期起止年限重大事件恢復時期1949—1952解放戰(zhàn)爭，土地改革“一五”時期1953—1957農業(yè)集體化運動“二五”時期1958—1962人民公社，三年困難調整時期1963—1965“三級所有，隊為基礎”“三五”時期1966—1970“文化大革命”，農業(yè)學大寨“四五”時期1971—1975“文化大革命”，農業(yè)學大寨“五五”時期1976—1980撥亂反正，聯產承包責任制“六五”時期1981—1985改革開放，家庭承包制“七五”時期1986—1990家庭承包制，農業(yè)徘徊“八五”時期1991—1995家庭承包制，市場經濟“九五”時期1996—2000家庭承包制，農業(yè)產業(yè)化經營“十五”時期2001—2005家庭承包制，農村稅費改革“十一五”時期2006—2010家庭承包制，新農村建設二、以重大事件為標志劃分（一）土地改革階段（1949—1952年）從1927年開始，中國共產黨就確定了土地革命的方針，并在蘇區(qū)進行了實踐。1946年5月4日，中共中央將劉少奇起草的《關于土地問題的指示》作為黨內文件，發(fā)至各解放區(qū)貫徹執(zhí)行，在廣大的解放區(qū)進行了大規(guī)模的土地改革運動。1947年9月中共中央制定了《中國土地法大綱》，1950年6月中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》，在全國范圍內開展了大規(guī)模的土地改革運動。到1952年底，除臺灣省和一些少數民族地區(qū)外，全國土地改革任務基本完成。土地改革使3億多無地少地的農民分得了7億畝土地，擺脫了每年向地主繳納地租的負擔。土地改革運動變地主土地所有制為農民土地所有制，政府給農民頒發(fā)了土地證。土地改革徹底消滅了地租剝削制度，解放了農業(yè)生產力，使農業(yè)生產得到了較快的恢復和發(fā)展。%；%，%；棉花增長193%，%。1952年農業(yè)生產已達到和超過歷史最高水平的1936年，農民生活有了較大的改善。從農產品流通方面看，在實行統購統銷政策之前，我國的糧食市場是一種自由市場，農民除繳納農業(yè)稅（即公糧）外，糧食可以自由上市。當時經營糧食的，除國營商業(yè)公司和供銷合作社外，還有私營糧商。1952年7月1日到1953年6月30日的糧食年度內，全國上市糧食348億斤，%，%。由此可以看出，私營糧商在當時的糧食市場上還是很有力量的。（二）農業(yè)集體化階段（1953—1957年）土地改革以后，中國農村變成了小農經濟的汪洋大海。1953年10月，中共中央政治局擴大會議通過《中共中央關于糧食統購統銷的決議》；11月，政務院頒布《關于實行糧食的計劃收購和計劃供應的命令》，中共中央做出《關于在全國計劃收購油料的決定》；12月，中共中央正式發(fā)布《關于發(fā)展農業(yè)生產合作社的決議》。根據上述決議和命令，農村流通體制和生產體制相應發(fā)生迅速變化。1953年，糧、油統購統銷。1954年，棉花和棉布統購統銷。1955年，生豬派購。1956年，統購范圍擴大到烤煙、麻類、甘蔗、茶葉、蠶繭、羊毛等農產品。1957年，進一步將相當多的經濟作物和藥材納入統購范圍。隨著統購統銷制度在全國絕大部分農村的推行，農產品傳統流通體制框架遂告形成。在流通領域中強化指令性計劃、弱化市場調節(jié)的同時，生產領域中也逐步加快集體化（當時稱為農業(yè)合作化）步伐。從1953年初開始到1956年底，用了不到4年的時間（實際上主要是1956年），完成了農業(yè)集體化進程。到1956年底，全國96%的農戶已加入了農業(yè)合作社，其中88%的農戶參加了高級農業(yè)合作社。集體化運動在一定意義上是正在形成的高度集中的流通體制向生產領域的延伸。反過來，農業(yè)生產集體化的完成又為農產品傳統流通體制的鞏固和順利運轉提供了制度保證。正是在集體化運動基本完成的1956年10月6日，國務院做出了《關于農業(yè)生產合作社統購統銷的規(guī)定》，規(guī)定統購統銷一般以社為單位。這樣，在集體化之后，國家便不再與農戶直接發(fā)生糧食和其他主要農產品的購銷關系，而是以合作社為購銷主體，從而使國家在農村的統購統銷對象，一下子從原來的1億幾千萬農戶，簡化為幾十萬個合作社，明顯增強了國家對農業(yè)經濟活動的控制能力。國家從此建立起了從生產、流通到消費等各個環(huán)節(jié)，高度集中的傳統農業(yè)經濟管理體制。（三）人民公社階段（1958—1978年）從1958年開始，我國經濟建設明顯向生產發(fā)展上的高指標和生產關系上的所謂高級形式過渡，在農村，則掀起人民公社化運動。人民公社化運動和共產風，是從兩個方面推行當時的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的。一方面，從變革所有制入手，試圖一舉實現生產力的大躍進；另一方面，從斬斷商品交換關系入手，試圖一舉消滅資產階級法權，搗毀滋生資產階級的溫床。在進行所有制變革和經濟管理方式試驗的同時，對農產品流通方面也做了相應的規(guī)定。1958年4月，河南省遂平縣嵖岈山附近的27個農業(yè)生產合作社合并成一個包括9369個農戶的大社，當時曾叫大社和集體農莊。7月份，根據《紅旗》雜志第4期《在毛澤東的旗幟下》一文中引證的毛澤東關于人民公社的指示，改稱嵖岈山人民公社，從而在中國誕生了第一個人民公社。（按：羅平漢著《農村人民公社史》，福建人民出版社2006年，第27頁，提出：最早使用“人民公社”名稱的，是河南省新鄉(xiāng)縣七里營人民公社。）公社化運動從7月份開始發(fā)展，經過8月份普遍規(guī)劃、試辦，9月份進入全面高潮。10月1日，新華社報道，全國農村基本實現公社化。1958年，國務院頒布農產品及其他商品分級管理辦法，將農副產品統購統銷和派購政策進一步制度化、法律化；之后將農副產品劃分為三類產品，分別實行統購、派購和議購。實行統購政策的有糧食、油料、棉花和6種中藥材等一類產品；實行合同派購政策的有烤煙、茶葉、羊毛等83種屬于二類產品的農產品。不屬于一、二類的農產品是三類，國家需要收購的部分實行議購政策，但在實行過程中，國家不斷減少議購品種，相應增加派購品種。市場對農產品的調節(jié)作用被不斷削弱，以行政手段為主要特征的傳統農業(yè)經濟管理體制進一步強化。為了鞏固和完善人民公社制度，1960年冬季，毛澤東親自掛帥