【正文】 1 江蘇水利工程造價管理信息 2020 年第 1 期 江蘇省水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站 二○ 一 二 年 五 月 目 錄 文件轉(zhuǎn)載 1. 財政部 、安全監(jiān)督總局 《 關(guān)于印發(fā) 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 的通知 》 2. 國務(wù)院 《 關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見 》 3. 財政部、 國家稅務(wù)總局 、工業(yè)和信息化部 《 關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知 》 4. 中國人民銀行 、發(fā)展改革委、 財政 部 、水利部等 《 關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見 》 5. 國務(wù)院安委會辦公室 《 關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案的通知 》 6. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 、 工業(yè)和信息化部 《 關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見 》 7. 交通運(yùn)輸部 《 關(guān)于印發(fā)公路工程施工分包管理辦法的通知 》 8. 財政部、發(fā)展改革委、能源局 《 關(guān)于印發(fā) 可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法 的通知 》 9. 水電水利規(guī)劃設(shè)計總院 、 可再生能源定額站 《 關(guān)于發(fā)布 水電工程投資估算編制有關(guān)規(guī)定（試行） 的通知 》 《 關(guān)于調(diào)整電力建設(shè)工程人工工日單價標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 2 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和 使用管理辦法》的通知 財企〔 2020〕 16 號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政 廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)： 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 財政部 安全監(jiān)管總局 二○一二年二月十四日 附件： 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔 2020〕 2 號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 2020〕 23號），制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工 、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法。 第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資 3 金。 安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。 第四條 本辦法下列用語的含義是： 煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。 非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣（地面開采）、 金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運(yùn)行、閉庫等有關(guān)活動。 建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。 危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》（ GB12268）和《危險化學(xué)品目錄》的物品。 煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。 交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動車為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸；水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客 和貨物運(yùn)輸及港口裝卸、堆存；鐵路運(yùn)輸是指以火車為工具的旅客和貨物運(yùn)輸（包括高鐵和城際鐵路）；管道運(yùn)輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運(yùn)輸。 冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。 機(jī)械制造是指各種動力機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機(jī)械設(shè)備的制造活動。 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)，包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試 驗(yàn)、儲運(yùn)、銷毀、維修保障等。 第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn) 第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤 30 元； 4 （二）其他井工礦噸煤 15 元； （三）露天礦噸煤 5 元。 礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。 第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）石油，每噸原油 17 元； （二） 天然氣、煤層氣（地面開采），每千立方米原氣 5 元； （三）金屬礦山，其中露天礦山每噸 5 元，地下礦山每噸 10 元； （四）核工業(yè)礦山，每噸 25元； （五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸 2 元，地下礦山每噸 4 元； （六）小型露天采石場，即年采剝總量 50 萬噸以下，且最大開采高度不超過 50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸 1 元； （七）尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸 1 元，四等及五等尾礦庫每噸 元。 本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實(shí)施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小 提取，庫容 100 萬立方米以下的，每年提取 5 萬元；超過 100 萬立方米的，每增加 100 萬立方米增加 3 萬元，但每年提取額最高不超過 30 萬元。 原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。 地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的 2%提取。 第七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）礦山工程為 %； （二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為 %； （三）市 政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為 %。 5 建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。 第八條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。? （一）營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提取； （二）營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提??； （三）營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提??； （四）營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 第九條 交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。? （一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照 1%提取； （二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照 %提取。 第十條 冶金企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。? （一）營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 3%提??； （二）營業(yè)收 入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提??； （三）營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提?。? （四）營業(yè)收入超過 10 億元至 50 億元的部分，按照 %提??； （五）營業(yè)收入超過 50 億元至 100 億元的部分，按照 %提取； （六）營業(yè)收入超過 100 億元的部分，按照 %提取。 第十一條 機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取： （一）營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 2%提取； （二）營業(yè)收入超過 1000 萬元 至 1 億元的部分，按照 1%提??； （三）營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提?。? （四）營業(yè)收入超過 10 億元至 50 億元的部分，按照 %提取； 6 （五）營業(yè)收入超過 50 億元的部分，按照 %提取。 第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取： （一）營業(yè)收入不超過 200 萬元的，按照 %提取； （二）營業(yè)收入超過 200 萬元至 500 萬元的部分，按照 3%提??； （三）營業(yè)收入超過 500 萬元至 1000 萬元的部分， 按照 %提?。? （四）營業(yè)收入超過 1000 萬元的部分，按照 2%提取。 第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)以上年度軍品實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。? （一）火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)（包括：含能材料，炸藥、火藥、推進(jìn)劑，發(fā)動機(jī)，彈箭，引信、火工品等）： 1．營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 5%提??； 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 3%提??； 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 1%提取； 4．營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 （二）核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 3%提??； 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提?。? 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提?。? 4．營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 5．核工程按照 3%提取（以工程造價為計提依據(jù)，在競標(biāo)時，列為標(biāo)外管理）。 （三）軍用艦船（含修理）研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 %提?。? 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提?。? 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提??； 4．營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 （四）飛船、衛(wèi)星、軍用飛機(jī)、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)： 7 1．營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 2%提取； 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 %提取； 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提??； 4．營業(yè)收入超過 10 億元至 100 億元的部分，按照 %提?。? 5．營業(yè)收入超過 100 億元的部分，按照 %提取。 （五）其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗(yàn)企業(yè)： 1．營業(yè)收入不超過 1000 萬元的，按照 4%提?。? 2．營業(yè)收入超過 1000 萬元至 1 億元的部分，按照 2%提取； 3．營業(yè)收入超過 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提取； 4．營業(yè)收入超過 10 億元的部分，按照 %提取。 第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的 5%和 %時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費(fèi)用。 企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔 2020〕300 號）規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。 本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的，其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費(fèi)用。 混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。 第三章 安全費(fèi)用的使用 第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用： 8 （一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施 、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出； （二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、