【正文】 安全管理手冊(cè)目 錄一、安全生產(chǎn)管理組織 8公司安全生產(chǎn)管理組織 8項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理組織 8二、安全管理制度 9安全生產(chǎn)責(zé)任制度 9安全生產(chǎn)教育制度 9安全生產(chǎn)檢查制度 10高處作業(yè)安全管理制度 10電氣安全管理制度 11防火防爆安全管理制度 11勞動(dòng)衛(wèi)生安全管理制度 12職工傷亡事故報(bào)告制度 13外包工程的安全管理制度 13附：總分包施工單位安全生產(chǎn)協(xié)議（一） 14總分包安全協(xié)議書(shū)（二） 16安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度 181安全技術(shù)措施審查批準(zhǔn)制度 191周一安全例會(huì)制度 191班組班前安全活動(dòng)制度 191易燃易爆物品的保管發(fā)放制度 20三、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制 20職能部門(mén)安全管理責(zé)任制 20（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全管理責(zé)任制 20（2）安檢部安全管理責(zé)任制 21（3）總經(jīng)辦安全管理責(zé)任制 21（4）工程部安全管理責(zé)任制 21（5）物資部安全管理責(zé)任制 22（6）總工辦安全管理責(zé)任制 22（7）財(cái)務(wù)部安全管理責(zé)任制 23（8）質(zhì)檢部安全管理責(zé)任制 23（9）項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理責(zé)任制 23（10）班組安全管理責(zé)任制 24各級(jí)管理人員及一線工人安全生產(chǎn)責(zé)任制 24（1）總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 24（2）主管生產(chǎn)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 25（3）總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 25（4）安檢部負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 25（5）項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 26（6）項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 27（7）工長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制 27（8）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制 28（9）安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 28（10）生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)責(zé)任制 29四、文明施工管理 29現(xiàn)場(chǎng)圍檔 29封閉管理 29施工現(xiàn)場(chǎng)管理 29材料堆放 30現(xiàn)場(chǎng)住宿 30現(xiàn)場(chǎng)防火 31治安綜合治理 31施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌 32生活設(shè)施 32保健急救 331社區(qū)服務(wù) 33五、建筑施工安全技術(shù)管理 33（一）建筑機(jī)械使用安全技術(shù) 33（二）施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全技術(shù) 34（三）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù) 34（四）液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù) 34（五）建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù) 34（六）龍門(mén)架及井架物料提升安全技術(shù) 34（七）腳手架工程安全技術(shù) 34（八）土石工程安全技術(shù) 34（九）砌筑工程安全技術(shù) 39（十）抹灰工程安全技術(shù) 41（十一）鋼筋混凝土工程安全技術(shù) 43（十二）構(gòu)件與結(jié)構(gòu)安裝工程安全技術(shù) 52（十三）屋面及防水工程安全技術(shù) 56（十四）配電線路工程安全技術(shù) 58（十五）油漆、防腐工程安全技術(shù) 63（十六）常見(jiàn)工種安全技術(shù)操作規(guī)程 65六、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及考核 79（一）各級(jí)管理人員安全考核制度 79（二）項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任考核制度 80（三）項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法 81七、安全生產(chǎn)管理處罰條例 88（一）安全管理 88（二）文明施工 89（三）腳手架 90（四）基坑支護(hù) 91（五）模板制安 91（六） “三寶”、“四口”、“五臨邊” 92（七）施工用電 92（八）施工升降機(jī) 93（九）塔吊 93（十）施工機(jī)具 93八、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 94（一）安全檢查的目的與意義 94（二）安全檢查的內(nèi)容、形式與方法 95（三）安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 97文明施工檢查評(píng)分表 100落地式外腳手架檢查評(píng)分表 102懸挑式腳手架檢查評(píng)分表 103門(mén)型腳手架檢查評(píng)分表 104掛腳手架檢查評(píng)分表 105吊籃腳手架檢查評(píng)分表 106附著式升降腳手架（整體提升架或爬架）檢查評(píng)分表 107基坑支護(hù)安全檢查評(píng)分表 108模板工程安全檢查評(píng)分表 109“三寶”、“四口”防護(hù)檢查評(píng)分表 110施工用電檢查評(píng)分表 111物料提升機(jī)（龍門(mén)架、井字架）檢查評(píng)分表 112外用電梯（人貨兩用電梯）檢查評(píng)分表 114塔吊檢查評(píng)分表 115起重吊裝安全檢查評(píng)分表 116施工機(jī)具檢查評(píng)分表 117九、應(yīng)急救援與控制 118（一）應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn) 118（二）事故的應(yīng)急管理 119（三）應(yīng)急救援體系的響應(yīng)程序 120（四）應(yīng)急演練的組織與實(shí)施 121（五）應(yīng)急響應(yīng)的通用措施 122食物中毒應(yīng)急預(yù)案 126一、事故預(yù)防 126二、應(yīng)急準(zhǔn)備 127三、應(yīng)急響應(yīng) 127四、恢復(fù)及總結(jié)評(píng)審 127火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 128一、事故的預(yù)防 128二、應(yīng)急準(zhǔn)備 128三、應(yīng)急響應(yīng) 128四、恢復(fù) 129安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，它關(guān)系到企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和人員生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的總方針，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全，特編輯本手冊(cè)。一、安全生產(chǎn)管理組織公司安全生產(chǎn)管理組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理組織二、安全管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度（1）按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，公司與項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部與生產(chǎn)班組都要訂立安全生產(chǎn)責(zé)任狀。公司的的各級(jí)管理部門(mén)都要在工作職責(zé)中明確安全管理職責(zé)。通過(guò)建立責(zé)任制明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)和各類管理人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。（2）在制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，制定安全責(zé)任目標(biāo)。（3）在檢查施工進(jìn)度的同時(shí)，檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況，把安全生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況作為年終評(píng)比的主要條件之一，實(shí)行重大安全事故一票否決制。安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)教育的目的是通過(guò)給施工人員灌輸安全生產(chǎn)知識(shí)，安全技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、安全生產(chǎn)制度和法規(guī)等，提高全員安全素質(zhì)。（1）公司要經(jīng)常組織工程項(xiàng)目管理人員脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章制度。在組織施工生產(chǎn)時(shí)，要樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)安全意識(shí)，把安全工作滲透到生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，實(shí)實(shí)在在地做好安全工作。（2）定期對(duì)基層管理人員和專、兼職安全員進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)安全政策、法規(guī)條例，操作規(guī)程等。對(duì)基層管理人員進(jìn)行安全知識(shí)及安全技能培訓(xùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全員每年要集中培訓(xùn)40學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格才能上崗。基層專職安全員的職業(yè)技術(shù)能力和工作責(zé)任心是企業(yè)搞好安全工作的重要保證。（3）參加施工的所有工人在進(jìn)入崗位前均要進(jìn)行入場(chǎng)安全教育和崗位安全技術(shù)教育。特種作業(yè)人員還要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核，持證上崗，要對(duì)全體場(chǎng)內(nèi)施工人員進(jìn)行崗后的經(jīng)常性安全教育。（4）新工人進(jìn)場(chǎng)應(yīng)組織“三級(jí)安全教育”公司安檢部負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)安全教育，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)講解安全操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)必須遵守的規(guī)章制度等。新工人到達(dá)班組，班組要進(jìn)行工種崗位教育，提出本工種安全操作要求，未掌握安全操作要領(lǐng)前，不能獨(dú)立工作。（5）對(duì)從事有塵、毒危害作業(yè)的工人，要進(jìn)行專業(yè)安全教育。教育內(nèi)容包括塵、毒的危害，企業(yè)采取的防護(hù)措施，職工個(gè)人需要掌握的防治知識(shí)和防護(hù)技術(shù)等。防護(hù)技術(shù)需反復(fù)演練。安全生產(chǎn)檢查制度（1）安全生產(chǎn)檢查的基本內(nèi)容。安全生產(chǎn)的基本內(nèi)容是要根據(jù)建筑施工的特點(diǎn)及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，查思想，查制度、查事故隱患、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理、查現(xiàn)場(chǎng)文明施工等。（2）綜合性安全大檢查。公司一級(jí)的安全生產(chǎn)大檢查，由公司安全部門(mén)牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)參加，主要檢查各施工工地安全措施的落實(shí)情況。公司一級(jí)的安全大檢查每月組織一次。施工現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理、總工長(zhǎng)組織的安全檢查每周進(jìn)行一次，專職安全員日查并隨時(shí)巡查。 （3）專項(xiàng)重點(diǎn)檢查。在進(jìn)行綜合檢查的同時(shí)，應(yīng)定期或不定期地組織專項(xiàng)安全檢查，對(duì)容易發(fā)生事故的工種和設(shè)備以及復(fù)雜的施工條件，經(jīng)常組織專業(yè)性的安全大檢查。（4）特殊日子和特殊季節(jié)的安全檢查。重大節(jié)假日，在節(jié)假日前后，職工容易出現(xiàn)紀(jì)律松懈，思想麻痹，行為浮澡，不按操作規(guī)程辦事等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題組織的安全檢查，除了要對(duì)設(shè)備和安全制度落實(shí)情況進(jìn)行常規(guī)檢查外，更重要的是對(duì)職工進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。對(duì)節(jié)假日加班的職工要重點(diǎn)進(jìn)行安全教育，同時(shí)要認(rèn)真檢查節(jié)日期間安全防范措施的落實(shí)。在雨季、風(fēng)季、冬季、夏季等特殊季節(jié)，要檢查防凍、防滑、防潮、防觸電、防中暑、防墜落、防倒塌、防洪等特殊防護(hù)措施的落實(shí)情況。高處作業(yè)安全管理制度高處作業(yè)是指在墜落高度離基準(zhǔn)面2m以上（含2m），有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（1）各級(jí)管理人員要高度重視高處作業(yè)的安全工作，組織有關(guān)部門(mén)，制定出一套符合工地實(shí)際的高處作業(yè)安全制度或紀(jì)律、制定落實(shí)措施，強(qiáng)制執(zhí)行。（2）凡是從事高處作業(yè)的職工，都要參加上崗前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。內(nèi)容為：A、黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，國(guó)家、行業(yè)有關(guān)高處作業(yè)的操作規(guī)程、規(guī)范等。B、本單位有關(guān)高處作業(yè)安全管理的規(guī)章制度、紀(jì)律。C、在高處作業(yè)的相關(guān)工種的安全生產(chǎn)基本知識(shí)，各工種應(yīng)分別培訓(xùn)。D、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施以及防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品使用的基本知識(shí)。E、發(fā)生緊急情況后如何搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、自救等方面的知識(shí)。（3）加大宣傳力度，把有關(guān)高處作業(yè)安全方面的規(guī)定、紀(jì)律制成醒目的標(biāo)語(yǔ)，廣為張?zhí)?、宣傳，使職工增?qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事。（4）安全檢查要重點(diǎn)檢查高處作業(yè)，定期檢查與每月巡查相結(jié)合，評(píng)比與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，切實(shí)把安全工作做好。電氣安全管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全管理是建筑工程施工安全管理的重要內(nèi)容。（1）建筑施工工地用電多為臨時(shí)用電，操作人員容易產(chǎn)生臨時(shí)觀點(diǎn)。工地要經(jīng)常對(duì)電工或兼職電工進(jìn)行思想教育和安全教育，教育他們?cè)鰪?qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求辦事，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作。（2）臨時(shí)用電設(shè)備5臺(tái)或5臺(tái)以上或總?cè)萘吭?0KW以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，將臨時(shí)用電管理規(guī)范化。（3）結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，該項(xiàng)措施的實(shí)施應(yīng)具有強(qiáng)制性。（4）經(jīng)常性地對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)不安全和有損壞的電氣設(shè)備要及時(shí)維修。破損、老化的電線要及時(shí)更換。每年在雨季前，還要對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)配電箱、閘箱等室外電器應(yīng)裝設(shè)漏電保護(hù)器和防雨設(shè)施。（5）對(duì)所有職工進(jìn)行安全用電常識(shí)的宣傳教育，使其掌握觸電急救的方法。防火防爆安全管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備非常集中，各種機(jī)械、工具交叉使用，如果管理不善，容易釀成火災(zāi)和爆炸事故。火災(zāi)和爆炸事故均為重大安全事故，不僅會(huì)給工程帶來(lái)巨大損失，還會(huì)造成人員傷亡，企業(yè)也會(huì)因此承受不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，有些甚至還要承擔(dān)法律責(zé)任，為了防止火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生，必須建立和健全防火防爆安全管理制度。（1）組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部《關(guān)于建筑工地防火的基本措施》，要教育參加施工的全體職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，增強(qiáng)全員的法律意識(shí)。（2）在擬定施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，要擬定現(xiàn)場(chǎng)防火措施，配備足夠的消防滅火器具，并在施工平面圖上標(biāo)定現(xiàn)場(chǎng)消防通道。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)計(jì)合理的專用消防水管網(wǎng)，配備消防栓。（3）定期對(duì)職工進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，使所有施工人員都懂得基本防火防爆知識(shí)，掌握安全技術(shù)，能熟練使用工地上配備的防火防爆器具，能掌握正確的防火方法。（4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)定劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃材料區(qū)、生活區(qū)等，保持防火間距。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施和倉(cāng)庫(kù)更要嚴(yán)格管理。存放易燃液體和易燃易爆材料的庫(kù)房，要設(shè)置專門(mén)的防火防爆設(shè)備，采取消除靜電防火防爆措施，防止火災(zāi)、爆炸等惡性事故的發(fā)生。（5）建立現(xiàn)場(chǎng)用火管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)專職安全員批準(zhǔn)，任何人不得擅自動(dòng)用明火，從事電、氣焊的作業(yè)人員要持證（用火證）上崗。在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)作業(yè)。要從技術(shù)上采取安全措施，消除火源。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。工地要樹(shù)立警示牌，現(xiàn)場(chǎng)可設(shè)立吸煙室，室內(nèi)放置必要的消防器具，對(duì)違反規(guī)定者要從重處罰。勞動(dòng)衛(wèi)生安全管理制度勞動(dòng)衛(wèi)生安全管理是為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工的健康，防止和消除高溫、粉塵、低溫、有毒氣體或其他有害因素對(duì)職工健康的危害而采取的預(yù)防和衛(wèi)生保健措施，通過(guò)加強(qiáng)管理而減輕或消除危害。（1）在編制設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)有毒有害或粉塵環(huán)境的施工條件要設(shè)計(jì)預(yù)防措施，確保職工的安全衛(wèi)生和健康。（2）對(duì)在有毒、有害場(chǎng)所作業(yè)的工種以及在粉塵環(huán)境作業(yè)的職工，要堅(jiān)持每天檢查，查安全全防護(hù)用品是否安全可靠，預(yù)防措施和衛(wèi)生保健技術(shù)措施是否落實(shí)，確保一線工人在生產(chǎn)作業(yè)中的安全和健康。（3）定期組織在有毒、有害場(chǎng)所作業(yè)的工種以及在粉塵環(huán)境作業(yè)的職工進(jìn)行體檢，查出問(wèn)題的職工要及時(shí)送往醫(yī)院治療。（4）特殊季節(jié)要做好防寒、防凍、防暑降溫，預(yù)防煤氣中毒等工作。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有安全技術(shù)措施和必要的設(shè)備。職工傷亡事故報(bào)告制度（1）職工發(fā)生負(fù)傷并使其工作中斷超過(guò)一個(gè)工作日以上的都屬于傷亡事故，負(fù)傷人員和最先發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)該立刻報(bào)告班組長(zhǎng)、工長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理。工長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理必須及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定填寫(xiě)《傷亡事故登記表》，分送公司安檢部和總經(jīng)辦，作為原始記錄存檔，由安檢部按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)或故意拖延報(bào)告。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生死亡或重傷事故時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)。施工負(fù)責(zé)人在組織搶救的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)召集現(xiàn)場(chǎng)目擊者或當(dāng)事人詢問(wèn)情況，做好記錄，并將初步調(diào)查情況寫(xiě)成報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者的姓名、年齡、工種、職稱、事故發(fā)生的原因及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。并提供當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的目擊者及事故責(zé)任人（或肇事嫌疑人）等。（3）各項(xiàng)目部應(yīng)在每月的三日前，將上月的死亡、重傷、輕傷數(shù)字匯總，填報(bào)事故月報(bào)表，報(bào)告公司安檢部，由公司安檢部統(tǒng)一上報(bào)有關(guān)部門(mén)。（4）發(fā)生死亡，重傷事故應(yīng)及時(shí)處理結(jié)案，填報(bào)《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》上報(bào)有關(guān)部門(mén)。外包工程的安全管理制度（1）凡是外包工程，在簽定承包工程協(xié)議時(shí)，