【正文】 1 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 關(guān)于 申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 工作報(bào)告 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì) （二〇一〇年三月） 一、 區(qū)域概況 白銀是國(guó)家 “一五 ”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)的有色金屬原材料基地，是新中國(guó)有色金屬工業(yè)的搖籃， 轄會(huì)寧、靖遠(yuǎn)、景泰三縣和白銀、平川兩區(qū)，總面積 萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?175萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人。白銀地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原三大高原交匯處，距蘭州 69 公里，距中川機(jī)場(chǎng) 90 公里，境內(nèi)有白蘭、劉白高速公路，三條國(guó)道三條省道，包蘭鐵路、甘武鐵路、平川礦區(qū)鐵路支線穿越白銀里程 251 公里。 黃河流經(jīng)白銀 258公里，黃河沿岸土地寬闊平坦。 2020 年，白銀市生產(chǎn)總值 億元，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %；工業(yè)投資 億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn) 億元 的 60%，同比增長(zhǎng) %；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13135元，農(nóng)民人均純收入 3018元。白銀 為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)防建設(shè)提供了大量的資源和 2 原材料，生產(chǎn)了 600多萬(wàn)噸有色金屬和大量軍工產(chǎn)品， 曾創(chuàng)造了銅產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅連續(xù) 18 年全國(guó)第一的 業(yè)績(jī)， 已 逐步發(fā)展成為國(guó)家重要的有色金屬生產(chǎn)基地 、能源化工基地和甘肅重要的高揚(yáng)程灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。 2020 年，被評(píng)為 “全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市 ”， 2020 年 3 月，被確定為全國(guó)首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市。 進(jìn)入新世紀(jì)，白銀 已探明主體 礦產(chǎn)資源日漸 枯竭， 在區(qū)域 可持續(xù)發(fā)展 的 挑戰(zhàn) 和考驗(yàn)中，白銀 市委、市政府 堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新， 深化 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合， 努力 建設(shè)創(chuàng)新型白銀， 積極推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，并爭(zhēng)取與中國(guó)科學(xué)院合作建設(shè)了甘肅白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 以園區(qū)的建設(shè)為標(biāo)志，白銀進(jìn)入了從憑借資源生存到依靠科技發(fā)展、從以原材料生產(chǎn)為主到多元產(chǎn)業(yè)接續(xù)、從工礦基地向現(xiàn) 代城市邁進(jìn)的新的歷史發(fā)展時(shí)期。 二、甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 （一） 成立背景 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是白銀市深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推進(jìn)科技創(chuàng)新的重大成果，在精細(xì)石油化工中間體國(guó)家工程研究中心白銀產(chǎn)業(yè)化基地 ① 基礎(chǔ)上組建。 2020 年 8 月 31日，白銀市政府和中科院高技術(shù)研究與發(fā)展局協(xié)商產(chǎn)生 “建設(shè)中國(guó)科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園會(huì)談紀(jì)要 ”，提出產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建框架結(jié)構(gòu) ， 2020年 10 月 12 日，在第三屆深圳高交會(huì)上簽 署 協(xié)議，2020 年 7 月 3 日 ，園區(qū)正式 奠基 動(dòng)工 。 園區(qū) 位于國(guó)道 109線 3 以南、白蘭高速公路南北兩側(cè)，核定面積 平方公里。 2020年經(jīng)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部審核公告予以保留，同年被甘肅省人民政府確立為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)省院合作，拓寬合作領(lǐng)域，甘肅省政府與中國(guó)科學(xué)院于 2020年 12月 8日 在北京簽訂科技合作協(xié)議 ，將中國(guó)科學(xué)院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列為重大實(shí)施項(xiàng)目。中國(guó)科學(xué)院把甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 建設(shè)作為西部行動(dòng)計(jì)劃的重要舉措， 通過(guò) 技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，建設(shè)科研成果孵化基地， 培育 地方 新興支柱產(chǎn)業(yè)。甘肅省政府從 2020 年起，連續(xù)三年，每年撥款 900 萬(wàn)元， 從 2020 年 起 ，連續(xù)三年每年撥款 1000 萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了 白銀高新 區(qū)建設(shè)和發(fā)展。 （二） 功能定位 中國(guó)科學(xué)院和甘肅省政府聯(lián)合制定甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的鼓勵(lì)與扶持政策，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，按照 把白銀高新區(qū)建成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、管理先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、綜合優(yōu)勢(shì)明顯的西部高科技示范園區(qū)、中國(guó)科學(xué)院科研成果在西部的主要轉(zhuǎn)化基地 的目標(biāo)來(lái)加快發(fā)展。 （三） 園區(qū)規(guī)劃 甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)，全部納入白銀市城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。白銀市把甘肅白銀高新技 4 術(shù)產(chǎn)業(yè)園列入白銀 “十一五 ”發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，予以重點(diǎn)支持和建設(shè)。 園區(qū) 按照功 能區(qū)分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、生態(tài)綠化區(qū)和高科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，規(guī)劃 建立了包括 “有色金屬及稀土新材料、精細(xì)化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工 ”六個(gè)產(chǎn)業(yè)園中園 的格局 。 （四） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 截至 2020 年底，園區(qū)入駐項(xiàng)目 190 個(gè)， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 125個(gè)， 實(shí)現(xiàn) 營(yíng)業(yè) 總 收入 億元， 企業(yè)銷售收入 億元， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 增加值 億元，占白銀市工業(yè)增加值的比重為 ％ 。園區(qū)規(guī)劃建立了包括 “有色金屬及稀土新 材料、精細(xì)化工、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工 ”六個(gè)產(chǎn)業(yè)園中園的格局，其中，國(guó)家火炬計(jì)劃有色金屬新材料及制品產(chǎn)業(yè)基地已有 40個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行，達(dá)產(chǎn)后工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 62億元，實(shí)現(xiàn)利稅 10 億元。白銀高新區(qū)在各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，依托 中國(guó)科學(xué)院強(qiáng)有力的技術(shù)支持和 白銀市雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，不斷集聚創(chuàng)新資源，充分利用 “園區(qū)開(kāi)發(fā)用地多為荒山荒坡，空間環(huán)境開(kāi)闊，水土資源匹配條件較好，交通便利，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域組合條件好 ”等特殊優(yōu)勢(shì) ， 加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)， 已建設(shè) 成為甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)低成本集聚的 “洼地 ”、西隴海蘭新經(jīng) 5 濟(jì)帶上重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新輻射中心，正在孕育著支撐和推動(dòng)白銀城市轉(zhuǎn)型、甘肅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。 （五） 基礎(chǔ)設(shè)施 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施按照 “七通一平 ”② 加綠化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，供給保障、交通運(yùn)輸、景觀綠化等各項(xiàng)硬件功能不斷增強(qiáng)。 一期和二期 共開(kāi)發(fā)完成 平方公里， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入 資 金 6 億多元，全面實(shí)現(xiàn) “七通一平 ”， 確保 入園企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn) ， 三期利用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款 3000 萬(wàn)美元， 進(jìn)行 土方、道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施 配套 建設(shè)， 計(jì) 劃 2020 年完成 。 （六） 項(xiàng)目 支撐 甘肅省和白銀市兩級(jí)政府把培育白銀高新區(qū)作為全省高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的重點(diǎn)，按照 “大項(xiàng)目 —產(chǎn)業(yè)鏈 —產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地 ”的總體思路，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)施了一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成了化工 及精細(xì)化工、風(fēng)電裝備制造、新能源材料等產(chǎn)業(yè)框架和產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū) 有 國(guó)內(nèi)最大的 年產(chǎn)10 萬(wàn)噸 TDI生產(chǎn)線，圍繞其上下游建設(shè)了 萬(wàn)噸無(wú)水氫氟酸、 10 萬(wàn)噸燒堿、 12 萬(wàn)噸 PVC、 500 噸聚碳酸酯中試、 10萬(wàn)噸有機(jī)溶劑、 10萬(wàn)噸醋酸乙烯 等 化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；有年產(chǎn) 200 套 兆瓦級(jí)風(fēng)電葉片、風(fēng)力發(fā)電機(jī)塔架等裝備制造項(xiàng)目； 有 亞洲最大的 年產(chǎn) 2 萬(wàn)噸碳酸鋰 生產(chǎn)線，圍繞建設(shè)了高純碳酸鋰、氫氧化鋰、金屬鋰、 電池級(jí)氧化鈷等新能源和 6 新材料項(xiàng)目 ；有尾礦和廢渣提取超細(xì)活性氧化鋅、廢渣提煉稀貴金屬等資源綜合利用項(xiàng)目； 有 位居亞洲之首 的 稀土 綜合開(kāi)發(fā)利用體系， 圍繞 高性能發(fā)光材料、釹鐵硼永磁材料 等高新技術(shù)項(xiàng)目， 實(shí)現(xiàn) 稀土新材料 規(guī)?；a(chǎn)。 （七） 科技創(chuàng)新 白銀高新區(qū)依托中國(guó)科學(xué)院等國(guó)內(nèi)科研單位，走產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新道路，探索出適應(yīng)園區(qū)發(fā)展特色的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、建設(shè)院所中試及產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)學(xué)研共建研究所及實(shí)驗(yàn)室等多種產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新方式。 建設(shè)了 甘肅省聚氨酯工程技術(shù)研究中心、西北有色礦產(chǎn)資源綜合利用工程技術(shù)研究中心等 6 個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心；建設(shè)了甘肅稀土公司技術(shù)中心、甘肅長(zhǎng)通電纜股份公司技術(shù)中心等 5 個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心；聯(lián)合保定華翼風(fēng)電研究院、中 科宇能科技有限公司成立了甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)風(fēng)電設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化中心； 和蘭州理工大學(xué)合作成立了蘭州理工大學(xué)有色金屬新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室白銀研究所； 園區(qū)和中科院相關(guān)院所合作設(shè)立了中科院蘭州分院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心 及虛擬孵化中心 ，開(kāi)展科研成果推廣轉(zhuǎn)化和應(yīng)用 。 建設(shè)了中科院蘭州化物所白銀產(chǎn)業(yè)化中試基地，開(kāi)展精細(xì)石油化工中間體研究及產(chǎn)業(yè)化 ，建設(shè)了中科院蘭州近物所產(chǎn)業(yè)化中試基地，開(kāi)展電子輻照、新型生物燃料等課題研究和試驗(yàn)；園區(qū)和中科院蘭州化物所等省內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作共建了西部凹凸棒應(yīng)用研究院，形成 7 了生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、環(huán)境修復(fù)等 5 大領(lǐng)域的 25 項(xiàng)科研成果；省屬 15 家改制院所聯(lián)合和白銀市政府簽訂協(xié)議，在甘肅白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 1500 畝的改制院所中試基地 。 這些科研機(jī)構(gòu)形成了園區(qū)雄厚的 科研開(kāi)發(fā) 力量 。幾年來(lái)園區(qū) 內(nèi) 科研機(jī)構(gòu) 、入園企業(yè) 先后與 189 家科研院所、大專院校