【正文】 扶持方式：財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目類別：種養(yǎng)項(xiàng)目（畜牧養(yǎng)殖） 項(xiàng)目代碼：寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣年育肥出欄7000頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目建議書項(xiàng)目單位：隆德縣串河養(yǎng)牛專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：隆德縣楊河鄉(xiāng)串河村可研報(bào)告編制時(shí)間：二0一0年九月目 錄第一章總 論 1 項(xiàng)目提要 1 項(xiàng)目報(bào)告編制依據(jù) 3 綜合評(píng)價(jià)及論證結(jié)論 4第二章項(xiàng)目背景及重要性 5 5 5 10第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 12項(xiàng)目建設(shè)的必要性 12項(xiàng)目建設(shè)的可行性 13第四章 市場(chǎng)分析與銷售方案 15 15 17 18第五章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 18項(xiàng)目區(qū)選擇 18項(xiàng)目核心區(qū)現(xiàn)狀 19 19第六章項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 21指導(dǎo)思想 21遵循原則 21發(fā)展目標(biāo) 21發(fā)展模式 23第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及技術(shù)方案 23項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 23技術(shù)方案與工藝流程 24環(huán)境分析及防治對(duì)策 29第八章 項(xiàng)目投資概算及資金籌措 30投資概算 30資金籌措 32進(jìn)度與計(jì)劃安排 32第九章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施 33組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 33項(xiàng)目運(yùn)行管理 33項(xiàng)目技術(shù)保障措施 35項(xiàng)目后續(xù)管理措施 36第十章 項(xiàng)目效益分析 38經(jīng)濟(jì)效益分析 38國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 40社會(huì)效益 41生態(tài)效益 41第十一章 結(jié)論與建議 41結(jié)論 41建議 43附表 43附件 43附圖 44隆德縣年育肥出欄7000頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目建議書第一章總 論 項(xiàng)目提要：隆德縣年育肥出欄7000頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建：擴(kuò)建、法人代表、所有制形式項(xiàng)目建設(shè)單位：隆德縣楊河鄉(xiāng)串河肉牛養(yǎng)殖合作社法 人 代 表： 擺金龍所有制形式： 為“民辦、民享、民受益”專業(yè)合作社：隆德縣楊河鄉(xiāng)串河村：隆德縣楊河鄉(xiāng)串河肉牛養(yǎng)殖合作社 項(xiàng)目負(fù) 責(zé) 人：擺金龍：建設(shè)內(nèi)容：新建雙列拱棚式牛舍5000m青貯池2000m飼料加工車間300m飼料庫360m獸醫(yī)室30m配種室30m消毒室30m2；飼料加工成套設(shè)備1套，獸醫(yī)設(shè)備各1套，鍘草機(jī)3臺(tái)、粉碎機(jī)2臺(tái)；培訓(xùn)電教設(shè)備1套。引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛100頭。規(guī)模：基地后形成年出欄四批育肥肉牛（每批1700頭左右頭），全年出欄育肥肉牛7000頭的養(yǎng)殖規(guī)模，同時(shí)帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶1000戶，形成年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖10000頭的養(yǎng)殖規(guī)模。：1年（2009年1月—2009年12月）：，其中：(含前期工作費(fèi)和其他費(fèi)用)、流動(dòng)資金30萬元。，%；，%；引進(jìn)基礎(chǔ)母牛投資120萬元，%；農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)投資10萬元，%；前期工作投資4萬元，%；鋪底流動(dòng)資金投資30萬元，%。：申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政資金138萬元。其中：申請(qǐng)中央財(cái)政資金98萬元、%；自治區(qū)財(cái)政資金36萬元，%；縣配資金4萬元，%；，%；銀行貸款30萬元，%；。：項(xiàng)目建成后，基地實(shí)現(xiàn)年育肥出欄肉牛7000頭的養(yǎng)殖規(guī)模；；。%，%。：項(xiàng)目建成后，基地每年可向區(qū)內(nèi)外提供優(yōu)質(zhì)育肥肉牛7000頭，屠宰后可向市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)牛肉1890噸，并能為全縣肉牛養(yǎng)殖戶提供一個(gè)示范培訓(xùn)的基地，按照“基地—合作社社員—普通肉牛養(yǎng)殖戶”的模式，組織進(jìn)行肉牛的育肥、屠宰、銷售。以一個(gè)基地帶300個(gè)合作社社員（戶均年育肥20頭肉牛），一個(gè)合作社社員連3個(gè)普通養(yǎng)殖戶（戶均年育肥肉牛5頭）計(jì)算，可輻射帶動(dòng)全縣1200個(gè)養(yǎng)殖農(nóng)戶年育肥肉牛10500頭。參與育肥肉牛養(yǎng)殖的農(nóng)戶年預(yù)計(jì)戶均可增加純收入3500元左右。同時(shí)項(xiàng)目建成后，可促進(jìn)部分下崗人員再就業(yè)和農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力的創(chuàng)收能力，能夠安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、下崗職工20人到養(yǎng)殖場(chǎng)就業(yè)，每個(gè)就業(yè)人員年工資按17500元計(jì)算?？傊?xiàng)目建成投產(chǎn)后，不僅能使基地建設(shè)鞏固擴(kuò)大，而且能輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶共同致富，還能促進(jìn)飼料加工業(yè)、運(yùn)輸及二、三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為隆德縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目報(bào)告編制依據(jù)(1)國家農(nóng)發(fā)辦的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱》（國農(nóng)辦[2002]175號(hào)）(2)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見通知》（寧黨發(fā)[2008]54號(hào)）(3)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》的通知（財(cái)發(fā)字［1999]01號(hào)）。(4)依據(jù)寧夏畜牧業(yè)“十一五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要。 (5)《寧夏優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展計(jì)劃》寧政發(fā)[2003]115號(hào)。 (6)寧夏2006年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南 (7)依據(jù)隆德縣關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃等文件。 綜合評(píng)價(jià)及論證結(jié)論發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，本項(xiàng)目建設(shè)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì)，是國家和寧夏回族自治區(qū)政府大力倡導(dǎo)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)品銷路需求旺盛。通過財(cái)務(wù)分析計(jì)算，該項(xiàng)目有較好的獲利能力。只要對(duì)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品利用得當(dāng)，不僅不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響，而且會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展三贏的局面。該項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的方針政策和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確、基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)前景廣闊，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行措施科學(xué)合理，贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益都十分顯著，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加農(nóng)民收入有重要意義，建議加大扶持力度立項(xiàng)建設(shè)，加快建設(shè)步伐。第二章項(xiàng)目背景及重要性國務(wù)院辦公廳與農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出：把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的主題工作來抓，要盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要把研究開發(fā)推廣畜禽優(yōu)良品種，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量作為調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，加快發(fā)展肉牛、肉羊和肉禽生產(chǎn)。自治區(qū)黨委和政府在《關(guān)于加快我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的意見》中也明確提出：要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，打清真牌、走特色路，盡快把我區(qū)建成全國清真肉產(chǎn)品重要的生產(chǎn)基地。在自治區(qū)2004年發(fā)布的《寧夏優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃》中，清真牛肉被列為我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的四大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)品之一，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對(duì)新時(shí)期的畜牧業(yè)寄予的厚望，是跨入新世紀(jì)后，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重大舉措。隆德縣氣候環(huán)境適宜，牧草產(chǎn)量高，飼草料資源十分豐富。近年來，縣委政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，2005年按照《隆德縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃》，確立了以楊河鄉(xiāng)、張程鄉(xiāng)、好水鄉(xiāng)為主的肉牛生產(chǎn)核心區(qū)，提出了“突破牛、發(fā)展肉牛、穩(wěn)定羊”的工作思路，把發(fā)展肉牛業(yè)確定為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，使肉牛產(chǎn)業(yè)一直保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。截止2007年底。目前，隆德縣肉牛產(chǎn)業(yè)已初步形成規(guī)模，社會(huì)需求旺盛。為了能夠進(jìn)一步提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，肉牛產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還急需解決好四個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問題：一是擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化肉牛良種繁育、育肥基地，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，提高衛(wèi)生安全質(zhì)量；二是加強(qiáng)市場(chǎng)營銷，建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)；三是推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；四是完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，提高養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營、組織化程度和自我服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)合作社與養(yǎng)殖戶“雙贏”。隆德縣楊河鄉(xiāng)串河肉牛養(yǎng)殖合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要載體和鏈條之一，在加快隆德縣肉牛良種繁育、挖掘“清真”牛肉品牌、提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⒓s化經(jīng)營中發(fā)揮著重要作用。因此，以優(yōu)質(zhì)肉?；貫橐劳?，開展肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)研究探索寧夏畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的問題具有很重要的意義，同時(shí)也是挖掘肉牛生產(chǎn)潛力，滿足社會(huì)需求的有效措施。隆德縣境內(nèi)飼草、秸稈飼料及水資源充足，具備發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件，同時(shí)回族群眾歷來就有養(yǎng)牛、羊的風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)有很好的基礎(chǔ)，這都為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。政策機(jī)制在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，隆德縣采取了一系列政策激勵(lì)措施：一是土地、城建部門對(duì)養(yǎng)牛企業(yè)和養(yǎng)牛大戶使用的土地視為農(nóng)業(yè)用地，免征土地占用稅、城市建設(shè)配套費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)；二是計(jì)劃部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)養(yǎng)牛大戶的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先審批；三是工商、稅務(wù)部門在辦理有關(guān)證照方面按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；四是農(nóng)牧部門主動(dòng)上門為養(yǎng)牛大戶服務(wù)，做好《動(dòng)物防疫合格證》、《種畜禽生產(chǎn)許可證》等證照的辦理發(fā)放工作；五是農(nóng)行和信用社從大局出發(fā)，深入研究畜牧業(yè)扶持資金的信貸辦法，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，落實(shí)信貸資金；六是縣政府制定出臺(tái)了《隆德縣關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持和發(fā)展養(yǎng)殖大戶的實(shí)施意見》等一系列優(yōu)惠扶持政策措施，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)年出欄20頭以上的養(yǎng)牛大戶