【正文】 1 工程監(jiān)理 論文 目 錄 全面實施建設(shè)監(jiān)理制 推動監(jiān)理工作規(guī)范化科學(xué)化 ................................... 3 滬寧高速公路江蘇段工程監(jiān)理的 組織 與實踐 .......................................................... 5 監(jiān)理工程師的責任 風險分析 ............................................................................. 13 談現(xiàn)場監(jiān)理工作考核 ........................................................................................... 18 淺談工程建設(shè)監(jiān)理 ................................................................................................ 22 獨立監(jiān)理為何難到位 ........................................................................................... 25 加強監(jiān)理管理為工程創(chuàng)優(yōu)保駕護航 ............................................................... 26 工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的研究 ......................................................................... 29 樹立工程監(jiān)理的良好形象 .................................................................................. 33 監(jiān)理行業(yè)目前存在的困境和采取的對策 ...................................................... 38 監(jiān)理工程師職業(yè)責任保險若干問題 ............................................................... 45 滬寧高速公路江蘇段推行監(jiān)理制度的實踐與體 會 ................................... 50 “ 合作監(jiān)理 ” 應(yīng)該止步 ....................................................................................... 54 惠河高速公路監(jiān)理 投標 體會 ............................................................................. 56 對工程結(jié)構(gòu)物監(jiān)理的認識和體會 .................................................................... 57 監(jiān)理工程師在建筑工程施工階段的測量監(jiān)理工 作要點 .......................... 62 工程監(jiān)理中如何處理施工索賠 ......................................................................... 66 2 正確理解 “傍站監(jiān)理 ” ........................................................................................... 67 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理勢在必行 ............................................................................. 69 鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實踐與體會 .................................................................... 74 莫要搞偏了工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象 ........................................................... 78 如何面對工程竣工驗收備案管理 .................................................................... 81 對構(gòu)建監(jiān)理人才隊伍的幾點思考 .................................................................... 83 ERP 項目的實施監(jiān)理方法 ................................................................................. 84 監(jiān)理必須是獨立的第三 方 .................................................................................. 87 淺談滬寧高速公路鎮(zhèn)江段 的工程費用監(jiān)理 ............................................... 88 監(jiān) 理 企 業(yè) 體 制 改 革 之 我 見 ........................................................... 92 監(jiān)理人員如何才能不當施 工單位的質(zhì)檢員 ................................................. 95 監(jiān)理：協(xié)調(diào)與保障 ................................................................................................ 96 加強政府監(jiān)督 提高工程質(zhì)量 ......................................................................... 98 試談監(jiān)理人員在施工文檔審核中的責任 .....................................................101 鋼結(jié)構(gòu)燈箱制作的施工監(jiān)理 ............................................................................105 關(guān)于監(jiān)理盡早介入工程運作的思考 ..............................................................107 操作型工序質(zhì)量控制的難點及對策 ..............................................................109 混凝土內(nèi)植種鋼筋的監(jiān)理 ................................................................................. 112 淺談當前公路工程質(zhì)量事故頻發(fā)原因及對策 ............................................ 113 3 全面實施建設(shè)監(jiān)理制 推動監(jiān)理工作規(guī)范化科學(xué)化 建設(shè)監(jiān)理制是建設(shè)領(lǐng)域的一項新制度，即監(jiān)理單位受建設(shè)單位 (業(yè)主 )委托，依據(jù)有 關(guān)法律、法規(guī)、工程項目建設(shè)文件、工程項目建設(shè)合同及工程監(jiān)理合同對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。實施建設(shè)監(jiān)理制，從以往的由業(yè)主和承包單位二元主體的體制，變?yōu)橛蓸I(yè)主、監(jiān)理單位和承包單位三元主體結(jié)構(gòu)的新體制， 便于對工程項目建設(shè)投資使用實行業(yè)主責任制。 自從 1988 年 7 月開始實行工程監(jiān)理試點到現(xiàn)在， 我國建設(shè)監(jiān)理工作可謂初具規(guī)模，全國各級監(jiān)理公司達 2 100 家，其中資質(zhì)甲級 123 家，資質(zhì)待批 100 多家，較成功地完成對京九鐵路、廣東茂名 30 萬噸乙烯工程等大型項目的監(jiān)理任務(wù)，也對各地住宅小區(qū)、建設(shè)開發(fā)工程的創(chuàng)優(yōu)建設(shè)提供了 保證。但是，監(jiān)理制度仍需不斷完善，監(jiān)理的覆蓋面、監(jiān)理的深度均有待進一步拓展。 1996 年是我國全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制的一年，廈門市也相繼出臺各項有關(guān)監(jiān)理地方法規(guī)、管理辦法，為全面推行工程建設(shè)監(jiān)理工作創(chuàng)造有利的法制環(huán)境。有關(guān)通知指出，對所有工程建設(shè)項目管理組織 (如各開發(fā)商、基建科、工程籌建處等 )進行項目資格審查， 凡不符合資格標準要求的，均要求工程實施監(jiān)理。這里所謂的監(jiān)理即社會監(jiān)理，從事建設(shè)監(jiān)理的企事業(yè)單位，依靠專業(yè)技術(shù)、管理能力等科技手段為工程建設(shè)事務(wù)服務(wù)，即技術(shù)服務(wù)，是工程合同管理的主要承擔者。監(jiān)理工作與 工程咨詢比較，顯然多了一份對監(jiān)理對象協(xié)調(diào)和約束的職能，后者只是義務(wù)地提供建議，不承擔法律責任。按照我國建設(shè)監(jiān)理制的管理構(gòu)想，各級政府建設(shè)行政主管部門通過制訂一套監(jiān)理法規(guī)，建立相應(yīng)的監(jiān)理管理機構(gòu)，把從事建設(shè)監(jiān)理的單位資質(zhì)、監(jiān)理活動等納入政府的監(jiān)督管理范圍。 監(jiān)理單位具備一定的資質(zhì)才能承接相應(yīng)等級的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。資質(zhì)體現(xiàn)在監(jiān)理能力及其監(jiān)理效果上，二者又取決于監(jiān)理人員的素質(zhì)、專業(yè)技能、監(jiān)理業(yè)績、技術(shù)裝備和管理水平等要求。監(jiān)理單位的成立一般要求由全民所有制的設(shè)計、建設(shè)或施工單位發(fā)起，資質(zhì)劃分為甲、乙、丙三個級別 (新成立時不設(shè)級，二年后審定 )，相應(yīng)承攬的建設(shè)工程劃分為一、二、 三等，強調(diào)“監(jiān)理單位必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動，不得擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)”。如有違規(guī)行為均作具體處罰規(guī)定。監(jiān)理單位依據(jù)專業(yè)技術(shù)的公正服務(wù)收取監(jiān)理費，在工程監(jiān)理合同中注明服務(wù)范圍、 監(jiān)理目標等雙方義務(wù)、權(quán)利和責任。一旦監(jiān)理合同成立，監(jiān)理單位立即組織分工，制訂項目詳實的監(jiān)理規(guī)劃、對策等并付之實施，確保工程合同的履行。 監(jiān)理工作主要內(nèi)容就是對建設(shè)工程實行“三控制二管理一協(xié)調(diào)”：三控制是對工程的投資控制、質(zhì)量控制和進度控制；二管理 是合同和信息管理；一協(xié)調(diào)就是對合同關(guān)系中的相關(guān)單位的組織協(xié)調(diào)工作為達到“質(zhì)量高、投資省、工期短”的監(jiān)理目標而運用的監(jiān)理措施，包括監(jiān)理公司形成各種監(jiān)理組織管理形式，強化工程項目總監(jiān)理工程師負責制及項目總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下的崗位責任分工制度，便于對項目動態(tài)調(diào)控，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，分工又統(tǒng)一。監(jiān)理人員若違反《工程建設(shè)監(jiān)理人員守則》并造成過失損失，由當?shù)乇O(jiān)理管理機構(gòu)或人民法院依法追究監(jiān)理單位經(jīng)濟責任、個人民事乃至刑事責任。由于我國實行工程建設(shè)招標投標制，一般工程實施前已把工程造價及工期包死，實際上施工階段監(jiān)理工作以質(zhì)量控制為主。設(shè)計 階段由 4 于種種原因也一般不列入監(jiān)理范圍之內(nèi)。在投資控制上，監(jiān)理公司是通過協(xié)助建設(shè)單位確定標底，做好施工圖設(shè)計審查，做好結(jié)算審查，通過提出合理化建議為業(yè)主節(jié)省投資。在施工階段一般通過設(shè)計變更建議與審查手續(xù)降低項目造價。建設(shè)工程質(zhì)量作為“三控制”的重點，必須做好事前控制，監(jiān)理單位通過制訂各項監(jiān)理制度與質(zhì)保細則，如施工組織設(shè)計審查，施工班組崗前技術(shù)培訓(xùn)，對原材料、半成品質(zhì)檢以及施工全過程的質(zhì)量控制措施。施工階段監(jiān)理有開工申批制度、隱蔽工程分項 (部 )工程質(zhì)驗制度、設(shè)計變更處理制度、工程款支付簽審制度等。規(guī)范化、科學(xué)化 的監(jiān)理制度的執(zhí)行，不僅可以提高質(zhì)量管理效率，也有利于綜合進度協(xié)調(diào)安排，處理好相關(guān)單位工作的組織關(guān)系，確保工程總體質(zhì)量、進度達到監(jiān)理目標要求。 近年來，廈門市在推行建設(shè)監(jiān)理制方面取得好成果。 1996 年獲得省優(yōu)的 8項工程，其中 6 項是受監(jiān)工程。且所有受監(jiān)工程質(zhì)量均達合格等級，其中優(yōu)良率逐年上升。全市已有近 20 家監(jiān)理公司，監(jiān)理覆蓋面也逐步擴大，監(jiān)理技術(shù)水平、企業(yè)資質(zhì)等也有所提高。但相對全市三百多家施工企業(yè)、百余家設(shè)計企業(yè)、 1995年產(chǎn)值達 70 多億元的建筑產(chǎn)業(yè)市場而言，監(jiān)理市場遠未拓展經(jīng)營，監(jiān)理制的推行仍存在 一些亟待待解決的問題。 首先，監(jiān)理公司作為服務(wù)中介機構(gòu)，監(jiān)理工作不具有政府監(jiān)督部門的強制力，又不是具備財力的出資單位，施工單位與其無利害關(guān)系，往往抱懷疑態(tài)度，加上大多建設(shè)單位對監(jiān)理工作不甚了解，或本身已配備一些技術(shù)人員，不相信或不放心，在監(jiān)理過程不斷“插足”，這些顯然增加開展監(jiān)理工作的宣傳實施難度。監(jiān)理市場雖然有法可依，但尚未引進競標擇優(yōu)機制，現(xiàn)在的監(jiān)理工程均為主管部門指名推薦承攬或商議委托來的，分塊歸口的監(jiān)理市場不利于監(jiān)理公司創(chuàng)立企業(yè)自身信譽，也不利公平競爭，導(dǎo)致監(jiān)理公司處于被業(yè)主選擇的地位。 其二，業(yè)主違規(guī)操作問題。由于上述原因，相當一部分業(yè)主選擇監(jiān)理單位只是當作辦理工程招標投標等各道“關(guān)卡”的跳板，無視監(jiān)理合同規(guī)定直接干預(yù)工程承發(fā)包乃至現(xiàn)場施工過程，監(jiān)理工作名存實亡，而監(jiān)理單位為取得項目監(jiān)理費，不得不屈從業(yè)主的侵權(quán)行為。 其三，傳統(tǒng)體制下的工程代辦、籌建指揮部等仍是政府重點基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程等的主要管理模式，這些行政干預(yù)下的項目建設(shè)監(jiān)理工作不甚規(guī)范。大多施工單位仍然認為監(jiān)理工作是業(yè)主花錢買的“婆婆”，并不真正自覺接受監(jiān)理工作本身，于是存在“強扭的瓜不甜”的尷尬行為。 其四 ，已成立的監(jiān)理公司多由國營開發(fā)商、設(shè)計院或政府機構(gòu)轉(zhuǎn)型而來，資質(zhì)參差不齊，監(jiān)理從業(yè)人員未獲得“監(jiān)理工程師結(jié)業(yè)培訓(xùn)證書”便獲上崗資格。這些較低資質(zhì)的監(jiān)理公司一般僅承攬 500 萬以下的工程項目，業(yè)主往往壓低監(jiān)理費收費標準 (＜