市民卡-技術解決方案(已修改)
2024-11-11 21:02 本頁面
【正文】 市民卡技術解決方案 市民卡平臺 技術解決方案 省 有限公司 2020 年 9 月 市民卡技術解決方案 目錄 市民卡技術解決方案 市民卡技術解決方案 1 市民卡概述 市民卡是市政府授權發(fā)放給市民用于辦理個人有關事務和享受公共服務的集成電路卡。 市民卡具有信息服務和交易支付等基本功能。其中信息服務包括機關、企事業(yè)單位內部的信息服務和社會公共信息服務；交易支付是指可在市民卡內設置銀行電子錢包、銀行卡借記功能、銀行卡貸記功能，并以此進行機關、企事業(yè)單位內部以及商業(yè)、社會公共領域的定額和非定額小額支付。 市民卡平臺是實現(xiàn)市民卡功能，通過市民卡終端 ，獲取金融業(yè)務服務和有關信息，并在金融機構之間進行信息交換的服務系統(tǒng) 和增值系統(tǒng) 。 2 總體規(guī)劃 建設原則 ? 統(tǒng)一性 技術方案統(tǒng)一規(guī)劃，按照國家、地方和行業(yè)相關標準和技術規(guī)范設計，避免重復投資或資金浪費。打造統(tǒng)一的操作系統(tǒng)平臺，盡量減少異構平臺的使用，降低系統(tǒng)得復雜性，減少集成、開發(fā)、維護和培訓的成本。 ? 兼容性 項目方案設計上既要充分考慮兼容性、更要體現(xiàn)主要行業(yè)應用的兼容。 ? 擴展性 項目的啟動和建設分階段實施，遵守“并存過渡和逐漸取代”的原則。 ? 安全性 既要考慮信息資源的充分共享，又要注意信息的保護和隔離，針 對不同的應用和網(wǎng)絡通信環(huán)境區(qū)別對待。 市民卡技術解決方案 總體目標 統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設，逐步推廣，為市民提供政府服務，以及消費、電子支付的應用平臺和管理服務平臺，一期發(fā)卡量達到 100 萬張。 階段目標 第一步 ： 根據(jù)本市實際情況，先易后難，從小到大，整合數(shù)字電視、公共汽車、教育、出租車客運、交警、通訊等部門資源，納入市民卡體系，建設市民卡信息系統(tǒng)。將市民收看電視、出行、就學、通訊和小額購物消費等方面作為切入點進行建設，使市民卡用于上述幾個方面時具備有關支付和信息服務功能。具體包括電視收視消費有關的支付和信息服務；乘坐公交車 和出租車、停車、交納車輛養(yǎng)路費和交通違章罰款等出行有關的支付和信息服務；交納基礎教育、成人教育費用及在校日常生活消費等支付，提供學校教育、教學、后勤管理等信息服務；通訊消費有關的支付和信息服務；在便利店等商業(yè)場所小額購物有關的支付和信息服務等。其中，市民收看電視、出行、就學方面有關的支付和信息服務，先行納入市民卡信息系統(tǒng)，以確保市民卡工程建設快速啟動和順利實施。 第二步 ： 將政府提供的公共服務，包括勞動與社會保障、衛(wèi)生、文化、旅游、城管等有關部門的公共服務項目納入市民卡體系，通過市民卡實現(xiàn)支付結算、信息查詢和其他增值服務，使市民在就診、醫(yī)保、公園、門票等支付領域廣泛應用，達到一卡多能。各有關部門和單位涉及為市民繳納的福利資金（包括醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、住房公積金、低保補助等）、涉及向市民收取產(chǎn)品和服務費用的有關接受財政補助的行業(yè)及服務項目，應逐步納入市民卡體系，通過市民卡支付結算，并提供相應信息服務。 第三步 ： 將全大市其他有關公共服務與商業(yè)服務納入市民卡體系。各有關機關、企事業(yè)單位根據(jù)自身情況，在市民卡上進行應用疊加，實現(xiàn)市民卡的“一卡多用”。市民卡技術解決方案 3 系統(tǒng) 核心 能力 身份 安全 識別 作為存儲了持卡 人基本身份信息的，由市政府發(fā)行的市民卡，權威的身份標識作用是其最主要的功能。 市民卡以電子加密方式安全存儲了個人基本身份信息，結合個人密碼、個人生物特征識別信息、個人 CA 數(shù)字證書等安全認證技術手段，可以滿足信息系統(tǒng)對辦事對象個人身份識別的要求，起到連接現(xiàn)實世界中的持卡人與虛擬電子世界的信息系統(tǒng)的橋梁作用。 信息存儲與交換 需要市民卡支持的多種應用提出了不同程度的卡內信息存儲要求。 我們定位市民卡在信息存儲方面作為一張廣義身份標識卡，市民卡首先需要存儲相當數(shù)量的全面反映個人基本狀況的各類屬性信息，例如姓名、性 別、身份證號碼、生物特征（指紋、照片等）、健康狀況、通信方式、家庭住址、社會保障、勞動就業(yè)、治安管理、??。 其次，為了實現(xiàn)某些業(yè)務，可能需要在卡內記錄某些狀態(tài)，以方便在相關的其他業(yè)務環(huán)節(jié)中使用。 相關業(yè)務環(huán)節(jié)可能跨越部門和單位，信息系統(tǒng)甚至沒有直接的網(wǎng)絡連接交換，這樣利用市民卡上信息的交換可能達到信息系統(tǒng)互連的另一種方式，從而起到一個個人信息的交換平臺作用。 尤其是需要脫機使用的環(huán)境，可能需要市民卡存儲更多的相關信息。 專用 賬戶 電子支付 政府應用中，醫(yī)保等應用需要專用帳戶的電子支付功能。例如，市民可以持市 民卡在醫(yī)院就診、藥店買藥，同時使用市民卡中的醫(yī)保個人帳戶，按照個人相市民卡技術解決方案 應的醫(yī)保待遇政策支付費用。 除了政府應用，目前市在公共交通、公園門票等領域已經(jīng)形成了比較完整的用卡環(huán)境，流通的專用支付卡有數(shù)十萬張。作為便民服務的體現(xiàn)，市民卡必須支持主要幾個專用領域的電子支付。 通用金融電子支付 市民卡應該支持加載金融規(guī)范應用，實現(xiàn)通用電子支付，包括小額電子錢包支付和電子存折類的支付功能，進一步方便市民。 4 業(yè)務功能設計 概述 通過市民卡平臺，為客戶建立終身唯一的身份標識，提供個性化的服務；通過身份認證使市民卡具有電子身份識 別功能，可廣泛應用于各政府職能部門的辦事流程中，同時也為電子政務和電子商務提供了身份識別的基礎。 通過統(tǒng)一支付管理，為客戶提供業(yè)務的統(tǒng)一的支付和結算平臺；通過業(yè)務關聯(lián)，向行業(yè)應用提供小額支付業(yè)務、代理代辦代收費業(yè)務、在線數(shù)據(jù)交易業(yè)務；通過靈活的營銷管理，開展企業(yè)間、業(yè)務之間聯(lián)合營銷、復合營銷的功能。 業(yè)務功能主要有： 卡 資 源管 理客 戶 管 理客 戶 關 系管 理資 金管 理賬 戶管 理業(yè) 務 關 系管 理營 銷積 分管 理審 計管 理開 放 服 務管 理業(yè) 務 配 置管 理應 用 層 業(yè) 務 邏 輯 市民卡技術解決方案 市民卡 資源管理 卡號資源管理是負責市民卡卡號的登記、發(fā)放及回收等功能的模塊。市民卡的卡號是用來標示客戶的全局唯一性的號碼。 客 戶管理 市民卡平臺的基礎資源是對客戶信息的管理，包括客戶資源管理、客戶身份的認證、卡間關系的管理以及客戶信息的查詢?？蛻糁挥型ㄟ^市民卡平臺的認證，才可以在平臺中使用和辦理關鍵的業(yè)務。 關系管理 在整個業(yè)務網(wǎng)絡中，使得客戶可以一處認證，處處安全使用的一個核心處理就是客戶關系管理。 客戶關系管理定義了客戶和外部系統(tǒng)之間的關系，它可以在應用平臺中綁定多個客戶在外部系統(tǒng)中的業(yè)務號碼，以及相關的操作屬性。如綁定多個銀行，或者一個銀行中綁定多個帳號 ；綁定社會福利號等等 。 同樣，通過客戶關系管理還可以定制符合自己服務 特性的信息，比如：計費系統(tǒng)對固定電話客戶
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