關(guān)于加快金華新興產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)及調(diào)研報告(已修改)
2025-04-26 02:48 本頁面
【正文】 關(guān)于加快金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的調(diào)研報告開展加快金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專題調(diào)研是市政協(xié)新一屆常委會開局之年的首個重點課題,由市政協(xié)主席鄭金平總負責(zé)、副主席王建平牽頭負責(zé)。6月份以來，市政協(xié)專題調(diào)研組先后到金西、金東、蘭溪三個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，到天津濱海新區(qū)和廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)考察學(xué)習(xí)，與黨政領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)區(qū)干部、企業(yè)負責(zé)人等共同探討加快金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的途徑和措施?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢去年以來，市委、市政府多次專題研究產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作。政府工作部門積極編制集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引進新興產(chǎn)業(yè)項目，研擬扶持政策,各項工作取得了一定成效。今年3月，省政府下文批復(fù)了《金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（浙政函〔2011〕129號）。按照規(guī)劃，金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由婺城、金東、蘭溪三個片區(qū)組成。分規(guī)劃控制區(qū)、重點規(guī)劃區(qū)和開發(fā)建設(shè)區(qū)。其中，重點規(guī)劃區(qū)是“十二五”時期的重點啟動區(qū)，面積為80平方公里，開發(fā)建設(shè)區(qū)是“十二五”期間可供集聚區(qū)開發(fā)的新增建設(shè)用地，面積為29平方公里。近年來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各組成部分，特別是作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主體的金西、金東、蘭溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)空間布局，以政策促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以招商引資擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)規(guī)模逐步壯大，轉(zhuǎn)型升級不斷深入，基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，產(chǎn)業(yè)集聚初見雛形，初步具備了加快新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的基本條件。婺城區(qū)、金東區(qū)和蘭溪市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，水平不斷提高，發(fā)展后勁充足。工業(yè)方面形成了汽摩及零部件、五金工量具、機械電子、生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，電子信息、先進裝備制造業(yè)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快；服務(wù)業(yè)方面物流配送格局初步形成。截至2010年底，金西、金東、蘭溪開發(fā)區(qū)，共有企業(yè)881家，其中規(guī)上企業(yè)（按年產(chǎn)值500萬元標準計算）467 家，占53%；實現(xiàn)總產(chǎn)值322億元，其中規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值255 億元，占79 %。計劃建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項目55個，。其中落地項目8個、開工建設(shè)項目12個、竣工投產(chǎn)項目6個。金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過鐵路、高速公路東向可與寧波、溫州兩大海港相連，西向可與閩、皖、贛等省份的重要交通干線相連。蘭溪港是浙江中西部地區(qū)唯一擁有500噸級船舶通航能力的內(nèi)河港。集聚區(qū)電力、供水、排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正逐步完善。區(qū)內(nèi)建有220千伏、110千伏等多座變電站（所）。湯溪水廠、金東開發(fā)區(qū)自來水公司、浙江錢塘水務(wù)蘭溪分公司日供水能力分別達到5萬噸、4萬噸和10萬噸。建有婺城新區(qū)、金西、金東、蘭溪及一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。建有協(xié)鑫環(huán)保熱電和蘭溪新奧燃氣等供熱供氣公司，日供熱與天然氣能力分別達到80噸、10萬方。金華作為全國干線光纜傳輸網(wǎng)的重要節(jié)點、省內(nèi)第二大通信傳輸樞紐，形成了以程控交換機和數(shù)字傳輸為主體的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低丘緩坡資源較為充足。根據(jù)《浙江省低丘緩坡重點區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃（2010～2020年）》，婺城金西區(qū)塊、金東孝順區(qū)塊、蘭溪蘭黃區(qū)塊3個低丘緩坡建設(shè)用地重點區(qū)塊規(guī)劃面積24502畝，其中2010～2012年規(guī)劃開發(fā)面積為9000畝，集聚區(qū)土地資源的開發(fā)利用空間較大。水資源充足。集聚區(qū)臨近義烏江、武義江、金華江、衢江等多條江河干支流，控制范圍內(nèi)及周邊有沙畈、九峰、金蘭、安地、高潮等大中型水庫，可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)配套建設(shè)提供富足的水資源。由于金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在資源上具有相對優(yōu)勢，對周邊資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)承載能力已經(jīng)接近飽和的地區(qū)形成了“洼地效應(yīng)”。以金東開發(fā)區(qū)為例，意向入?yún)^(qū)企業(yè)達323家，其中屬新能源、新材料和裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)175家，計劃投資430億元，預(yù)計產(chǎn)值773億元，利稅105億元。二、金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的差距和挑戰(zhàn)。對金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，我市干部群眾寄予厚望，社會各界期望也很高。但仍有不少人表現(xiàn)出諸多的擔憂。有的擔心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只是將原先開發(fā)區(qū)換個名稱，實際上是“新瓶裝老酒”、“換湯不換藥”；有的擔心成為一個安排幾名干部，空有一個“番號”的“統(tǒng)計局”；有的擔心又多了一個層級，多了一個管事的“婆婆”。有的干部群眾片面地認為，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)只是集聚區(qū)管委會的事情，與己
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