【正文】 冷水魚網箱養(yǎng)殖基地建設項目環(huán)境影響報告書1總論由于氣候、水文、經濟、社會等綜合因素和條件的限制，我國的冷水水體開發(fā)滯后，冷水性虹鱒魚養(yǎng)殖業(yè)起步晚，至今尚未形成面向全國的虹鱒魚養(yǎng)殖業(yè)社會化服務體系和規(guī)?；洜I的養(yǎng)殖基地，虹鱒魚養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小，產量低，遠遠不能滿足國內市場需求的增長，年產量僅為3000余噸，不足年消費的十分之一。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和科教興農、發(fā)展特色農業(yè)的方針政策為虹鱒魚養(yǎng)殖業(yè)提供了極好的發(fā)展機遇。由于境內黃河地處高寒，水體冷涼，水量充沛，適宜虹鱒魚等冷水性魚類的生長和繁殖，具有發(fā)展冷水性魚類的環(huán)境條件和優(yōu)勢，符合國家發(fā)展名優(yōu)水產品集約化養(yǎng)殖業(yè)的產業(yè)政策。為此，政府把發(fā)展冷水性虹鱒魚網箱業(yè)作為發(fā)展特色農業(yè)的重點工程和優(yōu)勢產業(yè)，納入了特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和十一五漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。虹鱒魚工廠化育苗中心已納入國家的養(yǎng)殖魚類良種繁育體系，是西北地區(qū)重要的冷水性養(yǎng)殖魚類良種繁殖場。鑒于上述情況，根據(jù)水體的特點和農業(yè)產業(yè)結構的要求，順鑫漁業(yè)開發(fā)有限責任公司決定在水庫開發(fā)新建冷水魚網箱養(yǎng)殖基地，黃南州發(fā)展和改革委員會字以黃發(fā)改字[2009]120號《關于水庫冷水魚網箱養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告的批復》，同意該項目的建設。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院令[1998]第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》中的有關規(guī)定，順鑫漁業(yè)發(fā)展有限責任公司委托***承擔該項目的環(huán)境影響評價工作，我中心接受委托后，于***日組織技術人員對該項目進行現(xiàn)場踏勘，并收集了有關資料，同時對項目有關文件進行了研究分析，在此基礎上編制了本項目的環(huán)境影響報告書。、法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（）；（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》；（3）《中華人民共和國水污染防治法》；（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（）；（7）《中華人民共和國清潔生產促進法》（）；（8）《中華人民共和國水法》（）；（9）《中華人民共和國漁業(yè)法》（）。（10）《中華人民共和國農產品質量安全法》()、規(guī)定（1）《中華人民共和國野生植物保護條例》國務院令第204號（）；（2）《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》農業(yè)部（）；（3）《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》農牧漁業(yè)部（）；（4）《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》農業(yè)部公告第193號（）。（5）《風景名勝區(qū)管理暫行條例》國務院，國發(fā)[1985]76號（）；（6）《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院令第253號（）。、標準（1）《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（HJ/）；（2）《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（HJ/）；（3）《環(huán)境影響評價技術導則 水環(huán)境》（HJ/）；（4）《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（HJ/）；（5）《環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）；（6）《無公害食品 漁用藥物使用準則》（NY50712002）。、委托及資料文件（1）《水環(huán)境功能區(qū)劃》；（2）《經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（3）《漁業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（4）《水庫冷水魚網箱養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告》；（6）《虹鱒魚工廠化育苗及水庫網箱養(yǎng)殖成魚示范研究》；（7）《養(yǎng)殖水域、灘涂規(guī)劃（2008—2015）》；（8）《坎布拉國家森林地質公園國家自然遺產地保護設施建設工程可行性研究報告》；（9）《黃河拉西瓦水電站工程施工期環(huán)境監(jiān)測報告（2009年第三期）》大通縣環(huán)境監(jiān)測站；（10）相關水庫網箱養(yǎng)殖文獻資料；（11）《委托書》。、評價目的及工作原則網箱養(yǎng)殖是利用湖泊、河流、水庫等水溫適宜的自然條件，網箱養(yǎng)殖特種食用魚。網箱養(yǎng)殖具有生長快、病害少、生產周期短等特點，生產出綠色有機食品。水庫水域面積大、庫灣多、水位深、氣候適宜、養(yǎng)殖區(qū)靠岸的特點。水庫網箱養(yǎng)魚的建設發(fā)展，短期內對水庫局部水域水質不會產生明顯的影響，但隨著養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖強度的擴大，造成資源的不合理利用，養(yǎng)殖過程中未食餌料和魚類排泄物等對水體的影響，水庫的污染負荷可能也會相應增加，水體的營養(yǎng)狀況會發(fā)生顯著變化。編制本報告書的主要目的在于：通過本次評價，搞清楚項目建設前的環(huán)境質量現(xiàn)狀，預測項目投入運營后網箱養(yǎng)殖對水庫水質產生的影響，對項目建設的環(huán)境可行性進行論證，提出防治污染和減緩項目建設對周圍環(huán)境影響的可行措施，為項目的工程設計、施工及運行管理提供科學依據(jù)，使項目建設達到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的目的。（1）根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，堅持“清潔生產”、“達標排放”、“污染物排放總量控制”的原則；（2）做好工程分析，提出可行的環(huán)境保護對策措施，最大限度地減少污染物的排放量，通過環(huán)境影響預測來分析項目對環(huán)境的影響程度和范圍；（3）本次環(huán)評內容主要參照《水庫冷水魚網箱養(yǎng)殖基地建設項目可行性研究報告》中建設內容進行評價，不包含水產加工、儲運等內容。（4）本次環(huán)評充分利用近年來項目所在地區(qū)取得的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理等方面的成果，進行該項目的環(huán)境影響評價工作。（1）地表水環(huán)境質量標準①根據(jù)《水環(huán)境功能區(qū)劃》，項目區(qū)地表水水庫入黃河干流現(xiàn)狀使用功能均為Ⅱ類，地表水環(huán)境質量標準執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382002）中Ⅱ類水域標準。限值見表12。表12 地表水環(huán)境質量評價標準 單位：mg/l序號項目評價標準值1pH值6～92溶解氧≥63COD≤154氨氮總氮≤5高錳酸鹽指數(shù)≤46氯化物≤7總磷≤②漁業(yè)養(yǎng)殖用水水質標準執(zhí)行《漁業(yè)水質標準》（GB1160789），限值見表12。表12 漁業(yè)水質標準值 單位：mg/l序號項目標準值1pH～2溶解氧連續(xù)24h中，16h以上必須大于53非離子氨≤（2）環(huán)境空氣質量評價標準項目區(qū)為水庫庫區(qū)及周邊農村地區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）中二級標準，限值見表13。表13 環(huán)境空氣質量評價標準 單位：mg/Nm3項目評價標準值SO2日平均1小時平均TSP日平均（3）環(huán)境噪聲評價標準項目區(qū)為水庫庫區(qū)及周邊農村地區(qū)環(huán)境，環(huán)境噪聲評價參照執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB30962008）中1類標準，限值見表14。表14 環(huán)境噪聲質量評價標準 單位：Leq[dB(A)]功能區(qū)類別晝間夜間15545（4）固體廢物貯存、處置評價標準生活垃圾處置執(zhí)行《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB168891999）中的有關規(guī)定。（1）污水綜合排放標準依據(jù)《污水綜合排放標準》（GB89781996）中的規(guī)定，GB3838中Ⅱ類水域不得新建排污口。（2）大氣污染物綜合排放標準項目運營期間鍋爐煙氣污染物排放執(zhí)行（GB132712001）《鍋爐大氣污染物排放標準》中的II時段燃煤鍋爐排放標準。具體標準值詳見表15。表15 鍋爐大氣污染物排放評價標準 單位：mg/m3污染物名稱標準值煙塵200SO2900 （3）噪聲控制標準①施工期噪聲控制標準執(zhí)行《建筑施工廠界噪聲標準》（GB1252390）標準，見表16。表16 建筑施工廠界噪聲標準 等效聲級LAeq[dB(A)]噪聲源噪聲限制值晝間夜間土石方7555打樁85禁止施工結構7055裝修6555②運營期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）中的1類標準，見表17。表17 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 等效聲級LAeq[dB(A)]噪聲源標準限值晝間夜間廠界5545（1）生態(tài)環(huán)境影響評價等級根據(jù)本項目建設性質及特點，（6500m2），其中網箱養(yǎng)殖5000m2，碼頭及養(yǎng)殖基地占地約1500m2，生物量和物種的多樣性減少均少于50%。因此，確定項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級，其中對養(yǎng)殖區(qū)水生生物影響評價進行定性分析。（2）水環(huán)境評價等級本項目廢水主要來自生活污水，無生產性廢水。生活污水采用地埋式污水處理達標后用于場區(qū)綠地或修建旱廁。因此，水環(huán)境影響評價等級進行定性分析。（3）環(huán)境空氣評價工作等級項目區(qū)為水庫周邊復雜地形，評價區(qū)內人煙稀少、無其它工礦企業(yè)分布。綜合考慮本項目所處地形、當?shù)氐沫h(huán)境質量狀況以及環(huán)境功能所要求的環(huán)境空氣質量標準，環(huán)境空氣影響評價等級為定性分析。（4）聲環(huán)境評價等級項目區(qū)地處水庫南岸，以南除坎布拉國家森林公園外，無其他特殊敏感目標分布，建設后噪聲級增加較小，因此，噪聲環(huán)境影響進行定性分析。本項目評價因子見表18。表18 項目評價因子情況表環(huán)境類別現(xiàn)狀評價因子影響評價因子總量控制因子地表水環(huán)境水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氯化物、氨氮、總磷。CODCOD、SS大氣環(huán)境SOTSPSOTSPSO煙塵噪聲環(huán)境廠界噪聲//固體廢物//固體廢物根據(jù)項目可能影響的范圍，本次環(huán)境影響評價范圍主要包括項目施工區(qū)（水產養(yǎng)殖基地建設、躉船碼頭建設）、水庫周邊（水域和陸地）平均350～400m的范圍，以水庫南岸養(yǎng)殖區(qū)為主。（1）生態(tài)環(huán)境影響評價范圍確定為：陸生生態(tài)評價范圍包括工程施工區(qū)及水庫南岸周邊區(qū)，（1000m2）；水生生態(tài)環(huán)境影響評價范圍確定為水庫南岸網箱養(yǎng)殖區(qū)，長約7km2。（2）水環(huán)境影響評價范圍：水庫庫尾至壩址上游警戒線以上水庫周邊，長約12km2。（3）大氣環(huán)境影響評價范圍：根據(jù)項目區(qū)地形條件和庫區(qū)風向，評價范圍以施工區(qū)為中心，周邊上、下游延伸1km，寬100～200m。（4）聲環(huán)境影響評價范圍：確定為施工場界外100m內的范圍。本環(huán)境影響評價以污染源調查和污染防治對策研究為重點。通過對擬建項目周圍環(huán)境質量的調查和評價；對擬生產產品的工藝分析和污染情況調查，查清污染源、污染因子、污染物排放量和排放方式，預測項目建成后對周圍環(huán)境質量可能造成的不良影響，進而提出減輕污染的對策和污染物總量控制的目標建議值。根據(jù)本項目的特點、性質，本次環(huán)境影響評價內容主要包括：項目工程分析、環(huán)境影響預測及評價、污染防治措施、清潔生產、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境管理及總量控制。項目區(qū)域均遠離城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及居民點，且無企事業(yè)單位，因此，本次環(huán)評未設置公眾參與章節(jié)。、生態(tài)恢復和防治污染目標（1）控制生態(tài)破壞和防治污染目標①保護評價庫區(qū)水生生物多樣性；②盡量減少對原有植被的破壞，規(guī)范施工行為，限定施工范圍，減輕施工活動對當?shù)仃懮⑺锏挠绊?，確保評價區(qū)范圍內水環(huán)境不出現(xiàn)理化性質的改變。（2）生態(tài)恢復目標采取工程措施和生物措施相結合的方式達到生態(tài)恢復的目的；重視施工建設場地開挖邊坡的防護，通過維護邊坡穩(wěn)定和種植林草植被等措施，使施工跡地盡快得到恢復、綠化，植被恢復指數(shù)達到85%以上。工程環(huán)境保護目標見表19，水產養(yǎng)殖平面布置及項目區(qū)外環(huán)境關系見圖11。表19 項目區(qū)環(huán)境敏感目標及環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素保護目標一般情況及相對位置與本工程的關系敏感對象環(huán)境目標陸域生態(tài)環(huán)境土壤、植被庫區(qū)北岸躉船碼頭施工場地、庫區(qū)南岸水產養(yǎng)殖基地施工場地開挖、碾壓、占地等土壤、植被施工跡地盡快得到恢復、綠化，植被恢復指數(shù)達到85%以上水域生態(tài)環(huán)境水生生物北岸躉船碼頭區(qū)、庫區(qū)南岸網箱養(yǎng)殖區(qū)等水文影響區(qū)庫區(qū)現(xiàn)有土著魚類保護評價區(qū)段水生生物多樣性水環(huán)境黃河干流、庫區(qū)水質養(yǎng)殖基地及網箱養(yǎng)殖區(qū)域入庫干流、庫岸水域水文影響區(qū)水質水環(huán)境質量達到GB38382002中Ⅱ類水域標準2建設項目概況水系組成以黃河干流和迷尼海、隆務河、昂拉、加讓、安中、尕布等主要支流為主，黃河從貴德縣尕讓鄉(xiāng)松巴村流入，由昂拉鄉(xiāng)河東村流入循化縣，黃河干流全長96km，自上而下已建成、直崗拉卡、康揚、公伯峽四座梯級電站，水庫南面傍依坎布拉國家森林公園，東面與直崗拉卡水庫相連，直崗拉卡與康揚水庫相連，康揚水庫與公伯峽水庫相連，流域面積達9333hm2。迷尼海、隆務河、昂拉溝、加讓溝、安中溝、尕布溝等支流除隆務河屬外來河，其余均發(fā)源于，流入黃河，流域面積為399hm2?？h內總流域面積為9732hm2，黃河干流及其主要支流河道彎延曲折，石礫、淤泥底質，其中90%水域均可用于養(yǎng)殖，適宜于產粘性卵魚類的繁殖，餌料豐富，可供魚類索餌肥育，適宜于冷水性魚類越冬，而且地處黃河上游，位于天然、無污染的草原畜牧業(yè)地區(qū)，人口稀少，境內無大中型工業(yè)企業(yè)，基本沒有工業(yè)污染和生活污染。對水源的污染主要來自于水土流失。黃河干流自上而下建有、形成四個水庫，流域面積達9333hm2，其中水庫面積為3200hm2。目前已從事養(yǎng)殖的水庫為水庫，其它水庫還未進行任何養(yǎng)殖工作，養(yǎng)殖利用率為零。水庫自1999年蓄水以來，先后有幾家公司和個人從事過池沼公魚，大銀魚，虹鱒魚等移植試驗，均可存活，且能形成小型群體，虹鱒魚網箱養(yǎng)殖成效明顯，長勢良好。2006年，成立了第一家專門從事漁業(yè)生產工作的私營企業(yè)—湖光漁業(yè)開發(fā)有限責任公司，該公司承包了水庫，從