【正文】 325 建筑工程造價信息管理 3251 建筑工程造價信息分類與積累 建筑工程造價信息，就是在建筑工程造價管理全過程中用于確定工程造價或控制工程造價所產(chǎn)生和使用的文字、數(shù)據(jù)、圖表和文件等。建筑工程造價信息可以進行有目的的收集、整理、維護、分析和使用，并能夠用過去的造價信息來預(yù)測未來造價的變化和發(fā)展趨勢。 32511 建筑工程造價信息的分類 1．按信息來源分類： 按照信息的來源分類，可以簡單分為社會信息和企業(yè)內(nèi)部信息兩大類。 （ 1） 社會信息 ①政府機構(gòu)所發(fā)布的與建筑工程造價相關(guān)的各類法律、法規(guī)和文件，各級造價管理機關(guān)所發(fā)布的定額、價格、調(diào)價文件以及定額解釋文件等。這些政府機構(gòu)所發(fā)布的造價信息是建筑工程造價管理人員確定工程造價和控制工程造價的基礎(chǔ)和依據(jù)。 ②各類造價中介機構(gòu)或研究機構(gòu)所發(fā)布的建筑工程造價指標、指數(shù)、典型工程案例分析資料等。中介機構(gòu)或研究機構(gòu)所發(fā)布的這些造價信息，往往經(jīng)過了比較科學(xué)、嚴謹?shù)募氈路治龊蜏y算，基本能夠代表不同工程類型、不同階段和不同時期的價格水平。經(jīng)過適當?shù)恼{(diào)整后，這些資料可以用于前期的投資估算，也可作為進行各階段造價審核的參考。 ③商業(yè)公司所提供的各類資源的市場價格信息。隨 著建筑市場的逐漸開放，資源的價格信息只能依據(jù)市場。這些價格信息的最直接、最準確的來源應(yīng)該是資源供應(yīng)廠商。這些資源供應(yīng)廠商包括勞務(wù)分包公司、建材供應(yīng)廠商、設(shè)備供應(yīng)廠商等等。其中，也包括社會上的商業(yè)公司針對市場價格信息而提供的價格信息雜志及價格信息網(wǎng)站等。 （ 2） 企業(yè)內(nèi)部信息 ①企業(yè)自有的工程投標、造價控制和工程結(jié)算歷史資料。這些資料應(yīng)該經(jīng)過適當分類、整理和分析，使其能夠代表企業(yè)自己的消耗水平和管理水平，并且便于查詢和調(diào)用。如果具備條件，可以由專門的部門進行持續(xù)管理形成企業(yè)的內(nèi)部消耗定額。企業(yè)自身的消耗標準是企 業(yè)最重要的造價信息資料，是企業(yè)進行投標報價、成本控制的重要依據(jù)。 ②企業(yè)的資源價格數(shù)據(jù)。資源價格主要包括勞動力、材料、機械設(shè)備等的價格。企業(yè)的資源價格數(shù)據(jù)受市場因素影響，有周期短、變化快的特點。因此在激烈的市場競爭環(huán)境中，企業(yè)除了利用社會上的各類價格信息資料外，更重要的是應(yīng)該投入力量建立自己的資源價格管理體系和價格數(shù)據(jù)庫。利用此價格數(shù)據(jù)庫和企業(yè)自己的消耗標準，再參考各類社會上的造價信息，企業(yè)在投標報價和成本控制的過程中便能做到方便快捷、有憑有據(jù)。 2．按信息性質(zhì)分類 按照信息分類，建筑工程造價信息可以分為消 耗標準類、價格信息類和法規(guī)文件類。 （ 1） 消耗標準類主要包括：造價管理機關(guān)所發(fā)布的消耗定額，如國家基礎(chǔ)定額、各地和各行業(yè)的各類定額等；企業(yè)內(nèi)部消耗標準，如企業(yè)的歷史資料、企業(yè)內(nèi)部定額等；中介機構(gòu)或研究機構(gòu)所發(fā)布的消耗性標準，消耗指標等。 （ 2） 市場價格類，包括勞動力價格，材料價格，機械租賃價格，設(shè)備購置價格以及專業(yè)分包價格等。其主要來源是政府機構(gòu)、造價管理機關(guān)、中介公司和商業(yè)公司所發(fā)布的價格信息、價格指標指數(shù)信息、廠商的直接報價等，也包括企業(yè)自己組織采集的各類價格信息。這些信息所采用的介質(zhì)可能是書面的雜志刊 物、報價單，也可能是電子信息、網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫等。 （ 3） 法規(guī)文件類，主要包括政府機構(gòu)或造價管理機關(guān)所發(fā)布的各類建設(shè)工程造價管理和調(diào)價文件等。 3． 按造價信息管理系統(tǒng)分類 （ 1） 定額管理系統(tǒng)； （ 2） 價格管理系統(tǒng)； （ 3）造價計算系統(tǒng)； （ 4）造價控制系統(tǒng)。 32512 建筑工程造價信息的積累 建筑工程造價信息的積累是一項非常重要的工作，其難度大、工作量大、技術(shù)水平要求高，而且要求有較高的組織和管理水平。正因為如此，目前我國的造價信息積累工作整體水平還很有限。這里按照信息來源的不同，分別說明企業(yè)積累這些造價 信息的一些主要原則和方法。 1．對社會信息的積累 社會信息類型的造價信息，其存在形式主要是有形的定額本、文件或雜志刊物等，也有些電子形式，例如定額數(shù)據(jù)庫、造價信息網(wǎng)站的使用權(quán)等。這一類型的造價信息，其得到的方法比較容易，主要靠及時的購買現(xiàn)成刊物或使用權(quán)，其管理也相對容易，做好相應(yīng)的檔案管理即可。 2． 對企業(yè)內(nèi)部信息的積累 企業(yè)內(nèi)部信息的積累工作，主要包括企業(yè)消耗標準的積累和價格信息的積累。 企業(yè)建立消耗標準工作流程大致是：首先建立企業(yè)的消耗標準數(shù)據(jù)庫，其中需要對企業(yè)的歷史資料進行有效的分類、整理，并組織人力 進行加工分析；其次要進行必要的測算；最終形成初步的消耗標準庫；隨著項目管理方法的改進及工法工藝的進步，初步消耗標準庫要進行相應(yīng)的修訂。首先公司領(lǐng)導(dǎo)層要有決心和實際行動來推動企業(yè)消耗標準庫的建立工作。其次，要確定合適的造價信息積累策略。一種可以選擇的策略就是，如果建立企業(yè)定額有困難，那么可以另辟途徑，先只建歷史資料數(shù)據(jù)庫。即組織人力確定統(tǒng)一的分類標準和數(shù)據(jù)標準，然后將新的造價信息全部電子化入庫，再逐漸將原有的資料電子化，這樣只要保證歷史資料庫能夠不斷補充新的信息，這個歷史資料數(shù)據(jù)庫就會逐漸發(fā)揮它的作用。事實上 國外好多企業(yè)就是這樣做的，他們有歷史資料數(shù)據(jù)庫，但沒有企業(yè)內(nèi)部定額。第三，要有專門的組織來管理和維護歷史資料數(shù)據(jù)庫，對過時的無用數(shù)據(jù)及時清理，及時補充新的資料，并且可以利用這些歷史資料進行適當?shù)姆治?，得出一些比較常用的、數(shù)值比較固定的指標、指數(shù)，供快速報價使用。 價格信息的積累是一個比較新的課題。首先，要建立可靠及時的價格渠道，立足自己采集建立數(shù)據(jù)庫并與外部社會資源整合，確保材料價格找得到、買得到、買得好。例如，企業(yè)可以將負責合同預(yù)算的部門和物資采購部門進行適當?shù)姆止?，明確各自在價格管理中的職責，統(tǒng)一材料編 碼，共同來建立和維護一個合格分供商和合格材料價格的數(shù)據(jù)庫，同時也可和社會上提供價格服務(wù)的專業(yè)公司或?qū)I(yè)網(wǎng)站合作，建立一個內(nèi)外結(jié)合的價格采集渠道。其次，要有專門的組織機構(gòu)來維護和更新價格信息。這一點非常重要，價格信息貴在及時和準確，又要求具有一定的預(yù)測性。因此要建立一套有效機制，把過時的價格信息及時更新，同時要結(jié)合公司需求適時地補充新的材料價格。更重要的是要結(jié)合公司需要，對某些重要材料的價格變動進行基本面、政策面和技術(shù)面的分析，做到充分掌握材料價格的發(fā)展趨勢，指導(dǎo)公司確定合適的投標策略和采購策略。 3252 定額管理系統(tǒng) 32521 概預(yù)算定額編制系統(tǒng) 本系統(tǒng)的主要用戶是定額管理部門。社會定額管理部門編制基礎(chǔ)定額和可參考的單位估價表，作為確定工程造價的主要依據(jù)。本軟件系統(tǒng)的功能主要是定額單價的生成、數(shù)據(jù)管理和定額排版。定額編制排版系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖見圖 322。 圖 322 定額編制排版系統(tǒng) 1．定額數(shù)據(jù)生成 （ 1） 新建定額向?qū)В盒陆ㄒ槐径~，程序向?qū)б龑?dǎo)用戶輸入定額的編制單位、定額類別、編制日期等必須信息。 （ 2） 導(dǎo)入現(xiàn)有定額：軟件可以將存在于其他媒體介質(zhì)（磁盤、磁帶、光盤）上的定額數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入為軟 件的當前定額數(shù)據(jù)庫進行編輯加工。對于不同數(shù)據(jù)格式的文件，可以分別采用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，掃描，語言轉(zhuǎn)換等方式轉(zhuǎn)換為本軟件的數(shù)據(jù)格式。 （ 3） 定額子目錄入：在定額數(shù)據(jù)庫中錄入新的定額子目，逐項錄入定額含量。根據(jù)勞動定額的基本用工、超運距用工和人工幅度差等因素得出預(yù)算定額的人工工日。對材料用量之間的關(guān)系，如乙炔氣與氧氣之間的用量比例，提供一些輔助的計算工具。 （ 4） 文字說明錄入：在定額數(shù)據(jù)庫中錄入定額說明，工作內(nèi)容等文字信息。 （ 5） 費用定額錄入：在定額數(shù)據(jù)庫中錄入費用定額的名稱、費率、計算公式。對于一些間接費用的測算公 式，提供輔助的計算工具。 2．人材機表的維護 （ 1） 增添人材機子目：在人材機代碼表中增添新的人材機項目。 （ 2） 編輯人材機信息：在人材機代碼表中對現(xiàn)有的項目信息進行編輯修改，調(diào)整配合比含量和機械含量。如果變更結(jié)果影響到定額含量中的相關(guān)數(shù)據(jù)，例如刪除材料子目、修改材料代碼及計量單位等，應(yīng)該給出相應(yīng)的警告或限制，確認修改后要及時同步更新對應(yīng)的定額含量數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。 （ 3） 人材機價格維護：人材機的預(yù)算價格的生成和維護，可以人工錄入新的人材機價格，也可以導(dǎo)入某一價格管理系統(tǒng)的價格信息進行加工處理。對于固定的價格采 集單位，可以直接處理指定單位傳送的價格文件。對于供應(yīng)商提供的供應(yīng)價，要增加運雜費、采購保管費等各項費用，對同一地區(qū)相同種類不同規(guī)格品種的材料價格，以及不同生產(chǎn)廠家供應(yīng)的相同材料，要分類加權(quán)綜合，得出與人材機代碼表一一對應(yīng)的材料預(yù)算價格。 3．定額編輯維護 （ 1） 定額含量編輯維護：對現(xiàn)有定額子目的人材機消耗量進行維護、增減和修改； （ 2）文字說明編輯維護：對現(xiàn)有的文字說明部分進行編輯維護； （ 3）費用定額編輯維護：對現(xiàn)有的費用定額進行編輯維護； （ 4） 單位估價表生成：根據(jù)定額的消耗量及人、材、機預(yù)算價格，生成 單位估價表，要合理確定小數(shù)的位數(shù)，配平定額含量中各材料合價和定額基價之間的關(guān)系。 4．定額打印輸出 （ 1） 頁面編輯排版：對生成的單位估價表進行排版，滿足印刷的要求。 （ 2） 直接預(yù)覽打?。航?jīng)過排版后的定額和單位估價表可以隨時在計算機屏幕上預(yù)覽并可送計算機打印。 （ 3） 導(dǎo)出到排版系統(tǒng)：由于定額往往需要大批量的印刷，經(jīng)過排版后的定額和單位估價表可直接生成。 （ 4） 導(dǎo)出到互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站：由于造價管理方式的改革，已經(jīng)放開人、材、機價格，直接根據(jù)定額含量和人、材、機市場價生成估價表基價，所以各級定額管理部門不但需要定期在網(wǎng) 站上定期發(fā)布人、材、機的指導(dǎo)價格，而且可以同時發(fā)布根據(jù)人、材、機指導(dǎo)價生成的單位估價表，本功能可以將定額生成的單位估價表直接上傳到指定的網(wǎng)站。 32522 企業(yè)內(nèi)部定額管理系統(tǒng) 本系統(tǒng)的主要用戶定位在大中型工程專業(yè)承包企業(yè)和集團公司。 企業(yè)根據(jù)自身所在的地區(qū)和行業(yè)，參考預(yù)算定額，編制能夠反映內(nèi)部實際成本，體現(xiàn)企業(yè)市場競爭能力的內(nèi)部定額，供給投標報價和內(nèi)部核算使用。 該系統(tǒng)軟件的特點是面向企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫的操作，體現(xiàn)和適應(yīng)市場經(jīng)濟的價值規(guī)律的動態(tài)化管理。其系統(tǒng)流程圖見圖 323。 圖 323 企業(yè)內(nèi)部 定額管理系統(tǒng)流程圖 企業(yè)內(nèi)部定額數(shù)據(jù)庫的來源有三個主要方面： （ 1） 各種造價信息：如政府定額，政府部門和其他相關(guān)部門發(fā)布的各種造價指標，人材機價格信息； （ 2） 由于新工藝、新技術(shù)的產(chǎn)生而補充的消耗定額； （ 3） 企業(yè)內(nèi)部歷史工程反饋的實際發(fā)生的成本信息。 企業(yè)定額相對社會定額來說，編制力量要弱一些，不可能對所有的定額都重新測算編制，企業(yè)定額的主要來源仍然是以參考地區(qū)定額和行業(yè)定額為主，結(jié)合本企業(yè)的施工和管理水平，做局部的調(diào)整。還根據(jù)本企業(yè)的特點，對一些專業(yè)工序、新工藝、新技術(shù)編制部分有針對性的補充定額。企業(yè)定 額的特點在于不斷根據(jù)外部信息和企業(yè)內(nèi)部工程成本的反饋信息及時補充和更新、修正企業(yè)內(nèi)部定額數(shù)據(jù)庫，保持企業(yè)定額數(shù)據(jù)庫的動態(tài)性和針對性。更新前的數(shù)據(jù)可以按不同的時間段定期保存。 在實際使用企業(yè)定額庫的時候，需要根據(jù)不同的用途（例如對外的投標報價或?qū)?nèi)的成本控制），考慮可能發(fā)生的風(fēng)險等不確定因素，采用相應(yīng)的投標技巧、增減調(diào)整等方法，生成相應(yīng)的單位估價表，提供給投標報價系統(tǒng)或成本控制系統(tǒng)等使用。 企業(yè)定額管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖見圖 324。 圖 324 企業(yè)定額管理系統(tǒng) 1．定額數(shù)據(jù)庫生成 （ 1） 新建定額向?qū)В盒陆ㄒ?本定額，定額導(dǎo)向引導(dǎo)用戶輸入定額的編制單位、定額類別、編制日期等必須信息。 （ 2） 導(dǎo)入現(xiàn)有定額：導(dǎo)入地區(qū)定額和專業(yè)定額是生成企業(yè)數(shù)據(jù)庫的主要手段。通常企業(yè)定額的水平要略高于社會定額，對導(dǎo)入的定額含量可以批量乘以約定的調(diào)整系數(shù)，也可以對指定的人材機含量進行批量修正。 （ 3） 補充定額錄入：由于新工藝、新技術(shù)的產(chǎn)生需要補充新的定額子目，或者是在本企業(yè)個別專業(yè)工序沒有相近的參考定額的情況下，需要編制錄入補充定額，其功能與前文所述定額子目錄入相同。 （ 4） 定額消耗量計算：對于需要重新測算人材機消耗量的定額子目，提供針 對具體測算方法的測算消耗量的計算模板，輸 入 原始數(shù)據(jù)，根據(jù)約定的計算公式計算出定額用量。 （ 5） 費用定額計算：提供計算費用的計算模板，輸 入 原始數(shù)據(jù)，根據(jù)約定的計算公式計算出費用定額的數(shù)據(jù)。 2．價格信息管理（外部信息管理） （ 1） 人材機價格信息管理：定期采集政府部門和各媒體發(fā)布的人材機價格信息、定點人材機供應(yīng)商的價格信息、其他價格管理系統(tǒng)提供的價格信息、經(jīng)過加工處理生成可以在投標報價和成本