【正文】 2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作部署會(huì)議講話稿 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，總結(jié)今年以來的工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，聽取了部分司局的工作匯報(bào)，大家講得都很好。下面，我講三個(gè)方面的意見。 一、關(guān)于上半年工作完成情況 今年以來，我們認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2016年政府工作報(bào)告部署和要求，按照全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議總體部署，統(tǒng)籌施策，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里，我重點(diǎn)講以下8個(gè)方面的工作。 一是當(dāng)好發(fā)展先行官，全力穩(wěn)增長。我們認(rèn)真履行發(fā)展先行官的新使命，出臺(tái)專項(xiàng)指導(dǎo)意見，召開動(dòng)員會(huì)議，在全行業(yè)掀起了爭(zhēng)當(dāng)先行官的發(fā)展熱潮。積極采取穩(wěn)增長系列舉措，提前下達(dá)專項(xiàng)資金，加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，上半年完成鐵路公路水路固定資產(chǎn)投資9839億元，%%，對(duì)國家穩(wěn)增長發(fā)揮了重要的先行帶動(dòng)作用。、增速總體放緩，但減速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，高鐵、動(dòng)車客運(yùn)量持續(xù)高速增長，快遞業(yè)務(wù)量增長43%，公路貨運(yùn)量持續(xù)平穩(wěn)增長，發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益更加優(yōu)化。服務(wù)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施取得新進(jìn)展，《落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》制訂完成并在落實(shí)中，《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》呈報(bào)國務(wù)院，“十三五”規(guī)劃、《長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸行動(dòng)方案》形成初稿；，長江中游荊江河段航道整治工程投資完成率達(dá)71%，港珠澳大橋深水沉管安裝穩(wěn)步推進(jìn)，南沙燈塔建設(shè)正式啟動(dòng)，一批重大項(xiàng)目建設(shè)明顯加快，交通運(yùn)輸以實(shí)實(shí)在在的舉措為國家穩(wěn)增長提供了強(qiáng)有力的支撐。 二是強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，優(yōu)化政策環(huán)境。深入實(shí)施《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》及各專項(xiàng)改革意見，建立改革臺(tái)賬、分工方案和銷號(hào)制度，形成推進(jìn)改革的長效機(jī)制。收費(fèi)公路、出租車等改革思路和方案得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定和相關(guān)部門支持，重大攻堅(jiān)取得重要進(jìn)展。公路建設(shè)管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資、城市公交補(bǔ)助、擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施政府與社會(huì)資本合作（PPP）、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合、調(diào)減港口費(fèi)用價(jià)格、三峽通航建筑物管理等一批重要改革推進(jìn)實(shí)施，公路養(yǎng)護(hù)、界河航道管理、駕培考試等重要改革步伐加快。9項(xiàng)改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，上海、重慶、遼寧、江蘇、吉林、深圳等試點(diǎn)工作取得較好進(jìn)展。再取消下放9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，全部取消部非行政許可和工商登記前置審批項(xiàng)目，初步理出市場(chǎng)準(zhǔn)入限制類和禁止類負(fù)面清單，行政審批制度改革不斷深化。參與制定廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)總體方案，完善優(yōu)化自貿(mào)區(qū)航運(yùn)開放政策。推動(dòng)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新政策延續(xù)至2017年底。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策，確保車購稅和燃油稅資金?？顚Ｓ谜叻€(wěn)定，穩(wěn)固了行業(yè)發(fā)展的根基。 三是著力提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)工作機(jī)制，綜合運(yùn)輸服務(wù)、高速公路服務(wù)區(qū)、城市公共交通智能化應(yīng)用等示范工程取得積極進(jìn)展。制定20162020年集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃，擬訂多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展技術(shù)指引和推進(jìn)辦法制度框架，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。部署推進(jìn)接駁運(yùn)輸發(fā)展和甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，研究推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化和無車承運(yùn)人發(fā)展，大力推動(dòng)傳統(tǒng)客貨運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。新增河南、湖北、廣東、貴州4省入網(wǎng)，全國已建成ETC專用車道1萬余條，ETC用戶數(shù)達(dá)到1850萬。強(qiáng)化春運(yùn)綜合運(yùn)輸服務(wù)和保障，深化“情滿旅途”服務(wù)品牌創(chuàng)建，春運(yùn)工作得到克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，新增通客車建制村900余個(gè)；印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)和協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展、加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等指導(dǎo)意見，為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助力添彩。 四是持續(xù)加強(qiáng)安全體系建設(shè)，全力做好應(yīng)急救援工作。迅速落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，調(diào)集一切可動(dòng)員的力量，爭(zhēng)分奪秒、科學(xué)施救，全力做好“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮武警交通部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量的專業(yè)化突擊隊(duì)作用，以最短的時(shí)間打通災(zāi)區(qū)生命通道，確保xz災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行，并第一次走出國門，支援尼泊爾抗震救災(zāi)和搶通保通道路工作。加快完善安全制度體系，印發(fā)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見，研究提出交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度框架，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、曝光臺(tái)管理等制度建設(shè)。啟動(dòng)“公路安全生命防護(hù)工程信息系統(tǒng)”改造升級(jí)，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程。發(fā)布《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2016版)》，研究建立內(nèi)河?；愤m運(yùn)性評(píng)估制度。出重拳、嚴(yán)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，交通運(yùn)輸安全形勢(shì)總體可控、逐步好轉(zhuǎn)。 五是全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府部門。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，組織召開全國交通運(yùn)輸依法行政工作會(huì)議，研究深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)及綜合行政執(zhí)法改革相關(guān)意見，加快推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等重要法律法規(guī)修訂取得重要進(jìn)展；《公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦