危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法解讀-審批辦劉慶(已修改)
2025-11-06 16:44 本頁(yè)面
【正文】 審批辦 劉慶利 2020年 7月 學(xué)習(xí)主要內(nèi)容 ? 第一部分 45號(hào)令起草原因及修訂情況 ? 第二部分 45號(hào)令主要內(nèi)容 ? 第三部分 建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序 一、關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目四部規(guī)章 ◆ 《 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法 》 原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第 17號(hào)令 只規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查相關(guān)內(nèi)，共分 6章 28條 沒(méi)有規(guī)定安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收等內(nèi)容 自 2020年 1月 1日起施行，于 2020年 10月 1日廢止 ◆ 《 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法 》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 8號(hào) 規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容 ，共分 7章 38條 自 2020年 10月 1日起施行， 2020年 4月 1日廢止 ◆ 《 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36號(hào) 自 2020年 2月 1日起施行 綜合規(guī)章，既涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦礦山、煙花爆竹及化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力，不涵蓋煤礦，共分 6章 38條 ◆ 《 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法 》 國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 45號(hào) 2020年 4月 1日起施行 包括建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等內(nèi)容。共分 8章，共 54條 ★ 《 吉林省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法 》 二、 45號(hào)令起草原因 （一） 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 重新修訂 （二）審批制度變?yōu)閷彶橹贫? （三）安全審查和監(jiān)督管理的范圍和事權(quán)需要重新 界定和劃分 （四）建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)危險(xiǎn)程度需要差別化的監(jiān)管 （五）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅囊笠?guī)范和細(xì)化 三、修訂變化情況 一是關(guān)于規(guī)章名稱和適用范圍的變化 二是關(guān)于審批權(quán)劃分的變化 三是明確了委托審查的范圍 四是細(xì)化和明確了設(shè)計(jì)單位資質(zhì)條件 五是關(guān)于安全條件論證的變化 六是關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)的變化 三、修訂變化情況 七是關(guān)于試生產(chǎn)（使用）的變化 八是與其他安全生產(chǎn)行政許可的銜接 九是關(guān)于法律責(zé)任的變化 十是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目分步審查的變化 一、立法的目的和依據(jù) 目的 ： 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān) 督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查 依據(jù) ： 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 和《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 等法律、行政法規(guī) ? 二、適用范圍 ? 適用情形 ： ?新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目 ?危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目 ?危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位和經(jīng)營(yíng)單位用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目 ?單獨(dú)立項(xiàng)的石油天然氣儲(chǔ)存設(shè)施、輸送進(jìn)口液化天然氣（ LNG）管道及其附屬設(shè)施以及煉油、化工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)石油天然氣儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目 ? 二、適用范圍 ? 不適用情形 ： ?危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存 ?原油和天然氣勘探、開(kāi)采的配套輸送及儲(chǔ)存 ?城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目 ?發(fā)電企業(yè)配套的供氫系統(tǒng) ? 二、適用范圍 ? 新建 ： ?一是新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的 ?二是新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的 ? 二、適用范圍 ? 改建 ： ?一是企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的 ?二是企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的的 ? 二、適用范圍 ? 擴(kuò)建 ： ?一是企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的 ?二是企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施
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