【正文】 　　上海工作報(bào)告材料　　自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。和大家分享的上海工作報(bào)告材料資料，提供參考，對(duì)你有所幫助，歡迎你的閱讀。　　各位代表：　　現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見?！　∫弧?020年工作回顧　　過去一年是極不平凡的一年。我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中共上海市委的決策部署，自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定?！　　拔鍌€(gè)中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大目標(biāo)。國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心基本建成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全球城市前列，全球金融中心指數(shù)、新華波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名均升至世界第三，證券市場(chǎng)籌資額、現(xiàn)貨黃金交易量、原油期貨市場(chǎng)規(guī)模等均位居世界前三，口岸貿(mào)易總額繼續(xù)保持全球城市首位，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，上海機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量保持世界第三、旅客吞吐量在世界第四的基礎(chǔ)上位次提升。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架，建成軟x射線、超強(qiáng)超短激光等一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和15個(gè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大“上海方案”加快實(shí)施，%左右?！　〗?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢(shì)。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，%的困難局面，我們迎難而上，以最大努力、最實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐季回升，%，%。%以內(nèi)。%。　　發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)釋放。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)12%以上，%。日均新設(shè)企業(yè)1665戶、%?！　∪嗣裆钸M(jìn)一步改善。居民人均可支配收入增長(zhǎng)4%，繼續(xù)快于全市生產(chǎn)總值增速。，劣v類水體基本消除?！　∫荒陙?，我們始終堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作。　　我們一手抓疫情防控，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，打了一場(chǎng)出色的超大城市抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得抗擊疫情的重大戰(zhàn)略成果?！　∫皇锹劻疃鴦?dòng)、迅速響應(yīng)，全力馳援主戰(zhàn)場(chǎng)、堅(jiān)守主陣地。第一時(shí)間建立堅(jiān)強(qiáng)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決策指揮體系，率先派出援鄂醫(yī)療隊(duì)，先后有9批1649名醫(yī)務(wù)人員逆行出征、奔赴武漢，、持續(xù)統(tǒng)籌做好物資生產(chǎn)與保障、社會(huì)穩(wěn)定、信息發(fā)布等工作。　　二是堅(jiān)持“四早”、落實(shí)“四集中”，竭力救治患者、拯救生命。加強(qiáng)患者篩查，快速開展流調(diào)溯源，發(fā)熱門診、“哨點(diǎn)”診室和核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別增加到112家、224家和134家，“隨申碼”持續(xù)迭代升級(jí)、。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療，推進(jìn)藥物、疫苗、醫(yī)療器械、檢測(cè)試劑等19個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，醫(yī)療救治“上海方案”療效顯著?！　∪峭夥垒斎?、內(nèi)防反彈，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控策略。緊盯入城口、落腳點(diǎn)、流動(dòng)中、就業(yè)崗、學(xué)校門、監(jiān)測(cè)哨6個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)節(jié)點(diǎn)，及時(shí)聽取專家意見，制定實(shí)施防控措施和行業(yè)指引超過400項(xiàng)，建立健全常態(tài)化防控機(jī)制。疫情發(fā)生以來，、進(jìn)境人員190萬人次，%%。我們強(qiáng)化人、物同防，注重科學(xué)精準(zhǔn)防控，嚴(yán)格落實(shí)全流程閉環(huán)式管理，持續(xù)完善口岸檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)口貨物及冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?、隔離醫(yī)學(xué)觀察、應(yīng)急處置、長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，扎實(shí)做好第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)防疫保障，牢牢守住了國門?！　∷氖橇⒆惝?dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快完善公共衛(wèi)生體系。制定實(shí)施公共衛(wèi)生“20條”，啟動(dòng)新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、應(yīng)急科技攻關(guān)、應(yīng)急物資保障等體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，開工建設(shè)市疾控中心新建工程，設(shè)立市重大傳染病和生物安全研究院等科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升超大城市抵御重大疫情風(fēng)險(xiǎn)的能力?！　∥覀円皇肿ソ?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以政策措施的有效性積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊的嚴(yán)重影響，以自身發(fā)展的確定性全力對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，以更大的工作力度切實(shí)保障人民生產(chǎn)生活，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局?！　?一)堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，“六穩(wěn)”“六保”工作取得積極成效。穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。不失時(shí)機(jī)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，出臺(tái)實(shí)施抗疫惠企“28條”、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展等一系列政策舉措，新增減稅降費(fèi)超過2300億元，新增就業(yè)崗位57萬個(gè)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和面臨的問題?！　U(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需扎實(shí)推進(jìn)。制定實(shí)施擴(kuò)大投資“20條”、新基建“35條”、促進(jìn)消費(fèi)“12條”、穩(wěn)定外貿(mào)“11條”、利用外資“24條”、中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“22條”等一系列政策。重大工程完成投資1708億元、%，建成10號(hào)線二期、15號(hào)線、18號(hào)線部分區(qū)段共67公里軌道交通線。舉辦“五五購物節(jié)”“六六夜生活節(jié)”等重大促消費(fèi)活動(dòng)，推出美食、購物等主題旅游季，新增一批國家全域旅游示范區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，推進(jìn)國際藝術(shù)品交易中心建設(shè)，南京路步行街東拓段正式開放。、%，、%?！　″戦L(zhǎng)板、補(bǔ)短板扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施在線新經(jīng)濟(jì)“23條”，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級(jí)，加快在線教育、在線新文旅等發(fā)展，在全國率先建成5g和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國第一個(gè)世界智慧城市大獎(jiǎng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。　　(二)堅(jiān)持示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)，改革開放創(chuàng)新邁出重要步伐。城市核心功能實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞強(qiáng)化“四大功能”，大力落實(shí)金融“30條”，國家綠色發(fā)展基金、首批外資獨(dú)資公募基金落戶，、%，新增跨國公司地區(qū)總部51家、外資研發(fā)中心20家，國家實(shí)驗(yàn)室、期智研究院等一批高水平科研機(jī)構(gòu)落戶，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國際大科學(xué)計(jì)劃取得重要進(jìn)展?！　　叭笕蝿?wù)、一大平臺(tái)”取得新突破。制定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“五個(gè)重要”行動(dòng)方案，編制完成國土空間總體規(guī)劃，總投資3345億元的517個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地，洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌運(yùn)行。深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)，科創(chuàng)板上市企業(yè)215家，上海上市企業(yè)融資額、總市值均居全國首位。制定實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)方案，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面合作取得積極進(jìn)展，交通、能源等一批跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，醫(yī)保結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)便利共享，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在規(guī)劃管理、要素流動(dòng)、生態(tài)保護(hù)等方面率先形成32項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。第三屆進(jìn)口博覽會(huì)安全、精彩、富有成效，、%，溢出帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步放大?！　≈攸c(diǎn)領(lǐng)域改革開放形成新成果。出臺(tái)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革等方案，完成轉(zhuǎn)制科研院所專業(yè)化重組整合。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，啟動(dòng)“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制破解融資難，國家中小企業(yè)發(fā)展基金、中國國企混改基金掛牌運(yùn)行。助力東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽?！　?三)堅(jiān)持盡力而為、量力而行，民生福祉持續(xù)改善?；久裆玫接行ПＵ稀?0方面26項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目超額完成。養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼制度進(jìn)一步完善。新一輪早餐工程啟動(dòng)實(shí)施，推出早餐示范點(diǎn)200家。“老小舊遠(yuǎn)”工作深入推進(jìn)。新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心52家、助餐場(chǎng)所212個(gè)、養(yǎng)老床位7646張，改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位2320張，穩(wěn)步實(shí)施長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)。新增普惠性托育點(diǎn)53個(gè)。，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！　〗ǔ?8個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，率先基本完成鎮(zhèn)級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育“空中課堂”實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)全覆蓋，義務(wù)教育公辦、民辦學(xué)校同步招生全面推行，產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，國家教育綜合改革試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，臨床研究水平不斷提高。啟動(dòng)國家社會(huì)文物管理綜合改革試點(diǎn)和文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建，成功舉辦國際電影節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)、市民文化節(jié)、市民運(yùn)動(dòng)會(huì)、馬拉松賽等重大活動(dòng)。新建改建健身步道112條、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)96片、益智健身苑點(diǎn)585個(gè)。雙擁共建成果豐碩，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善?！　?四)堅(jiān)持科技賦能、重心下移，城市治理現(xiàn)代化水平明顯提升。“兩張網(wǎng)”建設(shè)有力推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實(shí)名用戶數(shù)從1024萬增加到4416萬，網(wǎng)辦率58%、321個(gè)事項(xiàng)可“一件事一次辦”，部門核發(fā)材料基本實(shí)現(xiàn)免提交，“一網(wǎng)通辦”國際版開通運(yùn)行