【正文】 福建省泉州市政府采購中心 招 標 文 件 公示稿 項目 編號： QZCGZ2020059 項目名稱： 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺采購 采 購 人： 泉州市社會管理綜合治理委員會辦公室 泉 州 市 政 府 采 購 中 心 2020 年 12 月 目 錄 第一部分 投標邀請 ..................................................................... 1 第二部分 招標內(nèi)容及要求 ........................................................ 6 第三部分 投標人須知 ............................................................... 51 投標人須知前附表 ..................................................................... 51 一、 說 明 .................................................................................. 53 二、 招標 文件 .......................................................................... 54 三、 投標文件的編寫 ............................................................. 55 四、 投標文件的提交 ............................................................. 59 五、 投標文件的評估和比較 ................................................ 60 六、 定標與簽訂合同 ............................................................. 68 七、 招標項目的監(jiān)督 ............................................................. 71 第四部分 政府采購合同主要條款（參考文本） ................ 72 第五部分 投標文件格式 .......................................................... 76 第一部分 投標邀請 1 第一部分 投標邀請 泉州市政府采購中心受 泉州市社會管理綜合治理委員會辦公室 委托，對 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺采購 進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標人前來提交 密封的投標。 一、項目 編號： QZCGZ2020059 二、項目名稱： 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺采購 三、招標內(nèi)容及要求：詳見第 二 部分 四、投標人的資格要求： （ 1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件。 （ 2）投標人應(yīng)具有本次招標貨物或服務(wù)的經(jīng)營范圍 ；投標產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)符合國家和福建省的政府采購相關(guān)規(guī)定。 （ 3）投標人應(yīng)具有 企業(yè) 法人資格。 （ 4） 投標人應(yīng)具備信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)二級（含）及以上的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（投標人應(yīng)在投標文件中提供資質(zhì)證書復印件并加蓋投標人單位公章） 。 （ 5） 獲得保密局頒 發(fā)的涉及國家秘密的信息系統(tǒng)集成 甲 級資質(zhì)。 （涉密資質(zhì)的使用范圍應(yīng)覆蓋項目所在地， 若 投標人 正在辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù) ， 須 提供省級或以上國家 保密局開具的有效證明 文件 ）。 （ 6） 合同包 預算價 為 元 ， 超過 預算價 的投標視為無效投標。 ※ 根據(jù)上述資格要求， 投標人須提供的資格證明文件詳見本招標文件《第 三部分 投標人須知》 。 五、招標文件領(lǐng)取時間： 年 月 日起至 年 月 日。 六、招標文件領(lǐng)取 方式 ： 從 泉州市政府采購 網(wǎng)（ 下載（免費） 。 七、 投標保證金：投標人 應(yīng) 以電匯或轉(zhuǎn)帳方式將投標保證金 足額 匯入 本投標邀請 指定賬戶 ，并保證開標當日 8： 00（北京時間）前到達 本投標邀請 指定賬戶 ，投標保證金轉(zhuǎn)賬單或電匯單上必須注明 項目 編號 （若因廢標后 重新采購 導致項目編號變化的 ， 原項目編號 視為有效 ） ，否則不予確認 。 投標人代表 須將 上述銀行 單據(jù) 復印件 提供給 泉州市政府采購中心財務(wù) 人員 確認。在投標截止時間前未確認的，視為未提交保證金，其投標將被拒絕或視為無效投標。 福建省泉州市政府采購中心 2 開標結(jié)束后，保證金的退還工作按本 招標文件“第三部分 ”的規(guī)定處理。 八 、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條規(guī)定，供應(yīng)商認為 采購文件 、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，口頭質(zhì)疑不予接受。 公告發(fā)布之日起七個工作日后提出的質(zhì)疑將不予接收。 九、有關(guān)本項目招標的相關(guān)信息（包括招標文件若有修改）都將在 泉州市 政府采購 信息公告 網(wǎng)站 （ 上公布，不作另行通知，請潛在投標人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。 十、投標截止時間： 年 月 日 9： 00（北京時間），投標人應(yīng)在此之前將密封的投標文件送達泉州市政府采購中心，逾期送達的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕接受。 十一、開標時間及地點： 年 月 日 9： 00（北京時間），泉州市政府采購中心開標室。 十二、 本項目采購人： 泉州市社會管理綜合治理委員會辦公室 聯(lián)系人： 黃漢清 聯(lián)系電話： 13599221666 地址： 泉州市行政中心 6 號樓 509 郵編： 362020 集中采購機構(gòu)：泉州市政府采購中心 地址： 泉州市豐澤區(qū)妙云街 160 號泉州市行政服務(wù)中心四樓 郵編： 362020 項目聯(lián)系人： 陳燕青 聯(lián)系電話： 059522132297， 059522132294（財務(wù)） 傳真： 059522132291 郵箱： 開戶名稱：泉州市政府采購中心 開戶銀行：泉州銀行海信支行 賬號： 0000000251198012 第一部分 投標邀請 3 泉州市政府采購網(wǎng) 網(wǎng)址： 福建省泉州市政府采購中心 4 附： 招標項目一覽表 合同 包 品目 號 品目名稱 規(guī)格及技術(shù) 指標 數(shù)量 備注 一 1 泉 州 市網(wǎng) 格 化服 務(wù) 管理 信 息平臺 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺市級平臺 詳見招標文件第二部分招標內(nèi)容及要求 1 項 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺縣級平臺 13 項 2 配 套 硬件設(shè)備 內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入服務(wù)器 1 臺 內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器 1 臺 內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 臺 內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換服務(wù)器 1 臺 外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換服務(wù)器 1 臺 外網(wǎng)數(shù)據(jù)接入服務(wù)器 1 臺 外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 臺 外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器 1 臺 市級社會資源上傳接入服務(wù)器 1 臺 磁盤陣列 1 臺 光纖交換機 1 臺 核心交換機 2 臺 SSL VPN 1 臺 交貨時間： 2020 年 5 月 15 日前 全部交貨安裝調(diào)試完畢 ，完成 項目建設(shè)、試運行 、推廣應(yīng)用 并交付使用。 交貨地點： 泉州市社會管理綜合治理委員會辦公室 第二部分 招標內(nèi)容及要求 5 備 注： 采購項目為 “ 政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品 ” 范圍的 ，投標人所投標產(chǎn)品必須為最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》 中 產(chǎn)品 （ 《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》 在中華人民共和國財政部網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)、國家發(fā)展改革委網(wǎng)站和中國質(zhì)量認證中心網(wǎng)站上公布，請各投標人到上述網(wǎng)站查閱、下載） 。 節(jié)能清單中的計算機設(shè)備（臺式計算機、便攜式計算機和平板式微型計算機）、輸入輸出設(shè)備（激光打印機、針式打印機、液晶顯示器）、制冷空調(diào)設(shè)備、生活用電器（空調(diào)機、電熱水器）、照明設(shè)備（普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、普通照明用雙端熒光燈和高壓鈉燈）、電視設(shè)備、便器、水嘴等為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品 （以 “ ☆ ” 標注）。 根據(jù)財政部《政府 采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫 [2020]119 號）及《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》 (財辦庫［ 2020］ 248 號 )要求，本次采購的貨物為本國產(chǎn)品 ， 不接受進口產(chǎn)品投標［進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，但在中國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工 (包括從境外進口料件 )銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品除外］。 若采購產(chǎn)品屬于列入《信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》內(nèi)的強制性信息安全產(chǎn)品，投標人應(yīng)在投標文件中根據(jù)招標文件的要求提供由中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發(fā)的有效認證證書復印件 。 本次采購為 一 個完整的合同包 ， 投標人可按合同包投標，對同一合同包內(nèi)所有品目號內(nèi)容投標時必須完整。評標與授標以合同包為單位。 福建省泉州市政府采購中心 6 第二部分 招標內(nèi)容及要求 一、 招標內(nèi)容及要求： 品目號 1： 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺 品目名稱 規(guī)格及技術(shù)指標 數(shù)量 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺市級平臺 包括網(wǎng)格化管理云支撐平臺，部門間數(shù)據(jù)共享平臺 ， 社會管理子系統(tǒng)建設(shè) ， 平臺管理子系統(tǒng)建設(shè)，移動終端應(yīng)用建設(shè) 1 項 泉州市網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺縣級平臺 包括 社會管理子系統(tǒng) 、 平臺管理子系統(tǒng) 、 移動終端應(yīng)用 、部門間數(shù)據(jù)共享平臺 （縣市區(qū)分平臺 ） 13項 項目背景 目前，我國社會管理的信息化建設(shè)尚處于起步階段。社會管理相關(guān)部門“條塊分割”、“各自為戰(zhàn)”、“重復建設(shè)”的現(xiàn)象普遍存在。分散的管理格局導致各類社會資源得不到有效整合，信息數(shù)據(jù)無法共享共用，社會管理的力量無法統(tǒng)一扎口；傳統(tǒng)的管理手段導致基層負擔重、行政效能低，基礎(chǔ)性、源頭性、苗頭性社會問題得不到及時反應(yīng)和及早防控；落后的管理機制使各級領(lǐng)導無法在第一時間快捷掌握全地區(qū)整體動態(tài)，遇到緊急事件無法快速反應(yīng)，對重大事件處置無法進行全過程的跟 蹤、監(jiān)督和管理。流動人口已成為我市城市化建設(shè)力量中的不可或缺的一個組成部分，為我市經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展注入了不揭動力。與此同時，流動人口的管理問題也給我市城市建設(shè)和社會管理提出了新的挑戰(zhàn)，加快我市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺建設(shè)，為有關(guān)部門加強社會治安綜合治理提供有力抓手，積極探索社會管理新思路和新對策，成為我市政府部門和信息化部門亟待解決的實際課題。 為貫徹落實省綜治委《關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范建設(shè)的指導意見》（閩綜第二部分 招標內(nèi)容及要求 7 治委【 2020】 27 號）、泉州市社會管理綜合治理委員會《關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范建設(shè)的實 施意見》泉綜治委【 2020】 15 號的部署要求，穩(wěn)步推進全市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，進一步提升全市社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理科學化水平，結(jié)合我市實際，提出建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺。 現(xiàn)狀與需求 信息化現(xiàn)狀 當今社會的迅猛發(fā)展，帶來了社會規(guī)模膨脹、人口流動加速、社會地理復雜性提高、各類公共設(shè)施龐雜、設(shè)備專業(yè)化程度高、公共安全隱患增多等一系列問題，使得控制難度加大、管理問題激增。統(tǒng)社會管理模式下落后的組織方式和工作方法，面對這些日益增多的社會問題只能是疲于應(yīng)付，捉襟見肘。因此，改革社會管 理模式，采用先進技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新的管理方法，是提高社會管理水平，滿足社會發(fā)展的需要。 各單位或各部門結(jié)合自己的業(yè)務(wù)需求，為滿足局部的應(yīng)用目標，利用各方面的資金，開發(fā)建設(shè)了一些專用信息系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在各單位工作中發(fā)揮了積極的作用，一定程度上促進了各單位信息化的發(fā)展。但在建設(shè)和應(yīng)用過程中，由于許多系統(tǒng)為解決特定研究或業(yè)務(wù)應(yīng)用而建，建設(shè)資金來源復雜，大多數(shù)數(shù)據(jù)庫與具體業(yè)務(wù)處理緊密綁定，硬件、基礎(chǔ)軟件與具體單位、部門綁定。這些系統(tǒng)大多分散建設(shè)在各個地區(qū)或不同業(yè)務(wù)單位，形成以地域、專業(yè)、單位、系統(tǒng)等為邊界的孤島，形成了資 源割據(jù)的局面。 需求分析 網(wǎng)格數(shù)據(jù)采集需求 各單位根據(jù)相