【正文】 關(guān)于印發(fā)《永龍新興（登封）煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)“雙基”建設工作標準及考核辦法》的通知各單位科室：為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，按照有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、規(guī)定，根據(jù)《永煤集團安全生產(chǎn)“雙基”建設工作標準及考核辦法》、永煤集團2011年安全一號文等文件精神以及《永龍煤業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”建設工作標準及考核辦法》，經(jīng)公司研究決定，制定《永龍新興（登封）煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)“雙基”建設標準及考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真執(zhí)行。附件：永龍新興（登封）煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)“雙基”建設工作標準及考核辦法 二〇一一年十月六日永龍新興（登封）煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)“雙基”建設工作標準及考核辦法第一條 安全生產(chǎn)“雙基”建設工作目標“012345”安全管理模式，著力安全管理自主化，推進管理過程精細化，狠抓工作現(xiàn)場標準化，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。，開展“零理念”對標。按照“零起點、零過程、零目標”的工作要求，突出過程控制，將專業(yè)零理念量化、細化，形成“零理念”標準體系，將安全目標向更小管理單元落實，使安全“零”理念成為員工的思維方式、工作標準和奮斗目標，推進安全文化落地?！白ハ到y(tǒng)，系統(tǒng)抓”的全面安全管理思路，進一步健全完善“5+3”安全考核體系，激發(fā)動力、形成內(nèi)生機制?！拔遄浴惫芾恚鞔_自主管理目標，完善統(tǒng)一的在永龍新興煤業(yè)層面形成的“五自”管理體系，突出區(qū)隊、班組自主管理建設，加強自主管理考核激勵。實施對跟班副隊長安全管理效果的考核；大力推行班組長公開選聘，提高班組長待遇，強化班組安全管理責任；規(guī)范職工個人安全操作行為，加大考核力度，實現(xiàn)崗位達標。，體現(xiàn)制度流程化、工作標準化、管理人性化，做到“人人、事事、時時、處處”有標準，嚴格考核。推廣永煤本部礦井安全管理精細化模板。、職工培訓、安全評價、應急救援四大體系，提高防災、抗災、治災能力。第二條 成立安全生產(chǎn)“雙基”建設和考核領導小組組 長：總經(jīng)理副組長：安全副總經(jīng)理成 員：公司其他班子成員、安檢科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、機電科、通風科、企管科、供銷科、保衛(wèi)科負責人領導小組辦公室設在安檢科，李遂杰兼任辦公室主任，成員由安檢科相關(guān)人員組成，負責“雙基”建設和考核的組織與實施。領導小組責任分工：“雙基”建設全面工作?！半p基”建設工作的組織實施和考核。、基建等管理工作，組織生產(chǎn)、基建系統(tǒng)制度建設、隱患排查、安全檢查和重大隱患跟蹤落實；負責技術(shù)管理、科技創(chuàng)新等工作，落實安全技術(shù)責任制。組織編制事故應急救援預案；組織“一通三防”、礦井防治水等方面隱患排查、安全檢查和重大隱患跟蹤落實。，在分管業(yè)務部室的配合下領導開展相關(guān)方面的“雙基”建設工作。第三條 公司安全生產(chǎn)“雙基”建設和考核領導小組要及時制定、完善制度和考核標準，嚴格考核，及時兌現(xiàn)。安全生產(chǎn)“雙基”建設考核分月度和年度考核兩部分。月度考核結(jié)果與礦井班子成員、科室成員安全獎和安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤，安檢科、生產(chǎn)科等生產(chǎn)科室安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤比例為30%，企管科、供銷科等經(jīng)營科室為20％。年度考核結(jié)果與年終安全獎掛鉤。；在上級公司對我單位雙基考核中，每高于基準分1分，正職獎勵1000元，安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機電、等副職獎勵800元/人，其他班子員（副總）600元/人；每低于基準分1分，對成員對等處罰。2礦班子成員安全生產(chǎn)“雙基”考核得分與單位月度安全生產(chǎn)“雙基”考核獎懲掛鉤。掛鉤比例為：根據(jù)第三條和第十條規(guī)定的考核辦法，個人考核得分占60%、單位“雙基”考核得分占40%，兩項合計為班子成員本人兌現(xiàn)安全生產(chǎn)“雙基”獎罰得分。：生產(chǎn)科以90分為基準分，達到基準分，得基本獎，每高于基準分1分，獎勵正職200元，其他人員按相關(guān)系數(shù)得獎；每低于基準分1分，對等處罰，基本獎中不夠時從工資中扣除。非生產(chǎn)科室以95分為基準分，達到基準分，得基本獎，每高于基準分1分，獎勵正職200元，其他人員按相關(guān)系數(shù)得獎；每低于基準分1分，對等處罰，基本獎中不夠時從工資中扣除。第四條 安全生產(chǎn)“雙基”建設月度考核時間和執(zhí)行程序：每月2日前由公司安全副總經(jīng)理、安檢科長牽頭，安檢科、企管科抽調(diào)組織相關(guān)業(yè)務科室等人員參加，成立月度安全生產(chǎn)“雙基”建設考核組，對公司所屬科室、區(qū)隊上月安全生產(chǎn)“雙基”建設情況進行考核?？己私Y(jié)果報公司領導批準后執(zhí)行?？己朔秶好吭聦剖摇^(qū)隊領導班子正職全部考核一遍；對科室、區(qū)隊及其機關(guān)科室進行全面考核。安全生產(chǎn)“雙基”建設月度考核實行百分制，按月考核，逐月兌現(xiàn)。參加“雙基”考核人員津貼執(zhí)行標準：組長400元/月，副組長300元/月、成員及雙基工作人員200元/月。第五條 被考核科室、區(qū)隊每月要認真、嚴格、實事求是地對安全生產(chǎn)“雙基”建設進行自檢，并形成月度安全生產(chǎn)“雙基”工作總結(jié)，總結(jié)主要包括以下內(nèi)容：安全零理念臺帳建立及分析情況；精細化管理推進情況；技術(shù)管理創(chuàng)新及五小成果開展情況及取得的效果；隱患排查治理落實情況；其他有關(guān)“雙基”建設項目開展情況。自檢結(jié)果及工作總結(jié)于每月1日前報安檢科。對考核不認真、工作總結(jié)編寫內(nèi)容不全、不及時報材料等酌情扣相關(guān)科室、單位13分。第六條 安全生產(chǎn)“雙基”建設年度考核時間和執(zhí)行程序：年度考核時間為次年元月3日前，同上年12月份“雙基”建設月度考核一起進行。年度考核分數(shù)為全年12個月的算術(shù)平均數(shù)。對全年消滅死亡、重傷、和二級級非傷亡事故的單位，在平均分的基礎上增加3分。第七條 為鼓勵安全管理創(chuàng)新，月度考核時具備下列情況之一的可適當加分。,分別增加12分。、新裝備，經(jīng)永龍煤業(yè)、永煤集團、河南煤化集團有關(guān)部門論證，安全效果顯著的，分別增加23分。3.“五自”管理或精細化管理方法新穎，效果明顯，經(jīng)永龍新興煤業(yè)等有關(guān)科室認可的，增加12分。創(chuàng)新要基于傳統(tǒng)工作的不足，注重針對性、適用性和有效性，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，更不能另搞一套，偏離方向。否則視情況給予適當扣分。第八條礦對各區(qū)隊開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)“雙基”建設標桿隊活動，雙基考核得分95分及以上的即可被評為安全生產(chǎn)“雙基”建設標桿隊，連續(xù)三個月被評為安全生產(chǎn)“雙基”建設標桿隊的，區(qū)隊12分獎勵。第九條 為突出安全效果的考核，凡發(fā)生重傷或一起事故中發(fā)生兩人或兩人以上輕傷者當月不得超過基準分；發(fā)生死亡事故者扣除該科室、區(qū)隊當月安全結(jié)構(gòu)工資。第十條 各科室、區(qū)隊要根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實際，制訂單位班子正職對副職的安全生產(chǎn)“雙基”建設實施辦法并認真落實。第十一條 本辦法解釋權(quán)屬公司“雙基”領導小組。附表：1. 永龍煤業(yè)礦井安全生產(chǎn)“雙基”建設標準及考核評分辦法2. 永龍新興（登封）煤業(yè)有限公司行政正職安全生產(chǎn)“雙基”建設考核標準永龍新興（登封）煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)“雙基”建設標準及考核評分辦法4. 永龍新興（登封）煤業(yè)有限公司機關(guān)科室安全生產(chǎn)“雙基”建設標準及考核評分辦法32附表1： 永龍煤業(yè)礦井安全生產(chǎn)“雙基”建設標準及考核評分辦法礦別： 考核月份： 考核日期： 組長簽名： 成員簽名： 考核總評分序號考核項目考核要求考核辦法評分標準標準分扣分及扣分原因一“雙基”建設基本要求制定安全“雙基”建設實施辦法、建設標準和考核細則；成立“雙基”建設領導小組，行政正職任組長,下設辦公室，領導小組及辦公室成員分工明確，責任落實；礦領導熟知集團公司安全“雙基”建設標準及考核方法。查文件、查制度未制定實施辦法，扣1分；無領導小組，；建設標準和考核細則不結(jié)合實際扣1分；。20領導小組每月至少召開一次會議,研究部署 “雙基”建設工作 (可和安全辦公會一塊召開,但必須有“雙基”內(nèi)容)。查記錄未召開會議扣1分。無月度工作重點、。貫徹落實公司安全“零”理念體系，礦井分專業(yè)建立安全“零”管理統(tǒng)計臺帳，安監(jiān)部門建立匯總臺帳；體現(xiàn)安全管理“零”理念。查臺帳無臺帳扣3分；臺帳不全。無總結(jié)分析扣1分。落實“兩調(diào)整、兩提高、兩創(chuàng)新、兩帶動”戰(zhàn)略，建立安全管理和技術(shù)創(chuàng)新、推廣激勵機制，積極探索加強企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”建設的新經(jīng)驗、好做法。查資料和現(xiàn)場檢查創(chuàng)新須實用，能正確指導安全生產(chǎn)。經(jīng)永煤公司以上管理部門認可、推廣的安全管理創(chuàng)新成果每項加12分。推行“012345”安全管理模式，實現(xiàn)安全理念、機制、考核三統(tǒng)一。查相關(guān)資料未推行“012345”安全管理模式扣1分，安全理念、機制、。加強安全學習交流。每年組織安全管理干部不少于兩次外出安全管理考察學習。學習要有提綱，有總結(jié)，有效果?？疾靾蟾嬉?guī)范。查考察報告,，,。規(guī)范雙基考核流程，確定月度雙基考核重點，編制月度雙基考核總結(jié)，于每月26日下午報公司安監(jiān)部。查相關(guān)資料缺一項扣1分；。按要求參加上級公司組織的各項安全活動；及時上報各項材料。礦井統(tǒng)計資料一次無故不參加扣1分；一次未及時上報材料或未發(fā)送到上級公司郵箱扣13分。二礦井基本要求礦井要健全完善以下安全管理制度：安全生產(chǎn)責任制度；安全會議制度；安全目標管理制度；安全投入保障制度；安全質(zhì)量標準化管理制度；安全教育與培訓制度；事故隱患排查與整改制度；安全監(jiān)督檢查制度；安全技術(shù)審批制度；礦用設備器材使用管理制度；礦井主要災害預防制度；事故應急救援制度；安全獎罰制度；入井人員管理制度；安全舉報制度；煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定；安全操作管理制度；安全責任追究制度等。礦井相關(guān)單位人員必須熟知制度內(nèi)容，并認真落實到位。查制度、記錄缺一項制度扣1分,，落實不到位，每項（次）。30推進礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊自治、班組自理、員工自律“五自”管理體系建設，實現(xiàn)礦井自主管理。要明確自主管理目標，完善自主管理載體，突出區(qū)隊、班組自主管理，建立自主管理考核激勵機制。查相關(guān)資料未建立自主管理體系扣1分,未量化考核扣1分,。永煤公司及以上部門認可的“五自”—2分的獎勵。實施兩個規(guī)范，制定《安全管理行為規(guī)范》和《崗位操作標準和行為規(guī)范》標準，并認真落實，確保崗位達標。查相關(guān)資料未制定兩個規(guī)范標準扣1分,。認真落實國家安監(jiān)總局33號令，黨政正職每月下井次數(shù)不少于10次，副總工程師以上分管安全生產(chǎn)的領導不少于15次(總工程師不少于12次)，其他副職不少于8次。每班必須至少有一名副總工程師以上管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。每月正職帶班不少于5次，副職帶班次數(shù)由各礦根據(jù)情況確定，四點班、夜班各1/3，實行井下交接班；區(qū)隊干部必須與工人同上同下。查干部下井記錄無制度扣1分；；；。認真落實“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”管理理念，突出部門、系統(tǒng)管理，很抓關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)安全措施落實，對業(yè)務科室和區(qū)隊領導安全生產(chǎn)責任制落實情況逐月考核，嚴格獎罰。查制度、記錄無制度扣1分；未考核、未兌現(xiàn)獎罰扣1分。實施安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資，按照“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細化、問題責任化”原則，對區(qū)隊月度“雙基”建設、質(zhì)量標準化開展情況進行考核，做到月考核月兌現(xiàn)。礦井、區(qū)隊、班組、個人三級安全考核體系健全，標準科學，可操作性強，考核率達到100%，嚴格獎罰。查制度和檔案記錄未實現(xiàn)“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細化、問題責任化”考核扣1分；考核率達不到100%扣2分；不開展三級安全考核扣3分；；；不兌現(xiàn)獎罰扣2分。各類證照齊全，安全管理機構(gòu)健全，人員配備滿足安全生產(chǎn)需要。礦、科、區(qū)隊管理人員取得相應的資格證書。查相關(guān)資料和現(xiàn)場檢查。按照安全法要求。未設獨立安全機構(gòu)扣3分；安全管理人員不足扣1分。礦、區(qū)隊必須開展全員培訓，礦有專職培訓機構(gòu)，有自編培訓教材，有實習基地。制定年度培訓計劃，明確培訓方式、方法和內(nèi)容。培訓注重實踐、實用、實效。每月要有計劃和小結(jié)，對培訓效果進行評價并考核。年底有總結(jié)和評估報告。查文件資料、記錄無專職培訓機構(gòu)扣1分，無實操基地扣1分。無自編教材、無培訓計劃、無總結(jié)、無效果評估報告、。員工必須按照規(guī)定全部接受培訓，持證上崗。做到應知應會，必知必會。推行“手指口述”、“崗位描述”安全確認制度?，F(xiàn)場抽查不少于5人發(fā)現(xiàn)1人次特殊工種沒有持證或證件失效扣2分?，F(xiàn)場抽查特殊工種人員不能做到應知應會1人次扣1分。不推行兩述法的扣1分。按照要求選派二、三、四級安全培訓機構(gòu)上課的兼職教師；兼職教師和參培學員的出勤率為100%。查相關(guān)記錄。 。 。 無故遲到、。1認真開展安全質(zhì)量標準化建設活動；礦井、專業(yè)有達標及