【正文】 西青道上跨羅浮路立交工程安全質(zhì)量環(huán)保機(jī)構(gòu)及保證體系 編制： 審核： 審批： 中鐵三局集團(tuán)有限公司西青道上跨羅浮路立交工程項(xiàng)目經(jīng)理部2016年3月10日0 / 90目 錄第一部分、項(xiàng)目安全管理體系 3第一章 總則 3第二章 安全管理方針和目標(biāo) 3第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及保證體系 4第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 6第五章 安全生產(chǎn)管理制度 21第二部分、質(zhì)量管理體系 63第一章 總則 63第二章 項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo) 63第三章 組織機(jī)構(gòu) 64第四章 工程質(zhì)量職責(zé) 67第五章 資源保障 73第六章 教育培訓(xùn) 74第七章 質(zhì)量檢查 75第八章 重點(diǎn)監(jiān)控 76第九章 自驗(yàn)與驗(yàn)交 76第十章 工程創(chuàng)優(yōu) 77第十一章 質(zhì)量事故的調(diào)查處理 78第十二章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰 79第三部分、環(huán)境管理體系 81第一章 總則 81第二章 指導(dǎo)思想 81第三章 目標(biāo) 81第四章 環(huán)境保護(hù)保證體系 81第五章 保護(hù)措施 82第一部分、項(xiàng)目安全管理體系第一章 總則為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有序推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理有章可循、程序規(guī)范、過程可控，根據(jù)國家、行業(yè)、公司、建設(shè)管理單位的有關(guān)規(guī)定，特制定本體系文件。項(xiàng)目部為“執(zhí)行層”，并要對各自的管理行為和操作行為承擔(dān)安全責(zé)任。貫徹執(zhí)行安全、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康 “六位一體”的管理體系，按照職責(zé)分工，做好預(yù)測、預(yù)防、預(yù)控，實(shí)行全人員、全方位、全過程的安全管理。當(dāng)本體系文件與其他有關(guān)文件（包括上級各單位）所制定標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)高或嚴(yán)格的規(guī)定為準(zhǔn)。新《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)政策、法規(guī)、條例、規(guī)定等。本體系文件適用于西青道上跨羅浮路立交工程施工安全管理全過程。第二章 安全管理方針和目標(biāo)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。杜絕一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕一般及以上交通責(zé)任事故；杜絕火災(zāi)、道路交通責(zé)任事故；杜絕機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備和易燃易爆物意外傷害責(zé)任事故；杜絕腳手架工程發(fā)生坍塌事故；杜絕員工重傷及以上事故，遏制一般及以下交通事故。完成投標(biāo)承諾的安全生產(chǎn)目標(biāo)；爭創(chuàng)天津市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)層級包保，與各管理部門及協(xié)作隊(duì)伍簽訂《安全質(zhì)量責(zé)任書》，直至作業(yè)終端，構(gòu)建安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。明確各級、各崗位責(zé)任目標(biāo)，并與績效考核緊密掛鉤。第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及保證體系工程項(xiàng)目應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)保證體系，積極推行和應(yīng)用先進(jìn)可行的管理方法和監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備安全總監(jiān)。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、副經(jīng)理、總工、黨工委書記為副組長，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：莫若根副組長：代 鑫 曲景榮 毛 剛 成 員：金子雄、劉保保、趙國強(qiáng)、成春江、管家琪、王菲領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，由安質(zhì)部長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：⑴貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，督促各部門、各參建隊(duì)伍和各崗位嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)主、監(jiān)理和有關(guān)文件的要求，積極組織開展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提高全項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平。⑵研究制定并組織實(shí)施本項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，推動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，確保完成本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。⑶每月定期召開安全生產(chǎn)例會，總結(jié)本項(xiàng)目上個(gè)月安全生產(chǎn)情況，分析本項(xiàng)目當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，提出下個(gè)月安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和要求。⑷每周定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的各種事故隱患，對存在嚴(yán)重問題的責(zé)任人、責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行處罰。⑸按規(guī)定及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，按照“四不放過”的原則對事故原因進(jìn)行分析，以事故為教訓(xùn)對所有參建人員進(jìn)行警示教育，采取切實(shí)措施預(yù)防類似事故再次發(fā)生，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。，配齊安全專職管理人員。安全專職管理人員必須持證上崗，其任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)法律法規(guī)規(guī)定。；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。，制定落實(shí)各部門和作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。以責(zé)任落實(shí)為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理為要求，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，并促進(jìn)體系有效運(yùn)行。安全生產(chǎn)保證體系框圖 “附表1”所示。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制一、項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定各項(xiàng)職責(zé)，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門之間安全生產(chǎn)工作，處理有關(guān)工作接口問題，保證安全生產(chǎn)工作的正常開展。負(fù)責(zé)建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織成立本項(xiàng)目“安全生產(chǎn)（質(zhì)量）領(lǐng)導(dǎo)組”，采取有效措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和本項(xiàng)目各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，完成公司下達(dá)的安全目標(biāo)。督促檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患。組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。保證安全生產(chǎn)資金的投入，為安全生產(chǎn)工作的正常開展提供必要的資金保證。組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定組織有關(guān)部門參加傷亡事故的調(diào)查，按照“四不放過”的原則，對事故有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。二、項(xiàng)目黨工委書記對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮黨群組織在安全生產(chǎn)中的宣傳、監(jiān)督、保障作用，參與安全生產(chǎn)工作決策，為安全生產(chǎn)提供組織和思想保證。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，組織各級黨組織廣泛開展深入細(xì)致的思想政治工作，調(diào)動(dòng)廣大員工安全生產(chǎn)工作積極性，提高安全生產(chǎn)的法律意識和責(zé)任意識，教育引導(dǎo)員工增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識。把安全生產(chǎn)工作納入黨組織的重要職責(zé)，作為“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”的重要考核內(nèi)容，作為競賽評比的重要條件；按照上級文件要求和生產(chǎn)管理實(shí)際，大力推動(dòng)本項(xiàng)目“群眾安全監(jiān)督員”工作，充分發(fā)揮作業(yè)一線安全生產(chǎn)骨干的帶頭示范和監(jiān)督作用。廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)；宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)典型；用事故案例認(rèn)識事故危害，吸取事故教訓(xùn)。提高廣大員工對安全生產(chǎn)工作重要性的思想認(rèn)識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的責(zé)任感。參與重大安全生產(chǎn)問題的研究、決策。對各部門及人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)的落實(shí)，提出考核意見。組織開展安全文明工地建設(shè)活動(dòng)，把“文明工地建設(shè)”、和“安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)”緊密結(jié)合起來，推動(dòng)安全管理工作達(dá)標(biāo)。組織開展“黨員身邊無事故”、“青年安全監(jiān)督崗”等安全生產(chǎn)活動(dòng)，廣泛宣傳、推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。三、項(xiàng)目安全總監(jiān)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系的運(yùn)行、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的總體策劃與組織實(shí)施。對市建委、業(yè)主、總監(jiān)辦、公司等上級部門的安全檢查的問題首先負(fù)責(zé)。參加編制、審查安全技術(shù)措施，組織安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。定期分析安全生產(chǎn)形勢，主持召開安全生產(chǎn)例會，制定具體措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)工程項(xiàng)目的安全管理，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，確保安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)周檢查及日常檢查，對不合格的地方簽發(fā)限期整改通知，對隱患拒不整改或整改不力的施工單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。如遇重大安全事故隱患或高安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊情況時(shí)，有權(quán)下達(dá)停工指令，可直接向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直至公司報(bào)告工作。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，聽取安全管理體系各層人員的意見和建議，及時(shí)調(diào)整管理措施，改善施工現(xiàn)場安全管理狀況。組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，組織“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的創(chuàng)建實(shí)施，督促責(zé)任部門及時(shí)上報(bào)有關(guān)資料。按照國家傷亡事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)在上級企業(yè)、地方政府對本項(xiàng)目所發(fā)生傷亡事故調(diào)查處理時(shí)的業(yè)務(wù)配合工作。組織編制應(yīng)急預(yù)案并演練，配齊配全預(yù)案所需的物資。四、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參加安全生產(chǎn)例會，組織落實(shí)會議決定，及時(shí)反饋落實(shí)的情況，提出改進(jìn)意見和建議。組織主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促、檢查分管部門安全生產(chǎn)崗位責(zé)任的落實(shí)，對存在的問題提出整改要求，檢查整改落實(shí)情況。組織對入場機(jī)械設(shè)備的安全檢查和保養(yǎng)維修，組織對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢測檢驗(yàn)。組織施工現(xiàn)場、生活駐地的規(guī)劃實(shí)施，預(yù)防不利氣候和不良地質(zhì)災(zāi)害影響；對大臨設(shè)施按照規(guī)范要求組織施工和檢查驗(yàn)收，合格后批準(zhǔn)使用。及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并按照應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況迅速組織搶救。五、項(xiàng)目總工程師貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。對工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。組織編制重大危險(xiǎn)源控制方案。對涉及重大疑、難、險(xiǎn)工程專項(xiàng)安全技術(shù)方案按公司規(guī)定，上報(bào)公司進(jìn)行審核或?qū)＜覅R審。參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，編制、審查施工方案時(shí)，負(fù)責(zé)組織審查安全技術(shù)措施，保證其可行與針對性，并隨時(shí)檢查、落實(shí)。負(fù)責(zé)組織編制施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底，對重點(diǎn)工程部位和重要工序編制下達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)防范方案，并督促檢查和落實(shí)。工程中應(yīng)用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，要及時(shí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、落實(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或在新工藝實(shí)施中可能造成的事故。主持制定技術(shù)措施、計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。參加重要安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，協(xié)助控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。對施工中存在的不安全因素、安全隱患，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。經(jīng)常性地深入現(xiàn)場，檢查作業(yè)人員安全施工規(guī)范和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)從技術(shù)方面提出整改意見。六、項(xiàng)目安質(zhì)部部長貫徹執(zhí)行各種安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、驗(yàn)標(biāo)和有關(guān)合同文件。協(xié)助安全總監(jiān)主持項(xiàng)目安全管理體系的日常工作。組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)并積極落實(shí)。項(xiàng)目開工前，對項(xiàng)目全過程施工安全防控重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一策劃，編制安全生產(chǎn)策劃書。負(fù)責(zé)與監(jiān)理工程師溝通，對監(jiān)理工程師指出的有關(guān)工程安全問題提出具體處理意見。根據(jù)施工的進(jìn)度，及時(shí)配置防護(hù)用品，并對現(xiàn)場的防護(hù)措施經(jīng)常檢查，保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)安全優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建、申報(bào)。負(fù)責(zé)辨識項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨及環(huán)境因素并對重大危險(xiǎn)源和環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)控。協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用、統(tǒng)計(jì)工作。參與安全事故的調(diào)查處理。 七、項(xiàng)目工程部部長對工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)管理工作負(fù)主要責(zé)任，對各安全技術(shù)措施、方案、預(yù)案編制的正確性和實(shí)施落實(shí)負(fù)責(zé)。組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，及時(shí)將交底下發(fā)到各施工隊(duì)的作業(yè)層。對有關(guān)安全生產(chǎn)的重大施工方案，易出現(xiàn)險(xiǎn)情的施工工序，要編制專門的安全技術(shù)措施、方案，保證其安全可靠性和可行性。對新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作和違反項(xiàng)目安全管理制度的行為及時(shí)制止。對業(yè)主、監(jiān)理單位、集團(tuán)公司、公司等上級部門的安全檢查中涉及工程部的問題負(fù)全責(zé)。八、項(xiàng)目綜合辦公室主任負(fù)責(zé)本項(xiàng)目車輛管理，建立車輛、駕駛員管理臺帳，掌握車輛的派遣情況，及時(shí)對車輛進(jìn)行年檢，保證其安全使用。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目的綜合培訓(xùn)計(jì)劃并組織各部門進(jìn)行教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部新錄用員工、轉(zhuǎn)崗、重新上崗人員的入職教育，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。負(fù)責(zé)制定后勤的規(guī)章制度并監(jiān)督落實(shí)，組織食堂人員進(jìn)行健康體檢，檢查炊事員個(gè)人衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生情況，保證個(gè)人及食堂衛(wèi)生整潔。嚴(yán)禁采購“三無”食品和腐爛變質(zhì)食品，確保采購、加工、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。做好食堂防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲害各項(xiàng)工作，定期檢查維護(hù)食堂設(shè)備，要重點(diǎn)檢查燃?xì)?、灶具、油煙管道、水電等重要設(shè)備，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對市建委、業(yè)主、監(jiān)理單位、集團(tuán)公司、公司等上級部門的安全檢查中涉及生活區(qū)的問題負(fù)全責(zé)。九、項(xiàng)目財(cái)務(wù)部部長貫徹執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用的有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃、統(tǒng)籌、統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)，做到?？顚Ｓ?，保證施工項(xiàng)目安全投入。把安全生產(chǎn)管理納入成本控制的內(nèi)容，分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，協(xié)助開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，審核各類事故費(fèi)用支出。十、項(xiàng)目工經(jīng)部部長按照施工生產(chǎn)的進(jìn)度，根據(jù)計(jì)量驗(yàn)收的情況，組織收集安全費(fèi)用使用票據(jù)并向業(yè)主計(jì)量。負(fù)責(zé)起草簽訂與勞務(wù)隊(duì)伍的合同，在合同中明確雙方的安全責(zé)任。十一、項(xiàng)目物機(jī)部部長對工程項(xiàng)目物資、機(jī)械安全管理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)制定物資材料管理制度，按設(shè)計(jì)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求采購供應(yīng)合格的原材料、成品和半成品，負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備安全，對工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)。依據(jù)提供的安全防護(hù)用品和防護(hù)設(shè)施需用計(jì)劃，列購料計(jì)劃，按照工程的形象進(jìn)度提前供應(yīng)。提供符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)用品，對采購或租賃的安全防護(hù)用品（包括協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)場的腳手架鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等）認(rèn)真核查生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測資料等相關(guān)文件并存檔。建立勞動(dòng)保護(hù)用品、安全防護(hù)用品采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、更換的制度和專項(xiàng)賬、卡。負(fù)責(zé)組織制定機(jī)械設(shè)備管理制度和機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)實(shí)施過程的檢查、