【正文】 公司安全生產(chǎn)管理體系之安全生產(chǎn)責(zé)任體系編制：倫鳳鳴審核：批準(zhǔn)：營(yíng)口浩通礦業(yè)有限公司 2014年2月資 料 目 錄序號(hào)內(nèi)容頁(yè)碼1成立公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知22公司安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖33公司安全生產(chǎn)工作職責(zé)44公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)85公司安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)96公司各分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)107公司安全生產(chǎn)管理人員工作職責(zé)128公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)139班組長(zhǎng)、員工安全生產(chǎn)工作職責(zé)1410各部門(mén)、車(chē)間安全生產(chǎn)工作職責(zé)1711安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制2712安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度3013安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核記錄3414安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)15各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)略16班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)3517部室人員安全生產(chǎn)承諾書(shū)3718員工安全生產(chǎn)承諾書(shū) 391920關(guān)于成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知各部門(mén)、車(chē)間：為切實(shí)加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)工作，依照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效預(yù)防遏制事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《選煤廠安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)研究決定成立公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：組 長(zhǎng)：宋 昕（總經(jīng)理）副組長(zhǎng)：姜曉琳（總工程師） 陳 凱（生產(chǎn)副廠長(zhǎng)） 常志宏（綜合副總經(jīng)理） 白文海（業(yè)務(wù)副總經(jīng)理）成 員：譚福春（機(jī)電副廠長(zhǎng)） 李廣德（工會(huì)主席） 姜宏宇（行政后勤主管） 廉雨林（采購(gòu)主管） 桑玉春（財(cái)務(wù)主管） 李士忠（調(diào)度主管） 倫鳳鳴（安全主管）特此通知公司總經(jīng)理簽名：營(yíng)口浩通礦業(yè)有限公司二零一四年二月二十五日附錄：安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖42 / 43 組長(zhǎng)：宋 昕（總經(jīng)理）副組長(zhǎng)：常志宏 綜合副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：白文海銷(xiāo)售副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：姜曉琳總工程師副組長(zhǎng)：陳 凱 生產(chǎn)廠長(zhǎng)委員：倫鳳鳴 安全部委員廉雨林采購(gòu)部委員桑玉春財(cái)務(wù)部委員肖玉人事部委員姜宏宇辦公室委員業(yè)務(wù)部委員宋洋庫(kù)房委員化驗(yàn)室委員李士忠調(diào)度部委員生產(chǎn)部委員譚福春設(shè)備部專(zhuān)職安全員：消防安全員：部門(mén)安全員：生產(chǎn)：設(shè)備：王作品調(diào)度：化驗(yàn)：負(fù)責(zé)各單位安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作各 級(jí) 各 類(lèi) 人 員各 部 門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)2014年2月一、編制工作指導(dǎo)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)。樹(shù)立習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作的12字要求，即：“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的理念，建立健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到工作之中，真正建立起“黨政同責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。生命至高無(wú)上，安全責(zé)任為天。明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。所以，從《安全生產(chǎn)法》，到國(guó)務(wù)院的多個(gè)重要文件，再到各地黨委、政府的制度設(shè)計(jì)，無(wú)不狠抓責(zé)任的明確、清晰、落實(shí)，使其“橫到邊、縱到底、全過(guò)程”?；鶎幼兓荒苛巳唬嚎债?dāng)少了、扯皮沒(méi)了、合力多了。可以說(shuō)，近年來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系的日益完備功不可沒(méi)。 然而，時(shí)有發(fā)生的重特大事故，不斷向我們敲響警鐘、暴露黑洞：幾乎都是“人禍”，背后是“沒(méi)人負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、負(fù)不了責(zé)”。痛定思痛，舉一反三。習(xí)近平總書(shū)記6月6日作出重要指示，要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?！柏?zé)任”，再一次被著重強(qiáng)調(diào)。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)安全生產(chǎn)最基本的制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，這些早已在安全生產(chǎn)法已經(jīng)明確規(guī)定，想必大家都已清楚。但是，如何將公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、車(chē)間、班組及全體員工，則是解決公司履行安全生產(chǎn)責(zé)任的核心問(wèn)題，決定了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)時(shí)段和空間范圍的安全生產(chǎn)事項(xiàng)是否有人管，有人做，有了問(wèn)題是否有人處置等問(wèn)題。眾所周知，事故均是由安全隱患和意外事件相互耦合而成，安全隱患是事故發(fā)生的必然條件，意外事件是事故發(fā)生的偶然條件，事故的偶然性往往體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中的一個(gè)小細(xì)節(jié)。公司安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)是最大的安全隱患，細(xì)節(jié)方面的疏忽折射出公司安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方面存在缺陷、存在缺位和死角。我們?cè)囅胍幌?，如果公司不能解決生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)時(shí)段和空間范圍的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，那么公司的生產(chǎn)將處在一個(gè)充滿事故風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患的危險(xiǎn)狀態(tài)。只要有風(fēng)險(xiǎn)，有隱患，不管發(fā)生的幾率大小，事故總要發(fā)生。所以，各單位都應(yīng)在健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)本單位主體責(zé)任上下功夫，建議做到以下幾點(diǎn)方面。一是合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，做到精干高效有力安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要依據(jù)企業(yè)的危險(xiǎn)性，生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)工藝流程而設(shè)計(jì)的。以免造成在建設(shè)安全管理隊(duì)伍方面，存在人員投入不足，事情多，管不過(guò)來(lái)等諸多問(wèn)題?！哆|寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。安全生產(chǎn)管理人員的待遇不應(yīng)低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。二是在選人方面，應(yīng)把公司最優(yōu)秀的、懂技術(shù)的人員充實(shí)到安全管理層在選人用人方面，應(yīng)摒棄把生產(chǎn)一線的老工人、老干部作為安全管理人員的傳統(tǒng)觀念，選拔員工中責(zé)任心強(qiáng)，在生產(chǎn)技術(shù)和安全管理知識(shí)面較全的人員，作為安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)，用他們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致周到的工作作風(fēng)，帶動(dòng)本單位安全生產(chǎn)文化的發(fā)展，用他們?cè)诩夹g(shù)方面、管理方面的特長(zhǎng)，解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題和管理問(wèn)題。三是科學(xué)定位，明確職責(zé)，實(shí)行黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管對(duì)公司安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職安全員的科學(xué)定位，決定了公司對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位的認(rèn)識(shí)，決定了公司能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)（這里的人人有責(zé)指的是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有參加人員）。各單位、各部門(mén)的負(fù)責(zé)人包括最小的班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)本單位、本部門(mén)、本班組的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，作業(yè)人員對(duì)本崗位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。他們?cè)诎踩a(chǎn)方面，具有決策權(quán)、指揮權(quán)和用人、用設(shè)備的權(quán)利，他們是安全生產(chǎn)的指揮者、管理者、直接操作者。安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職安全員職責(zé)是提供各種安全咨詢(xún)，制訂安全作業(yè)規(guī)程，協(xié)調(diào)安全作業(yè)的實(shí)施，指導(dǎo)安全措施的落實(shí)和監(jiān)督，是本級(jí)生產(chǎn)工作指揮者的得力顧問(wèn)和助手，而不是安全工作的指揮者和管理者。只有對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職安全員的職能和職責(zé)有一個(gè)準(zhǔn)確定位，公司才不會(huì)在安全生產(chǎn)管理方面，把所有的安全生產(chǎn)責(zé)任歸咎于安全生產(chǎn)管理部門(mén)和安全管理人員。黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。指的是黨政領(lǐng)導(dǎo)層和其他職能部門(mén)在管好自身范圍內(nèi)工作的同時(shí)，應(yīng)做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作，確保安全生產(chǎn)事項(xiàng)有人管，有人抓，杜絕管理死角和缺陷。四是在制訂安全職責(zé)方面，要做到全覆蓋，零死角安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否科學(xué)，取決于責(zé)任體系能否覆蓋全公司，覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各時(shí)段、各地點(diǎn)(包括空間范圍)、各崗位、各人員的安全生產(chǎn)事項(xiàng)有人管，有人干，有了問(wèn)題有人處置等，做到全覆蓋，零死角。所以，我們?cè)谥朴啺踩a(chǎn)責(zé)任體系過(guò)程中，一定要根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，把各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)問(wèn)題都要照顧到，尤其是供應(yīng)方、承包商的安全責(zé)任管理，公司使用的各類(lèi)材料產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中的危害信息的識(shí)別，都要做到有人管，有人做，不留死角。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)安全職責(zé)的制訂只為公司劃分安全生產(chǎn)責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。每個(gè)人責(zé)任的落實(shí)才是檢驗(yàn)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的準(zhǔn)則。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審與績(jī)效測(cè)量的管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評(píng)審的責(zé)任部門(mén)、人員及其職責(zé)，定期通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，通過(guò)安全責(zé)任目標(biāo)的考核，對(duì)公司而言，則是公司督促、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的配套制度和具體辦法。這是公司在建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系方面的缺陷，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。關(guān)鍵要做到選人要優(yōu)秀，人員要精干，科學(xué)定位，明確責(zé)任，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，全覆蓋，零死角，嚴(yán)考核。通過(guò)學(xué)習(xí)，希望公司各單位、各部門(mén)、各班組都能夠結(jié)合公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求，樹(shù)立習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)工作的12字要求，即：“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的理念，制定出適合本單位、本部門(mén)和本班組及每個(gè)員工實(shí)際的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任體系；以實(shí)現(xiàn)公司建立健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）總經(jīng)理安全生產(chǎn)工作職責(zé)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；定期研究安全生產(chǎn)工作，向員工大會(huì)、集團(tuán)董事會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故，組織事故救援工作；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，及時(shí)閱處上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，結(jié)合分管的工作提出具體貫徹意見(jiàn)，并組織貫徹落實(shí)。 負(fù)責(zé)組織編制公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作計(jì)劃，經(jīng)審批后組織貫徹實(shí)施。 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)監(jiān)督和安全技術(shù)措施治理工作，組織編制公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)情況的變化，及時(shí)組織修改，補(bǔ)充完善。負(fù)責(zé)分管安全生產(chǎn)的日常工作，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的作用，經(jīng)常聽(tīng)取安全管理人員的工作匯報(bào)，支持和指導(dǎo)安全管理人員履行工作職責(zé)。 組織編制年度安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃， 做到項(xiàng)目、時(shí)間、負(fù)責(zé)人、費(fèi)用落實(shí)，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。審查非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)措施和重大檢修項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。 參加或主持(總經(jīng)理不在時(shí))公司月度、季度安全生產(chǎn)分析會(huì)，把握安全生產(chǎn)情況，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，組織消除重大事故隱患。 協(xié)