【正文】 《中華人民共和國黃埔海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)帳簿、單證的管理規(guī)定》 　 　中華人民共和國黃埔海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)帳簿、單證的管理規(guī)定 第—條 為了規(guī)范加工貿(mào)易企業(yè)建帳行為，健全企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營效益和海關(guān)工作效率，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)海關(guān)稽查條例》、有關(guān)會計法規(guī)及海關(guān)其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 凡在黃埔海關(guān)注冊或備案(不含異地報關(guān)備案)的外商投資企業(yè)、對外加工裝配經(jīng)營單位及加工企業(yè)、保稅倉庫等加工貿(mào)易企業(yè)，必須按照海關(guān)規(guī)定和會計法律法規(guī)，設(shè)置、編制和保管會計帳簿、會計憑證、會計報表及報關(guān)單證(或?qū)ｉT帳冊)等有關(guān) 資料，真實、完整、準(zhǔn)確地記錄和反映企業(yè)進出口業(yè)務(wù)有關(guān)情況。 第三條 凡在我關(guān)備案或注冊的對外加工裝配的加工企業(yè)、保稅工廠有下列帳冊、憑證和報表所反映的業(yè)務(wù)活動的，必須按照海關(guān)稽查條例、相關(guān)會計法規(guī)的要求，建立健全和保管下列帳冊、憑證和報表： (一)進出存帳。包括原材料帳、產(chǎn)成品帳、邊角廢料帳、生產(chǎn)設(shè)備帳、委托加工和受托加工帳，入倉單、送（出）貨單、領(lǐng)料單、退貨單。保存15年。 (二)反映每批量完工產(chǎn)品實際耗用原材料情況的帳冊或記錄。保存15年。 (三)銀行存款帳和現(xiàn)金日記帳。保管25年。 (四)與加工過程有關(guān)的資料，包括訂單、生產(chǎn)令（制造令）。保管15年。 (五)反映資金往來等情況的其它有關(guān)帳冊。保管15年。 (六)加工貿(mào)易企業(yè)進出口業(yè)務(wù)報表（一）至（三）（附件7），保管3年。 第四條 凡在我關(guān)注冊的外商投資企業(yè)、對外加工裝配經(jīng)營單位有下列帳冊、憑證和報表所反映的業(yè)務(wù)活動的，必須按照海關(guān)稽查條例、有關(guān)會計法規(guī)的要求，建立健全和保管下列帳冊、憑證和報表： (一)進出存帳。包括原材料帳、產(chǎn)成品帳、邊角廢料帳、生產(chǎn)設(shè)備帳、委托加工和受托加工帳，入倉單、送（出)貨單，領(lǐng)料單、退貨單。保存15年。 （二）反映每批量完工產(chǎn)品實際耗用原材料的帳冊或記錄。保管15年。 （三）與加工過程有關(guān)的資料，包括訂單、生產(chǎn)令（制造令）。保管15年。 （四）我國會計法規(guī)規(guī)定設(shè)立和保管的其他會計帳冊，憑證、報表。 (五)加工貿(mào)易企業(yè)進出口業(yè)務(wù)報表(一)至(三)(附件7)，保管3年。 第五條 凡在我關(guān)注冊的保稅倉庫有下列帳冊、憑證和報表所反映的業(yè)務(wù)活動的，必須按照海關(guān)稽查條例、有關(guān)會計法規(guī)的要求，建立健全和保管下列帳冊、憑證和報表： (一)進出存帳。包括商品進出帳、邊角廢料帳、生產(chǎn)設(shè)備帳，入倉單、送（出）貨單、退貨單。保存15年。 （二）反映商品加工、包裝活動的帳冊。保存15年。 （三）銀行存款帳和現(xiàn)金日記帳。保管25年。 （四）與加工、包裝過程有關(guān)的資料，包括訂單、生產(chǎn)令。保管15年。 （五）反映資金往來等情況的其他有關(guān)帳冊。保管15年。 （六）加工貿(mào)易企業(yè)進出口業(yè)務(wù)報表(一)至(三)(附件7)，保管3年。 第六條 加工貿(mào)易企業(yè)進出口報關(guān)單證及進出口業(yè)務(wù)資料，包括協(xié)議、已核銷手冊及報關(guān)單復(fù)印件、關(guān)稅及代征稅繳款書、現(xiàn)執(zhí)行手冊，報關(guān)單、業(yè)務(wù)函電、進出口運輸單證、發(fā)票、合同等業(yè)務(wù)資料，需自進出口貨物放行之日起保管3年，保稅貨物報關(guān)單證保管期限為自進出口放行之日至辦結(jié)海關(guān)核銷手續(xù)后3年，減免稅進口貨物報關(guān)單證需保管至辦理解除監(jiān)管手續(xù)后3年。 第七條 加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)生的所有與進出口有關(guān)的活動必須在上述帳冊、單證中記錄和反映。 上述帳冊、單證需在境內(nèi)企業(yè)法定經(jīng)營場所按規(guī)定期限完整保存。 各有關(guān)企業(yè)需根據(jù)會計規(guī)范和海關(guān)要求填制憑證和登記帳冊，依據(jù)實際收發(fā)貨物的時間(包括年、月、日)、數(shù)量、品名、規(guī)格、價格等予以記錄和反映。 保稅貨物與非保稅貨物、減免稅進口設(shè)備與非減免稅設(shè)備必須區(qū)分記錄和核算。 第八條 加工貿(mào)易企業(yè)必須遵照《中華人民共和國黃埔海關(guān)進出存帳規(guī)范》(附件2)設(shè)置和登記原材料帳、產(chǎn)成品帳、邊角廢料、生產(chǎn)設(shè)備帳、委托加工和受托加工帳冊，設(shè)立和填制記帳憑證： 第九條 本規(guī)定所列帳冊、憑證由企業(yè)自行設(shè)制或購買使用。企業(yè)自行設(shè)制或購買使用的帳冊、憑證及報表的設(shè)置、登記、填制必須滿足海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。附件3所列進出存帳格式僅供企業(yè)參考： 第十條 海關(guān)建立年度定期報送帳冊資料制度，各有關(guān)企業(yè)需在每年的1月1 日至4月30口將注冊或備案證明書、上一年度有關(guān)帳冊、報表(包括會計報表即《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》、《利潤表》利《加工貿(mào)易企業(yè)進出口業(yè)務(wù)報表》)送至海關(guān)審查。其中外商投資企業(yè)、對外加工裝配經(jīng)營單位在年審時一并報送。委托會計師事務(wù)所記帳的企業(yè)可以委托事務(wù)所通過計算機向海關(guān)報送，運用計算機自行記帳的企業(yè)可以使用磁盤報送。 第十一條 海關(guān)對有關(guān)會計師事務(wù)所代理建帳和記帳情況是否符合海關(guān)要求實行評估，并公布評估合格名單。海關(guān)對未經(jīng)海關(guān)評估合格的事務(wù)所代理建立和記錄的帳冊資料將進行實地審查其是否符合海關(guān)規(guī)范。有關(guān)企業(yè)自行決定是否委托事務(wù)所記帳或選擇委托記帳的事務(wù)所。 第十二條 加工貿(mào)易企業(yè)需按《黃埔海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)進出口業(yè)務(wù)報表填寫說明》(附件4)的要求填制《加工貿(mào)易企業(yè)進出口業(yè)務(wù)報表》(附件7)。 第十二條 海關(guān)推行使用計算機審查企業(yè)帳冊、報表，委托會計師事務(wù)所記帳和報帳的企業(yè)，海關(guān)可以通過計算機查閱企業(yè)保存在事務(wù)所的帳冊資料，使用計算機自行記帳的企業(yè)可以通過計算機向海關(guān)傳輸帳冊資料供海關(guān)查閱。 第十四條 凡有關(guān)企業(yè)按照海關(guān)規(guī)定、會計法律法規(guī)設(shè)置、編制和保管的帳簿、單證，能夠真實、完整、準(zhǔn)確地記錄和反映企業(yè)進出口貨物的購買，銷售、加工、使用、損耗和庫存等情況，能夠滿足本規(guī)定要求并按時報送有關(guān)資料的，其建帳行為即為符合海關(guān)要求。 第十五條 有關(guān)企業(yè)不按規(guī)定建立、保管和報送有關(guān)帳簿、單證和報表，向海關(guān)提供虛假情況或隱瞞重要事實，拒絕、拖延提供或轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄帳簿、單證的，由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，取消報關(guān)資格，并作為海關(guān)評定企業(yè)管理類別的依據(jù)。其中違反《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施細(xì)則》的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。 第十六條 本規(guī)定自公布之日起實行。 附件1：中華人民共和國黃埔海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)賬簿及單證管理業(yè)務(wù)問答目 錄前 言第一部分：總體介紹《中華人民共和國黃埔海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)賬簿、單證的管理規(guī)定》何時實施？針對的管理對象有哪些企業(yè)？《管理規(guī)定》出臺的目的是什么？制定《管理規(guī)定》的法律依據(jù)是什么？它與現(xiàn)有會計法律法規(guī)的關(guān)系如何？《管理規(guī)定》的主要內(nèi)容有哪些？《管理規(guī)定》對加工貿(mào)易企業(yè)賬冊及單證填制的基本原則是什么？《管理規(guī)定》對企業(yè)管理的積極作用主要體現(xiàn)在哪些方面？海關(guān)對企業(yè)記賬方式有何規(guī)定？海關(guān)對企業(yè)賬簿、單證格式有何規(guī)定？ 海關(guān)對代理記賬的態(tài)度如何？企業(yè)不按規(guī)定建立健全賬冊管理將面臨怎樣的法律后果？第二部分：具體要求1經(jīng)營加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立的基本賬冊有哪些？1經(jīng)營加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)設(shè)置的基本原始憑證有哪些？ 1企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何填寫“原材料進出存賬”？1企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何填寫“產(chǎn)成品進出存賬”？1企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何填寫“邊角廢料賬”？1企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何建立“收貨與轉(zhuǎn)廠對照賬”及“送貨與轉(zhuǎn)廠對照賬”資料？1生產(chǎn)令（或稱“制造令”、“工單”等）需要反映什么內(nèi)容？1企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何填寫《加工貿(mào)易產(chǎn)品流向情況表》？1企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何填寫《加工貿(mào)易原材料來源與使用情況表》？跨年度收、付貨物與結(jié)轉(zhuǎn)不一致的，如何在《加工貿(mào)易產(chǎn)品流向情況表》和《加工貿(mào)易原材料來源與使用情況表》內(nèi)反映？2《加工貿(mào)易原材料來源與使用情況表》內(nèi)“來源合計”減去“使用合計”與“期末實際庫存”必須相等嗎？2企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何填寫《加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備使用情況表》？2企業(yè)賬冊及其憑證的保存年限如何？2《管理規(guī)定》要求企業(yè)每年需定期向海關(guān)報送哪些資料？ 2《管理規(guī)定》要求企業(yè)每年報送的資料何時報送？向何部門報送？2可否由代理記賬公司代為報送報表？第三部分：常見疑問2《管理規(guī)定》是否要求企業(yè)另建一套賬冊？ 2海關(guān)是否設(shè)制有一套“標(biāo)準(zhǔn)賬冊”供企業(yè)按格式填制報送？2海關(guān)加工貿(mào)易管理部門核銷手冊的原則是什么？《加工貿(mào)易產(chǎn)成品流向表》、《加工貿(mào)易原材料來源與使用情況表》反映的產(chǎn)成品及原材料的期末庫存與當(dāng)時加工貿(mào)易手冊核算的結(jié)余庫存必須一致嗎？3海關(guān)對《加工貿(mào)易產(chǎn)成品流向表》、《加工貿(mào)易原材料來源與使用情況表》反映的由于實際單損耗與備案數(shù)據(jù)差異原因產(chǎn)生的產(chǎn)成品及原材料的期末庫存與當(dāng)時加工貿(mào)易手冊核算的應(yīng)有庫存之間的“差異”將如何處理？ 3海關(guān)是否對代理記賬公司、記賬軟件作出推薦或指定？ 3通常所說的“物流賬”、“合同賬”、“海關(guān)賬”在概念上有何區(qū)別？3《進出存賬》中的“日期”欄應(yīng)登記入賬時間還是活動發(fā)生的時間？3在《進出存賬》中，必須逐筆登記嗎？能否每月匯總登記？3《進出存賬》的“憑證號”應(yīng)填寫什么？3企業(yè)能否手工編寫物流帳的憑證號碼？3企業(yè)或記帳公司在使用記帳軟件錄入原始憑證時，系統(tǒng)往往會自動生成一個順序編號，該順序號是否可以當(dāng)作憑證號使用？3《進出存賬》的“摘要”要求反映來源與流向，具體要求是什么？在物流活動中所設(shè)置的各種單證需按統(tǒng)一規(guī)定編流水號嗎？4企業(yè)登記單證或賬冊時的物料編碼與海關(guān)申報編碼不一致的，如何建立對應(yīng)關(guān)系？4當(dāng)企業(yè)內(nèi)部計量單位與海關(guān)法定計量單位不一致時，如何在賬冊上進行反映？4對于企業(yè)內(nèi)部計量單位與海關(guān)法定計量單位不同的情形，應(yīng)當(dāng)如何填制送貨單？4領(lǐng)料單、成品入庫單必須記錄的項目有哪些？4是否可以供應(yīng)商的送貨單作為原料進倉的憑證，而不再另外設(shè)置原料入倉單？4送貨單一般有多聯(lián)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何保存？4揮發(fā)性材料的無形損耗如何登記“邊角料賬”?4殘次品能否記錄入“邊角料賬”？4非正常損耗、報廢材料如何處理?50、埔關(guān)《管理規(guī)定》中第三、四條的（二）“反映每批量完工產(chǎn)品實際耗用原材料情況的賬冊或記錄”具體有什么樣的要求，通常表現(xiàn)為什么類型的資料？5上一年度已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)，但上一年度期末尚