【正文】 山東省金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)條件規(guī)定(暫行) 第一章 總則第一條 為了規(guī)范和提升金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)條件，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和標準，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內金礦、鐵礦、石膏礦、粘土礦等金屬非金屬地下礦山(以下簡稱礦山)。礦山系指依法從事礦山資源開采活動的礦山企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)作業(yè)單位。第三條 生產(chǎn)礦山應具有有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證。新建、改建、擴建礦山工程和坑探探礦工程應取得相關的安全審批文件。第四條 礦山應嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷完善安全生產(chǎn)條件，建立健全以主要負責人(含法定代表人、實際控制人，下同)為首的安全生產(chǎn)行政管理體系和以總工程師（技術負責人）為首的技術管理體系，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第五條 礦山應全面開展以崗位達標、專業(yè)達標為支撐的安全生產(chǎn)標準化活動，并做到持續(xù)改進。第六條 礦山應全面推進安全生產(chǎn)技術進步，積極采用新技術、新工藝、新材料、新裝備，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力低的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。第二章 組織保障第七條 礦山應設立專門的安全生產(chǎn)管理機構，并按下列規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員：（一）從業(yè)人員(含勞務派遣及外來施工人員，下同)不足300人的，專職安全生產(chǎn)管理人員按不少于3名比例配備，其中至少有1名注冊安全工程師；（二）從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，專職安全生產(chǎn)管理人員按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備，其中至少有2名注冊安全工程師；（三）從業(yè)人員在1000人以上的，專職安全生產(chǎn)管理人員按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備，其中至少應當有3名注冊安全工程師；（四）從業(yè)人員在300人以上的，應設立安全生產(chǎn)委員會，并配備安全總監(jiān)。第八條 礦山主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應經(jīng)安全生產(chǎn)培訓并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（下稱安監(jiān)部門）考核合格，持證上崗。其中主要負責人（礦長）、分管安全生產(chǎn)的負責人（副礦長）、安全生產(chǎn)管理機構主要負責人、外包工程承包單位主要負責人應取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全資格證。特種作業(yè)人員應按有關規(guī)定經(jīng)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。第九條 礦山應配備總工程師（技術負責人），并至少配備具有中級以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經(jīng)驗的采礦、地測、機電專業(yè)技術人員各一名，并有任命文件或聘書。第十條 礦山應每年制定培訓計劃，實施全員安全培訓,培訓計劃、培訓情況應存檔備查。從業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。本單位無能力組織安全培訓的，可委托具備能力的其他單位進行安全培訓。安全培訓應遵循以下規(guī)定：（一）所有從業(yè)人員，每年接受在職安全教育培訓時間不少于20小時；（二）新招錄人員應具備初中及以上文化程度，接受上崗前安全培訓時間不少于72小時；（三）新從事礦山井下工作和改變工種的井下從業(yè)人員，除應按規(guī)定參加崗前培訓外，還應由老工人帶領工作至少4個月，方可獨立上崗作業(yè)；（四）采用新工藝、新技術、新材料、新設備時應對從業(yè)人員進行專門的安全培訓，掌握安全操作技能后方可上崗作業(yè)。第三章 基礎管理第十一條 礦山應建立健全安全生產(chǎn)責任制度，實行全員安全生產(chǎn)責任制，“一崗雙責”。崗位責任制應經(jīng)職代會或職工大會審議通過，并在每個崗位張貼上墻。對崗位責任制落實情況，每月考核一次，并與主要負責人、分管負責人、管理人員和從業(yè)人員的工資收入掛鉤，安全績效工資占整個工資收入的比重不低于30%。第十二條 礦山應依據(jù)有關法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定符合礦山實際的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理制度應裝訂成冊，發(fā)放給每一個從業(yè)人員，并組織培訓學習，督促執(zhí)行落實。重要制度應張貼上墻。安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全檢查制度、安全例會制度、生產(chǎn)技術管理制度、機電設備安全管理制度、安全技術措施審批制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、重大危險源監(jiān)控制度、安全隱患排查治理制度、生產(chǎn)安全事故報告和應急救援制度、安全費用提取與使用制度、勞動防護用品發(fā)放使用管理制度、安全避險“六大系統(tǒng)”管理制度、領導帶班下井制度、出入井人員管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度等。第十三條 礦山應按照有關規(guī)定，足額提取并合理使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況及原始記錄應歸檔備查。第十四條 礦山應嚴格執(zhí)行領導干部帶班下井制度。帶班下井制度、每月帶班下井計劃及帶班下井人員名單應在井口等顯著位置公示，帶班下井情況及帶班記錄應存檔備查。第十五條 礦山應嚴格執(zhí)行人員出入井登記和檢查制度，嚴格出入井人員管理，隨時準確掌握井下人數(shù)和分布情況，并將原始記錄存檔備查。第十六條 礦山應嚴格執(zhí)行非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定，加強對礦山外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，將其納入礦山日常安全生產(chǎn)管理范圍，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。第十七條 礦山應建立以礦長為第一責任人的安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾機制，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，明確檢查的內容、范圍和方法。礦長每月組織一次全面系統(tǒng)的礦山隱患排查，對查出的事故隱患應登記，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案。重大事故隱患，應按規(guī)定向安監(jiān)部門或有關部門報告。一般事故隱患整改結束后，由礦長或委托分管副礦長、技術負責人組織驗收。重大事故隱患整改結束后，由礦長組織本單位技術人員或專家進行評估，符合安全生產(chǎn)條件的向安監(jiān)部門或有關部門申請復核驗收。事故隱患整改過程中應采取必要的措施確保安全生產(chǎn)。檢查及整改情況應存檔備查。第十八條 礦山每半年應由技術負責人負責組織實施對采掘、提升、運輸、通風、防排水、供配電等系統(tǒng)以及采空區(qū)進行一次安全可靠性評估并形成評估報告，根據(jù)評估報告采取相應的安全措施。評估和整改情況應存檔備查。第十九條 礦山應每年組織相關專家對礦山所有系統(tǒng)進行一次“診斷式”檢查。檢查結束后，檢查人員應在檢查記錄上簽字。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應落實責任、人員、資金、時間、措施，限期整改。整改結束后責任人應簽字確認。檢查記錄及整改情況應存檔備查。第二十條 礦山應建立危險源監(jiān)控機制。對重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。重大危險源及有關安全措施、應急措施應按照國家有關規(guī)定報當?shù)匕脖O(jiān)部門和有關部門備案。第二十一條 礦山應有以下完備的基礎資料：(一)有關部門備案的資源儲量、工程地質、水文地質等技術資料；(二) 國土資源部門批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；(三) 安監(jiān)部門設立安全審查批準文件及相關安全評價報告；(四) 有關部門核準、備案的立項證明；(五) 安監(jiān)部門審查批準的礦山安全設施設計及批準文件；(六) 建設項目初步設計；(七) 工程施工、監(jiān)理和各種檢測檢驗報告等資料；(八) 安全設施竣工驗收安全評價報告；(九) 安全設施竣工驗收相關文件及資料；(十) 安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程；(十一) 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員證件及全員安全教育培訓檔案等；(十二) 安全例會、安全檢查等臺帳資料；(十三) 安全規(guī)程、技術標準和上級有關文件；(十四) 其它有關技術資料。第二十二條 礦山應有符合生產(chǎn)現(xiàn)狀的以下圖紙資料：礦區(qū)地形地質和水文地質圖、井上下對照圖、開拓系統(tǒng)縱投影圖、中段平面圖、充填系統(tǒng)圖、通風系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、井上下供配電系統(tǒng)圖、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、人員定位系統(tǒng)圖、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)圖、壓風自救系統(tǒng)圖、供水施救系統(tǒng)圖、緊急避險系統(tǒng)圖。上述圖紙資料應根據(jù)礦山生產(chǎn)活動的進展情況及時修改、填繪。每年年底前全面填繪出圖一次，并經(jīng)礦山技術負責人審查簽字。 第四章 地面工業(yè)廣場第二十三條 工業(yè)廣場布局合理、管理規(guī)范有序，地面整潔干凈，綠化率原則上不低于30%。生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應分區(qū)設置，相對獨立。礦石堆存區(qū)應設置圍墻并與辦公、生活區(qū)及其他生產(chǎn)系統(tǒng)隔離。設置固定的安全生產(chǎn)標語、宣傳欄，安全警示標志齊全。第二十四條 礦山辦公用房應是永久建筑，并與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離。礦山各組織機構的辦公室應齊全并懸掛標志牌，單獨設立滿足需要的調度室（監(jiān)控中心）、安全教育培訓室、安全生產(chǎn)檔案室等。第二十五條 調度室（監(jiān)控中心）面積不小于30平方米，設備、設施安全保護裝置齊全，運行日志等填寫規(guī)范，資料放置整齊，清潔衛(wèi)生。