【正文】 大連港太平灣港區(qū)多用途碼頭工程(208—207泊位)綜合辦公樓工程安全規(guī)章制度2016年3月東北金城建設(shè)股份有限公司太平灣項(xiàng)目部89 / 90目 錄一、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用制度 1二、專項(xiàng)施工方案編審制度 7三、安全施工措施管理制度 8四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 10五、安全檢查制度 16六、班組安全活動(dòng)制度 20七、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度 21八、危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理制度 23九、應(yīng)急救援制度 24十、機(jī)械設(shè)備安全管理制度 25十一、臨建設(shè)施安全管理制度 26十二、有害作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)制度 27十三、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理制度 28十四、特種作業(yè)人員管理制度 29十五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度 30十六、施工分包安全管理制度 31十七、文明施工管理制度 32十八、衛(wèi)生管理制度 33十九、環(huán)境保護(hù)管理制度 35二十、消防防火安全責(zé)任制度 36二十一、治安保衛(wèi)制度 41二十二、施工車輛管理制度 42二十三、安全隱患排查制度 43二十四、安全生產(chǎn)例會(huì)制度 44二十五、安全獎(jiǎng)懲制度 47二十六、事故調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 55二十七、“平安工地”考核評(píng)價(jià)（自評(píng)）制度 56二十八、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度 60二十九、安全技術(shù)交底制度 64三十、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 66三十一、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 72三十二、危險(xiǎn)物品安全管理制度 77三十三、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)制度 79一、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用制度 為了建立本項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，明確安全專項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍，加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，維護(hù)企業(yè)、員工及社會(huì)公共利益，結(jié)合本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際需要，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理制度。 編制依據(jù) 本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》（國發(fā)[2004]2號(hào)）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理辦法》編制。 適用范圍 大連港太平灣港區(qū)多用途碼頭工程(208—207泊位)綜合辦公樓工程。 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的來源及提取標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用按照國家相關(guān)法律法規(guī)及借鑒同行業(yè)的提取標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍 、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出 “四口”“五臨邊”等防護(hù)、防滑設(shè)施。 （漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置，變壓器、配電箱周邊防護(hù)設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）。 。 。 、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣體等設(shè)備設(shè)施及備品。 。 。 、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等。 、河流、地下管線進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)的增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施。 、警告標(biāo)志。 。 、設(shè)施。 、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出 、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?。 。 、器械（包括救援車等）。 。 。 、設(shè)備。 、避雷設(shè)施等檢查檢測(cè)費(fèi)。 。 、督導(dǎo)與評(píng)價(jià)費(fèi)。 、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出 、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)用。 、整改。 。 。.。 、儲(chǔ)存、使用時(shí)安全監(jiān)控、防護(hù)費(fèi)用及安全檢查與評(píng)估費(fèi)用。 、評(píng)估費(fèi)用。 、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 、刊物、影像資料等。 ，設(shè)立陳列室、教育室等。 。 、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)。 （專項(xiàng)）作業(yè)安全技能培訓(xùn)。 。 。 。 （從事高空、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費(fèi)用。 。、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害（老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂）、防觸電、防煤氣、防火患等支出。 。 。 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的管理 ，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。 ，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。 ，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。 ,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。 ，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。 、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。 、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。 財(cái)務(wù)監(jiān)督理安全施工許可證。故隱患評(píng)估。、足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，并按規(guī)定使用。在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。 、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)務(wù)部門責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關(guān)法規(guī)及制度進(jìn)行處理。 安全費(fèi)用支出 費(fèi)用支出項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員要有明確的臺(tái)賬，支出明細(xì)清楚，票據(jù)裝訂成冊(cè)方便查實(shí)。安全固定資產(chǎn) 項(xiàng)目部根據(jù)工程需要采購后費(fèi)消耗品，公司根據(jù)事情情況采取折舊方案收回公司。附則 ,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋 。 補(bǔ)充內(nèi)容：二、專項(xiàng)施工方案編審制度對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案主要包含：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程等，并在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行編制，方案應(yīng)符合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，具有針對(duì)性和可操作性。專項(xiàng)方案編制完成后應(yīng)先報(bào)公司（或分公司）相關(guān)專業(yè)部門審核，再報(bào)給公司（或分公司）總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）進(jìn)行審批。公司審批后的方案還應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的要求報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。分包工程的專項(xiàng)施工方案若由分包單位編制，分包單位在履行編制、審核、審批手續(xù)后，報(bào)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人再報(bào)公司（分公司）和總監(jiān)理工程師審核審批。對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（具體要求根據(jù)建質(zhì)[2012]87號(hào)文件），項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)專項(xiàng)方案組織不少于5人的專家組進(jìn)行論證審查，對(duì)專家組論證意見由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織完善，報(bào)專家組組長認(rèn)可后還須履行報(bào)審手續(xù)。專項(xiàng)施工方案變更時(shí)，還應(yīng)履行報(bào)審程序，經(jīng)論證審查的應(yīng)經(jīng)論證專家組認(rèn)可。專項(xiàng)施工方案在履行相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)由相關(guān)人員和單位簽字、蓋章。內(nèi)容要求 明確適用范圍、編制依據(jù)、編制原則、內(nèi)容有針對(duì)性、安全保障措施齊備、責(zé)任分工明確、管理要求具備可實(shí)施性。1補(bǔ)充內(nèi)容：三、安全施工措施管理制度必須針對(duì)具體工程情況，從技術(shù)上制訂相應(yīng)的安全措施，以消除危險(xiǎn)、保證安全生產(chǎn)。1）編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的、有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并做好相應(yīng)的安全技術(shù)交底和實(shí)施過程中的監(jiān)督控制。2）腳手加架搭拆，放施工臨時(shí)用電布置與架設(shè)、模板支撐、塔式起重機(jī)、施工電梯和物料提升機(jī)和拆裝等必須編制專項(xiàng)方案，并在作業(yè)前對(duì)所有相關(guān)人員時(shí)行安全技術(shù)交底，在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督控制。3）塔式起重機(jī)基礎(chǔ)制作前，必須對(duì)安裝位置的地質(zhì)情況進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)原廠家隨機(jī)出廠的基礎(chǔ)圖紙進(jìn)行修改驗(yàn)算，并編制具體可行的實(shí)施方案，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。4）采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及條件發(fā)生變化時(shí)，必須編制安全技術(shù)操作規(guī)程和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并做好相應(yīng)的安全技術(shù)交底和實(shí)施過程中的監(jiān)督控制。任何人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽；在沒有防護(hù)設(shè)施的高空，懸崖或陡坡施工，必須系安全帶；距地面2M以上作業(yè)應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)或其他防護(hù)設(shè)施。各種施工機(jī)械應(yīng)完全好，不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷使用，機(jī)械設(shè)備的危險(xiǎn)部位，要有安全防護(hù)裝置，并定期檢修。架設(shè)臨時(shí)用電線路必須符合《現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，線路必須絕緣良好，電動(dòng)機(jī)械做到一機(jī)一閘、一漏電保護(hù)裝置，遇有臨時(shí)停電或停工時(shí)，要拉閘斷電。電氣設(shè)備必須保護(hù)接零。搭設(shè)腳手架、井字架、挑架等，所用材料和搭設(shè)方法符合安全要求；搭設(shè)完畢要經(jīng)過項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收合格后方能使用；使用過程中嚴(yán)禁隨意拆改，拆除時(shí)必須設(shè)警戒或圍欄，由上而下順序進(jìn)行，拆除物料不得往下投擲。物料提升機(jī)架體必須按規(guī)定設(shè)置纜風(fēng)繩和附墻架；纜風(fēng)繩要牢固，并有專人用地錨，不得栓在要樹木，電桿或建筑物上。在工程的樓梯口，預(yù)留洞口，通道口和施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝等危險(xiǎn)處，要有防護(hù)和明顯示警標(biāo)志。乙炔和氧氣瓶的安全附件，應(yīng)齊全有效，并保持安全距離?？硬凼┕ぁ⒁匆?guī)定放坡，并經(jīng)常檢查邊壁土質(zhì)穩(wěn)固情況。發(fā)現(xiàn)有裂縫，疏松或支撐走動(dòng)，要隨時(shí)采取加固措施。高空作業(yè)不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。1在鄰近街巷、民房施工時(shí)，要搭設(shè)可靠的防護(hù)棚或采取切實(shí)有效的防護(hù)措施，確保行人和居民的安全。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度總 則，提高全員安全素質(zhì)，控制傷亡事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)條文規(guī)定，部頒標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，制定本制度。，提高企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。安全教育內(nèi)容 安全思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)，通常從加強(qiáng)思想路線、方針政策兩個(gè)方面進(jìn)行。 思想路線和方針政策的教育，一是提高各級(jí)干部和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，從思想上、理論上認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度下搞好安全生產(chǎn)的重大意義，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感，樹立牢固的群眾觀點(diǎn)。二是通過安全生產(chǎn)方針、政策教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們正確全面地理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)。 勞動(dòng)紀(jì)律教育，主要是使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律是勞動(dòng)者進(jìn)行共同勞動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則和秩序。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少傷亡事故，保障安全生產(chǎn)的重要保證。 ． (1)全部職工都必須接受安全知識(shí)教育和每羊規(guī)定的學(xué)時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)，所有職工必須具備安全基本知識(shí)。 ． (2)安全基本知識(shí)教育的主要內(nèi)容是：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工(生產(chǎn))工藝、方法；施工(生產(chǎn))中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位，各類不安全因素及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。 (1)安全技能教育，就是結(jié)合本工種或本專業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作，安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)。 (2)每一個(gè)職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)。 (3)安全技能知識(shí)是比較專門、細(xì)致和深入的知識(shí)，它包括安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。 (4)國家規(guī)定建筑登高架設(shè)飛起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐各種運(yùn)輸車輛的司機(jī)等作業(yè)人員作為特殊作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，持證上崗。 在開展安全生產(chǎn)教育中，應(yīng)結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既是教育職工找差距的過程，又是學(xué)、趕先進(jìn)的過程；事故教育可以從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，防止今后類似事故的發(fā)生。 定期和不定期對(duì)全體職工進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，以杜絕違章指揮，違章作業(yè)的發(fā)生。三級(jí)教育 ，這是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級(jí)教育分為公司(分公司)、工地(幢號(hào))、班組三級(jí)。 、教育和勞動(dòng)人事部門配合組織進(jìn)行。經(jīng)教育考試合格者準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)崗位。不合格者必須嚴(yán)格補(bǔ)課、補(bǔ)考。 ，要建立檔案，如職工安全生產(chǎn)教育卡等，新工人工作一段時(shí)間后，還應(yīng)進(jìn)行復(fù)雜性的再教育，以加強(qiáng)安全和感性和理性認(rèn)識(shí)。 三級(jí)安全教育的主要內(nèi)容:⑴黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策。⑵安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念。⑶本單位施工過程及安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律。 ⑷本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。⑸發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。 ： (1)本工地施工特點(diǎn)及施工基本知識(shí)。 (2)本工地安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項(xiàng)。 (3)本工種的安全操作規(guī)程。 (4)機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)安全基本知識(shí)。 (5)防毒、防塵、防火、防爆知識(shí)及緊急情況安全處置和安全疏散知識(shí)。 (6)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具、用品使用的基本知識(shí)。 ，或由班組安全員及指定技術(shù)熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解，進(jìn)行本工種崗位操作及班組安全制度、紀(jì)律教育。主要內(nèi)容是： (1)本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程。 (2)班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律。 (3)愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。 (4)本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防護(hù)對(duì)策。 (5)本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。特殊作業(yè)人員的培訓(xùn) ，尤其對(duì)他人和冉周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱為特種作業(yè)。直接從事特種作業(yè)者，稱特種作業(yè)人員。 ：(1)電工作業(yè)；(2)金屬焊接(氣焊)作業(yè)；(3)機(jī)動(dòng)車輛駕駛、輪機(jī)操作；(4)建筑登高架設(shè)作業(yè)；(5)符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。 —85《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》，從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作