【正文】 永善縣城市管理暫行辦法第一章　總則第一條 為加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生等城市管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、和諧的工作和生活環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》，國務(wù)院《城市綠化條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《城建監(jiān)察規(guī)定》，《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，并結(jié)合永善縣城區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條　本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的街道、單位、居民小區(qū)和各營業(yè)門店。第三條 一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法，不得妨礙、阻撓管理部門管理人員履行職責(zé)。第四條 各主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同搞好市城市管理工作。（一）縣住建局負(fù)責(zé)對規(guī)劃與建設(shè)管理和市政設(shè)施的監(jiān)督管理； （二）縣工商局負(fù)責(zé)對經(jīng)營性門店的監(jiān)督管理，對戶外廣告實(shí)施登記審查；（三）縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對城區(qū)道路交通秩序及車輛、停車場的監(jiān)督管理；（四）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對城市水污染防治、大氣污染防治，噪聲（工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、營業(yè)性歌舞廳噪聲）污染防治和固體廢物（危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物）污染防治等監(jiān)督管理；（五）縣食藥局負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)實(shí)施監(jiān)管；（六）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對公共場所實(shí)施監(jiān)管；（七）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對園林綠化實(shí)施監(jiān)督管理；（八）縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和戶外廣告的監(jiān)督管理；（九）縣公安局負(fù)責(zé)對生活噪聲及煙花爆竹的監(jiān)管；（十）縣文廣旅游局負(fù)責(zé)對城市管理的宣傳和非法出版物的監(jiān)管；（十一）（ ）負(fù)責(zé)對各廣場的監(jiān)管； （十二）（）負(fù)責(zé)對各集貿(mào)市場的監(jiān)管； （十三）溪洛渡鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對城市管理的宣傳教育和矛盾糾紛的排查調(diào)解工作，配合做好城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；（十四）其他業(yè)務(wù)主管部門對各自涉及的業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。 第五條 各職能主管部門應(yīng)依法履行監(jiān)督管理職能，及時(shí)查處違法行為，受理單位和個(gè)人的舉報(bào)或投訴，執(zhí)法中嚴(yán)格遵守法定程序、查清違法事實(shí)，必須向行政管理相對人出示合法的執(zhí)法證件。 　第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理第六條　所有單位和個(gè)人都必須服從和執(zhí)行《永善縣城總體規(guī)劃》和控制性詳細(xì)規(guī)劃，不得擅自改變和妨礙規(guī)劃的實(shí)施。第七條 一切建設(shè)都必須取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證并辦完相關(guān)手續(xù)后方可開工建設(shè)。已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年未開工而未按規(guī)定辦理延期手續(xù)的，其建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地最長使用期限不超過兩年，使用期滿或因城市建設(shè)需要時(shí)必須無償歸還并拆除其建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施和清除廢棄物，整理好場地。禁止在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。禁止轉(zhuǎn)讓（含租賃、抵押、交換、贈與）臨時(shí)用地使用權(quán)。禁止改變臨時(shí)用地的用途。第九條 城區(qū)規(guī)劃區(qū)的新建、擴(kuò)建、改建工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)叫姓鞴懿块T辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續(xù)，并按規(guī)定到指定地點(diǎn)棄置。建筑工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的圍墻或遮欄。第十條　城區(qū)的建筑工程施工現(xiàn)場必須按“文明工地”的要求進(jìn)行實(shí)施和管理。臨街圍墻應(yīng)刷白，按行業(yè)規(guī)范刷寫標(biāo)語廣告，不得開設(shè)臨時(shí)店面。所有建筑材料和機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊。施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外溢的措施，工程竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除各種臨時(shí)設(shè)施，并將施工現(xiàn)場清理干凈。第十一條　城區(qū)建筑物拆遷應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍檔或封閉措施，實(shí)行濕法作業(yè)，防止揚(yáng)塵污染環(huán)境。拆遷產(chǎn)生的渣土、棄料及其它廢料應(yīng)及時(shí)清除，待建工地內(nèi)不得亂搭亂建、亂堆垃圾。第十二條　單位或個(gè)人裝飾、修繕房面棄置的渣土、廢棄物，不得與生活垃圾混放，應(yīng)當(dāng)袋裝堆放在指定的地點(diǎn)，并按照規(guī)定繳納處置費(fèi)后及時(shí)清運(yùn)。建筑工地土方和建筑垃圾必須采用封閉或加蓋的車輛運(yùn)輸，不得破壞城市道路和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生。 第十三條　嚴(yán)禁基建車輛帶泥上街，建筑施工的污水不得直瀉街道路面，嚴(yán)禁將帶泥沙的污水排入下水道，嚴(yán)禁在道路上攪拌沙漿、混凝土。第十四條　建設(shè)施工單位，必須自行配備相應(yīng)數(shù)量的保潔員，負(fù)責(zé)工地出口、圍墻及本施工地段的保潔。臨街施工場地設(shè)置的安全防護(hù)網(wǎng)必須整潔美觀?！? 第十五條　城區(qū)所有單位和個(gè)人在工程建設(shè)中產(chǎn)生的建筑垃圾，必須由建設(shè)單位及時(shí)到行政主管部門申請辦理傾倒手續(xù)，并在施工前按垃圾產(chǎn)生量交納清運(yùn)保潔金，否則職能部門不與放線，竣工后建筑垃圾未清運(yùn)的，工程不予驗(yàn)收。如建設(shè)單位不自覺及時(shí)清運(yùn)，由職能部門組織清運(yùn)的，將按每噸垃圾20元的標(biāo)準(zhǔn)收取清運(yùn)費(fèi)。第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理第十六條 城區(qū)一切單位和個(gè)人都應(yīng)遵守規(guī)定，在指定時(shí)間和地點(diǎn)傾倒和堆放城區(qū)生活垃圾，不得隨意拋撒或者堆放。 第十七條 城區(qū)主街道、人行道、廣場等環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔；機(jī)關(guān)單位、小區(qū)、居民院壩環(huán)境衛(wèi)生由單位、物業(yè)、居民清掃保潔；集貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由市場承包方清掃保潔；其它環(huán)境衛(wèi)生由主管部門根據(jù)情況劃給有關(guān)單位負(fù)責(zé)管理。　　第十八條　城區(qū)居民生活垃圾實(shí)行有償清運(yùn)。其中，城區(qū)范圍內(nèi)的干部職工按每人每月5元、居民按每戶每月5元、醫(yī)院住院部按每月每床位10元、營業(yè)性門面按每月每平方1元，餐飲業(yè)按每月每平方2元的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)，收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)主要用于城區(qū)居民生活垃圾的收集清運(yùn)。機(jī)關(guān)單位每年10月30日前自行將垃圾清運(yùn)費(fèi)繳納到主管部門，居民小區(qū)由各社區(qū)配合主管部門進(jìn)行收繳，商鋪門店由主管部門組織收繳，收繳后統(tǒng)一上交縣財(cái)政?！　〉谑艞l　城區(qū)中心公共場所、主街道、人行道禁止屠宰家禽家畜。第二十條　各集貿(mào)市場按（）元每噸的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾清運(yùn)費(fèi)，配備和組織專職衛(wèi)生管理人員及時(shí)清掃并按規(guī)定處理場內(nèi)垃圾、污水、污物，保持場內(nèi)清潔。第二十一條　經(jīng)營食品、飲料、瓜果的攤點(diǎn)、必須符合衛(wèi)生要求，并配備廢棄物容器，負(fù)責(zé)收集經(jīng)營中產(chǎn)生的廢棄物。第二十二條 居民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。第二十三條　禁止在垃圾容器內(nèi)扒拾廢棄物料，禁止破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施。第二十四條　環(huán)衛(wèi)車輛工作期間，不受行駛方向和路線限制，其它機(jī)動車輛不能停放在垃圾堆放點(diǎn)，確保垃圾的清運(yùn)。第二十五條　禁止在建（構(gòu)）筑物上、室內(nèi)、車內(nèi)向外擲物、潑水；禁止將污水、殘菜、剩飯等生活垃圾傾倒、排放在城市道路、公共場所、排水道口。第二十六條　禁止在城區(qū)居民住宅區(qū)或其