【正文】 第一章 項目摘要 項目概況項目名稱：江蘇高郵市羅氏沼蝦良種場建設(shè)項目建設(shè)單位：江蘇富裕達(dá)糧食制品股份有限公司建設(shè)地點(diǎn)：江蘇省高郵市郭集鎮(zhèn)孫巷村 可研報告編制原則、依據(jù)和范圍 編制原則 依據(jù)國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、項目優(yōu)勢以及市場導(dǎo)向，確定項目建設(shè)方案和規(guī)模； 合理規(guī)劃、盡善布局、節(jié)約投資； 結(jié)合未來發(fā)展規(guī)劃，合理安排發(fā)展用地； 根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，合理確定建設(shè)期。 編制依據(jù) 農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)原良種建設(shè)二期規(guī)劃國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的可行性研究的編制方法及規(guī)定；建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料。 編制范圍 對項目的背景、建設(shè)意義、自然條件、市場及資源情況、建設(shè)規(guī)模和投資進(jìn)行估算分析，并對項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價。 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模本項目新建親蝦培育池130畝，配金屬防護(hù)網(wǎng)隔離；新建羅氏沼蝦育苗溫室4000平方米；改造現(xiàn)有育苗溫室4000平方米；按農(nóng)業(yè)部對國家級良種場的建設(shè)要求改造“三室”；添置實(shí)驗室儀器及生產(chǎn)設(shè)備50臺（套），以及給水、廢水處理、道路、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。 產(chǎn)品方案本項目建成投產(chǎn)后，可選育（保存）羅氏沼蝦原（良）種親蝦5000kg，25萬尾；選育后備良種親蝦5000kg，25萬尾；可向社會年提供羅氏沼蝦良種蝦苗12億尾。 投資估算和資金籌措，,，其它費(fèi)用38萬元，預(yù)備費(fèi)8萬元。所需資金中，申請中央財政專項資金200萬元，省市級配套200萬元。 項目建設(shè)期概述本項目建設(shè)期為二年（—）。 效益簡述項目建成以后，130畝親本培育池塘年可培育、向社會供應(yīng)良種親本10000kg，約50萬尾，4000平方米溫室育苗池，年培育羅氏沼蝦良種蝦苗12億尾， 共年新增銷售1800萬元，實(shí)現(xiàn)利潤450萬元；通過12億尾良種苗種的供應(yīng)和配套羅氏沼蝦高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，養(yǎng)殖戶可年生產(chǎn)羅氏沼蝦成品蝦6000噸。使用該羅氏沼蝦良種,可畝平均增產(chǎn)10%左右，,可增加農(nóng)民收入2300萬元左右。本項目的社會、濟(jì)效益顯著。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目建設(shè)的必要性近幾年來，中央一直把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重來抓，出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民生活條件以及提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策。黨的十七大又明確指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”、“要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”。解決農(nóng)民增收，最重要的舉措就是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高龍頭企業(yè)的帶動作用，以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)，這是新形勢下發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)的有效途徑。改革開放以來，我國的水產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就，2008年，我國全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4890萬噸，居世界首位，漁業(yè)總產(chǎn)值中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到12％以上，水產(chǎn)業(yè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的地位。隨著我國的漁業(yè)發(fā)展重心由“捕撈為主”向“養(yǎng)殖為主”的轉(zhuǎn)移，促使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)生了巨大的變化，已成為我國漁業(yè)的重要組成部分，是漁業(yè)發(fā)展的主要增長點(diǎn)，養(yǎng)殖產(chǎn)品在水產(chǎn)品總產(chǎn)量中的比重已超過70％。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且是國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)要發(fā)展，苗種須先行。水產(chǎn)苗種是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和保障水產(chǎn)品安全有效供給的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而水產(chǎn)原、良種是決定水產(chǎn)苗種質(zhì)量的關(guān)鍵因素。我國水產(chǎn)苗種生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)過近40多年的探索和沉淀，現(xiàn)已初步形成了一個具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。有專家估算，水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)的潛在產(chǎn)值達(dá)360多億元/年，現(xiàn)在年總產(chǎn)值僅為100多億元，發(fā)展前景極為樂觀。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《中長期漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》，當(dāng)前和今后很長一段時間內(nèi)，我國漁業(yè)發(fā)展方針仍然是“主攻養(yǎng)殖，緊縮捕撈，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋，深化加工”，主攻養(yǎng)殖，首當(dāng)其沖的是要解決苗種，尤其是良種的生產(chǎn)問題。最近，農(nóng)業(yè)部頒布了《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動實(shí)施方案》，在“十一五”期間，對漁業(yè)增長方式提出了三個轉(zhuǎn)向，其中之一就是推廣水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技，提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力，提高漁民利用科技增產(chǎn)增收能力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向效益型增長方式轉(zhuǎn)變。據(jù)專家測算，水產(chǎn)養(yǎng)殖采用良種后，一般可增產(chǎn)15%～20%（2005年3月14日《中國漁業(yè)報》）。水產(chǎn)良種的推廣與應(yīng)用，最重要的還是提高水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的抗病能力和對環(huán)境的適應(yīng)能力，能夠在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中不用藥或少用藥，提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的無公害質(zhì)量安全，為老百姓的大眾水產(chǎn)品消費(fèi)和健康生活提供保障。為此，必須加速發(fā)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)，把苗種產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。所以，以具有一定規(guī)模和品牌效益的苗種龍頭企業(yè)為載體，建設(shè)國家級羅氏沼蝦良種場，加強(qiáng)水產(chǎn)良種繁育基地建設(shè)，形成區(qū)域性的苗種大市場，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供優(yōu)良的苗種資源，促進(jìn)漁業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和必要性。江蘇富裕達(dá)糧食制品股份有限公司建設(shè)國家級羅氏沼蝦良種場，旨在建立一個集羅氏沼蝦的種質(zhì)提純復(fù)壯、良種培育與繁育、養(yǎng)殖新技術(shù)培訓(xùn)、市場信息發(fā)布為一體的生產(chǎn)科研基地，通過基地向國內(nèi)羅氏沼蝦繁苗場提供良種苗或親本，并可為本地苗種市場提供10億尾優(yōu)質(zhì)蝦苗，促進(jìn)我國羅氏沼蝦養(yǎng)殖的健康、持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，借助良種場的平臺優(yōu)勢，充分發(fā)揮良種場水產(chǎn)苗種良種化的效應(yīng)。從2007年起，本公司通過引進(jìn)原良種親蝦,累計選育后備良種親蝦30萬尾,，為我國華東地區(qū)以羅氏沼蝦為主的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及養(yǎng)殖戶的增產(chǎn)增收作出較大貢獻(xiàn)。國家級良種場的建成，也可加強(qiáng)對我國羅氏沼蝦等蝦類種質(zhì)資源的保護(hù)、挖掘和利用，不斷促進(jìn)良種場技術(shù)優(yōu)化，提高科技含量，加快培育新良種的突破。實(shí)施本項目可配套支持當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)由弱到強(qiáng)，從小到大，快速崛起，生產(chǎn)與經(jīng)營機(jī)制逐步完善，養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量逐年遞增，形成了一個生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，成為我市的“特色產(chǎn)業(yè)”、“高效農(nóng)業(yè)”，是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。高郵羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)年需優(yōu)質(zhì)羅氏沼蝦苗155億尾左右，由于高郵本地過去沒有羅氏沼蝦育苗企業(yè)，養(yǎng)殖戶需要的苗種過去全部從外地購進(jìn)，然而，目前國內(nèi)苗源緊缺，質(zhì)次價高，且大部分生產(chǎn)性能退化，抗病能力減弱，病害增多，加上運(yùn)輸線程長，途中損失也較嚴(yán)重，因此，羅氏沼蝦優(yōu)質(zhì)苗種能否正常滿足養(yǎng)殖需求已成為制約我市羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸因素，也引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，積極規(guī)劃“高郵市羅氏沼蝦苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)，而以項目單位為代表的一批企業(yè)也以致力于維護(hù)羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展為已任，積極籌措資金發(fā)展羅氏沼蝦苗種產(chǎn)業(yè)，在本地大力進(jìn)行羅氏沼蝦良種繁育，以滿足羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。因此，建設(shè)該項目，是配套支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，可為我市羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)提供本土化、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良的羅氏沼蝦苗種，為我市羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效化養(yǎng)殖及健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時，通過擴(kuò)大技術(shù)和服務(wù)范圍，對促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)及“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展意義重大。實(shí)施本項目可延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提升龍頭企業(yè)帶動作用，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。項目單位是江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，過去一直以飼料為載體帶動農(nóng)民致富增收，產(chǎn)業(yè)鏈條相對單一，建設(shè)該項目，可使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸，（加上已經(jīng)建成、向后延伸的水產(chǎn)冷凍深加工項目），使產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善和壯大，形成 “苗種繁育→飼料生產(chǎn)供應(yīng)→水產(chǎn)品養(yǎng)殖→鮮活水產(chǎn)品回收→水產(chǎn)品深加工→市場銷售→返利農(nóng)戶”完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而大大提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動能力，吸引和帶動更多的農(nóng)戶加入到產(chǎn)業(yè)鏈中來，共享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成果。目前，由項目單位通過基地直接或間接輻射帶動的養(yǎng)殖戶有3500多戶，項目實(shí)施后，可向社會供應(yīng)良種親本10000kg（50萬尾左右），優(yōu)質(zhì)蝦苗12億尾，新增帶動養(yǎng)殖戶1000戶左右，直接安排本地農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行季節(jié)性就業(yè)1000人左右，從而帶動更多的農(nóng)民走上富裕路，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展三農(nóng)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。實(shí)施本項目對本行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的示范帶動作用我市現(xiàn)有的羅氏沼蝦苗種生產(chǎn)還處于起步階段，育苗生產(chǎn)能力較弱，年育苗生產(chǎn)能力不足20億尾，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于僅本地就需要的155億尾的年需求量，還具有較大的發(fā)展空間。同時，應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的育苗技術(shù)，對現(xiàn)有苗種的性狀進(jìn)行科學(xué)的改良，培育出品系優(yōu)良、能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效、滿足發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需求的苗種，為羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供苗種物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一方面，還有待于育苗生產(chǎn)企業(yè)作不懈的努力和全面的探索。因此，本項目的實(shí)施可在羅氏沼蝦苗種繁育行業(yè)中起到較強(qiáng)的引領(lǐng)、示范和帶動作用，推動羅氏沼蝦苗種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。實(shí)施本項目符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向本項目有利于帶動和推進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。 項目建設(shè)的可行性國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為該項目提供了良好的政策環(huán)境。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，制定了一系列方針、政策和法律、行政法規(guī)。把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，江蘇省人民政府同樣重視和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，尤其是重視發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，江蘇省人民政府《江蘇省政府關(guān)于加快發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》，文件中十分強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步實(shí)施龍頭帶動作用，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。同時，該項目的實(shí)施也符合農(nóng)業(yè)部實(shí)施的“水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動”的要求，是貫徹十七大精神，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)等國家現(xiàn)行政策的具體體現(xiàn)。高郵市政府也十分重視羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力規(guī)劃建設(shè)“羅氏沼蝦苗種產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，為苗種生產(chǎn)企業(yè)營造了良好的政策環(huán)境，鼓勵企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)投資發(fā)展羅氏沼蝦苗種產(chǎn)業(yè)。特別是對該項目進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃，作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)項目，把項目單位作為發(fā)展羅氏沼蝦苗種產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)單位來抓，制定了各種優(yōu)惠政策，為該項目的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)為該項目實(shí)施提供重要保障。一是該地區(qū)以羅氏沼蝦為主體的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模較為龐大，已