【正文】 第二章 安全生產(chǎn)管理制度 第一章 總 則第一條 為加強公司安全生產(chǎn)管理，明確安全責(zé)任，保障員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)經(jīng)營順利進行，根據(jù)國家、省、局、隊有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司屬各單位的安全生產(chǎn)管理。對各單位發(fā)生的生產(chǎn)性因工傷亡及交通等責(zé)任事故按本辦法進行處罰，其他事故可參照執(zhí)行。第三條 全體員工必須堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法。第四條 公司安全生產(chǎn)目標(biāo)是杜絕重傷及死亡事故，控制輕傷事故發(fā)生率。第二章 安全管理組織、職能及網(wǎng)絡(luò)第五條 設(shè)立以公司總經(jīng)理為主任的公司安全生產(chǎn)管理委員會。其主要職能：組織并監(jiān)督公司屬各單位執(zhí)行國家、省、局、隊有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，負(fù)責(zé)公司安全工作決策，確定年度安全工作要點，組織安全檢查和考核，決定年度安全獎懲。第六條 公司設(shè)立質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)制訂、完善公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并進行監(jiān)督檢查，年終對各單位及其負(fù)責(zé)人和專職駕駛員進行安全考核。第七條 建立和健全安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度。一、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；二、分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理對全公司安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的公司領(lǐng)導(dǎo)對各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；三、公司屬各單位的行政負(fù)責(zé)人是所在單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四、公司屬各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；五、項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）是各個項目的安全負(fù)責(zé)人；六、質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員對本單位的安全工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任；七、專兼職安全員是現(xiàn)場的安全監(jiān)督員；八、機長、班長、作業(yè)組長等責(zé)任人對各自管轄的機臺、班組、區(qū)域或場所的安全負(fù)直接的責(zé)任。第八條 公司屬各單位應(yīng)建立健全與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。明確職責(zé)和權(quán)限，做到一級管一級，一級抓一級，確保安全工作橫向到邊，縱向到底。 第三章 安全生產(chǎn)管理第九條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、規(guī)范、規(guī)程和上級有關(guān)的文件精神。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度重視安全生產(chǎn)工作，要及時掌握安全生產(chǎn)的真實情況，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題，組織開展安全檢查，切實抓好隱患排查整治工作，督促各施工項目部及責(zé)任人落實安全生產(chǎn)責(zé)任。第十條 規(guī)范安全生產(chǎn)例會制度。一、公司安全生產(chǎn)管理委員會會議一般每季度召開一次，也可按需要增加會議頻次。會議主要內(nèi)容：聽取有關(guān)安全生產(chǎn)工作的匯報，傳達(dá)上級安全生產(chǎn)會議精神，分析安全生產(chǎn)形勢，決定安全生產(chǎn)年度計劃和階段性安全生產(chǎn)工作、專項安全活動方案和年終考核結(jié)果，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對安全事故責(zé)任人的處罰做出決定等；二、公司安全生產(chǎn)會議一般分年中、年終二次召開。會議主要內(nèi)容：聽取有關(guān)安全生產(chǎn)工作的匯報，通報階段性安全檢查結(jié)果及安全生產(chǎn)動態(tài)考核結(jié)果，安全總結(jié)及下階段工作部署等；三、各單位應(yīng)結(jié)合實際，召開會議傳達(dá)落實公司有關(guān)安全生產(chǎn)決定，解決有關(guān)安全生產(chǎn)中的問題。第十一條 建立、執(zhí)行全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。一、各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及成員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制詳見《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》；二、各級安全責(zé)任人應(yīng)層層簽訂安全責(zé)任書，使目標(biāo)與責(zé)任層層分解、層層落實。同時按簽訂的責(zé)任書要求，切實履行各自的安全職責(zé)，并承擔(dān)起各自管轄的單位、機臺、班組、區(qū)域或場所的安全責(zé)任，確保安全責(zé)任制的真正落實。 第十二條 建立安全費用專項管理制度。一、原則上按項目合同額的2％提?。ǜ劭?、%提?。?；二、安全費用的90%由各單位使用，由財務(wù)部、質(zhì)安部負(fù)責(zé)核算（查），10％由公司統(tǒng)一管理使用；三、安全費用專項用于安全生產(chǎn)，具體使用范圍見安全費用使用規(guī)定；第十三條 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。一、各單位應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及各分項預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案實施的可靠性。二、各單位應(yīng)根據(jù)具體施工項目的作業(yè)特點，針對現(xiàn)場/場所可能發(fā)生的安全事故險情及臺風(fēng)期間的災(zāi)害險情制定并實施二類預(yù)案，并從實際出發(fā)，開展必要的應(yīng)急預(yù)案演練；第十四條 加強安全生產(chǎn)風(fēng)險控制。一、做好在投標(biāo)及簽約階段的項目安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作。在項目評審中應(yīng)充分考慮項目安全生產(chǎn)風(fēng)險，對項目預(yù)期的安全生產(chǎn)風(fēng)險進行評估，以確定該項目的施工危險程度，及對該項目風(fēng)險的控制能力，并制訂相應(yīng)的防范措施。二、加強合同、印章及安全生產(chǎn)許可證件管理。三、嚴(yán)格執(zhí)行合同審查及備案制度，加強合同履行過程監(jiān)管，完善簽證及合同變更手續(xù)，明確安全生產(chǎn)權(quán)力與義務(wù)，規(guī)避安全生產(chǎn)風(fēng)險。四、收集本公司適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，建立文件清單，并及時更新（至少每年一次）。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程每三年進行一次全面修訂。第十五條 加強對施工危險性較大項目如土石方爆破、高邊坡施工、人工挖孔樁施工、深基坑支護施工、架空輸電線路及地下管線較密集分布場地勘察施工、老硐探查、巷探工程、規(guī)模較大或施工難度較大的江河及海域施工、具有風(fēng)險的地質(zhì)和滑坡體勘查（察）、山區(qū)公路勘察等項目的安全控制。一、各單位應(yīng)及時向公司申報，并須臨時成立以生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；二、做好危險源識別與評估，制定并上報該項目的現(xiàn)場安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及專項安全措施，配置安全管理資源，并按要求實施；三、必要時請質(zhì)量安全部人員或有關(guān)專家到現(xiàn)場進行安全技術(shù)指導(dǎo)；四、對達(dá)到《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條規(guī)定要求的施工危險性較大的分部分項工程，必須編制《專項施工方案》，并經(jīng)審查后實施。第十六條 加強對分包隊伍及其作業(yè)過程的安全控制，嚴(yán)禁違法分包、以包代管，包而不管。 一、分包隊伍管理（一）、各單位應(yīng)建立分包隊伍的遴選機制，應(yīng)擇優(yōu)選擇，項目分包前必須明確甲乙雙方的安全職責(zé)與安全責(zé)任，并訂立合同；（二）、巖土施工項目分包方必須為具備獨立法人資格及相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；（三）、工程鉆探勞務(wù)分包項目，原則上應(yīng)在《勞務(wù)合作指定負(fù)責(zé)人名單》中選擇；（四）、對水上施工、長期運輸車輛等，應(yīng)與船（車）主（船只及船員應(yīng)證照齊全）簽訂合同。 二、分包作業(yè)現(xiàn)場（分包過程）的安全控制各單位項目部應(yīng)配置管理資源，按分包合同、法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和各類安全控制文件要求對分包過程進行控制，規(guī)范外包方對外包現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管與教育工作，以確保分包作業(yè)過程安全、穩(wěn)定。第十七條 加強外來務(wù)工人員管理。 一、錄用的外來務(wù)工人員的年齡與身體健康狀況應(yīng)與所從事的崗位相適應(yīng)，登高等危險性較大的崗位年齡不得超過50周歲；二、做好勞動合同簽訂、工傷保險及意外傷害保險等工作；三、項目部應(yīng)建立員工花名冊，記錄項目所有員工（含臨時輔助用工）的個人身份信息、上崗時間、安全教育、離崗時間等情況，實行動態(tài)管理。第十八條 規(guī)范安全月報、周報制度。一、各單位應(yīng)按規(guī)定的安全月報格式詳細(xì)填寫本單位開展安全工作的基本情況及安全檢查、隱患排查與安全教育情況，同時將本單位各級安全檢查、隱患排查及安全教育資料/記錄作為月報附件呈報，安全月報應(yīng)在次月7日前上報質(zhì)量安全部；二、各單位應(yīng)按照公司《信息報告制度》要求，做好周報工作，及時上傳圖片信息。第十九條 做好季節(jié)性及重大節(jié)假日的安全工作。具體包括：汛期、高溫、冬季安全生產(chǎn)工作的布置與落實；臺風(fēng)來臨時《防臺預(yù)案》的啟動；五一、十一、春節(jié)等重要節(jié)日期間的安全防范措施。各單位要按照公司專項布置，并根據(jù)自身的工作環(huán)境和特點，及時采取預(yù)防措施，科學(xué)合理安排生產(chǎn)進度，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣氣象信息，以切實做好安全生產(chǎn)工作以及民工節(jié)日返鄉(xiāng)的組織工作。第二十條 做好消防與用電安全管理。要加強對各生產(chǎn)與生活基地、辦公用房、出租房屋、工棚生活區(qū)的消防、用電安全管理，相關(guān)區(qū)域應(yīng)按規(guī)定配備滅火器材，并定期維護、更新及檢查；嚴(yán)禁電器線路亂接亂拉、私接電源線；各場所的電燈、電腦、空調(diào)等電器設(shè)施應(yīng)人走關(guān)閉。第二十一條 加強個體防護。各生產(chǎn)單位應(yīng)按《關(guān)于勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定》的要求配備安全生產(chǎn)所必須的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確配戴使用。第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行項目申報、備案制度。一、公司所有施工項目，在開工之前，生產(chǎn)單位必須填寫項目備案表，及時向工程技術(shù)部申報備案；二、地質(zhì)勘探項目應(yīng)及時向工作區(qū)域所在地縣級安監(jiān)部門備案。第二十三條 規(guī)范安全生產(chǎn)管理臺賬制度。一、公司所有在建施工項目均應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理臺賬和安全生產(chǎn)經(jīng)費使用臺賬；公司所屬生產(chǎn)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)經(jīng)費臺賬。二、做到安全資料內(nèi)容完整、檢索清楚、匯交及時、專人保管，并在辦公場所隨時獲取。第四章 項目安全管理第二十四條 在野外施工、作業(yè)現(xiàn)場，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程與規(guī)范，規(guī)范作業(yè)行為，認(rèn)真做好外業(yè)安全工作，確保消除安全隱患。第二