日照市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案(已修改)
2025-04-24 23:55 本頁(yè)面
【正文】 日照市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的部署要求，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，在法治軌道上打造“無(wú)證明城市”，營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、明確工作目標(biāo)1．總體目標(biāo)。在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱行政事項(xiàng)）時(shí)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管新模式。2．近期目標(biāo)。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)先行梳理實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)，待省級(jí)告知承諾制事項(xiàng)通用清單確定后，將更多事項(xiàng)納入，形成本地清單。二、梳理證明事項(xiàng)3．明確證明事項(xiàng)告知承諾制概念。公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以書面形式（含電子文本，下同）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容，以及不實(shí)承諾法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書面承諾已經(jīng)符合告知相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。4．明確實(shí)行告知承諾制的范圍（1）與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，使用頻次較高或者當(dāng)事人獲取難度較大、行政機(jī)關(guān)容易核查的證明事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。（2）可以依托電子證照庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)在線核查的法定證照類證明事項(xiàng)，原則上實(shí)行告知承諾制。（3）戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等領(lǐng)域辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等行政事項(xiàng)時(shí)需要的證明事項(xiàng)，重點(diǎn)推行告知承諾制。（4）直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者曾作出不實(shí)承諾等情形的，在失信信息有效期屆滿前或者信用修復(fù)前不適用告知承諾制。5．梳理證明事項(xiàng)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、單位以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真
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