【正文】 音西煤業(yè)作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施管理辦法一、作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施編制原則及依據(jù)(一)作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施編制原則《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，不斷提高礦井管理水平；、單項(xiàng)工程開工前，必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無規(guī)程組織生產(chǎn)。(二)作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施編制依據(jù)（采區(qū)、綜采工作面等設(shè)計(jì)）文件及資料；；、瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定及水害等資料；；；6.《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》等；，如崗位責(zé)任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道維修制度、機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)制度、通風(fēng)安全儀表使用維修制度等。二、作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施編制范圍的劃分和編制要求(一)以下工程施工或作業(yè)必須編制施工作業(yè)規(guī)程：；(設(shè)施)的安裝（為礦井、礦井一翼或一個(gè)采區(qū)服務(wù)的膠帶運(yùn)輸機(jī)、排水設(shè)備、供電設(shè)備的安裝，主副提升機(jī)更換首尾繩、罐籠、箕斗）；；；（為礦井及一個(gè)采區(qū)服務(wù)的絞車硐室、采區(qū)變電所及泵房等）；；(二)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，必須重新編制作業(yè)規(guī)程：；；；、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等發(fā)生較大改變時(shí)；，失去可操作性；，以一年為一個(gè)單位工程編制作業(yè)規(guī)程并審批后執(zhí)行。(三)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，需對(duì)原作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改或編寫補(bǔ)充措施：；；、支護(hù)強(qiáng)度需要進(jìn)行變更；；5.《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定的其他需要修改補(bǔ)充的內(nèi)容。(四)以下工程施工或作業(yè)必須編制施工安全技術(shù)措施1．巷道開口施工；；(落差大于或等于1m)、過破碎帶、過老巷、過冒頂區(qū)、過應(yīng)力集中區(qū)、過特殊構(gòu)造帶或復(fù)雜地質(zhì)帶、處理冒頂、片幫、托頂煤或偽頂開采、瓦斯異常、透水、遇到頂?shù)装逅绍洝⒉擅汗ぷ髅娉醮畏彭?、收尾；、過斷層（較大斷層，需挑頂拉底）、通過復(fù)雜地質(zhì)帶、瓦斯異常、透水、穿越（跨越）巷道、挑頂、擴(kuò)幫、拉底、鋪設(shè)軌道、施工臨時(shí)水倉(cāng)、絞車窩、巷道修復(fù)以及支護(hù)方式的改變；(材料)安裝、回撤；、易爆物品及能夠產(chǎn)生引發(fā)易燃、易爆物品燃燒、爆炸熱能的設(shè)備；、氣焊、氣割，使用射釘槍、電錘等作業(yè)；；；；、恢復(fù)通風(fēng)；；；、排水、提升、運(yùn)輸、壓風(fēng)系統(tǒng)的大型檢修及井上下各類設(shè)備的檢修；、反風(fēng)演習(xí)；、新工藝、新設(shè)備、新材料；；、施工方法、支護(hù)形式發(fā)生變化，與作業(yè)規(guī)程不符；19.《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定要求的其他需要編制的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。(五)專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制內(nèi)容、工藝、工序安排等；；，在措施中說明；，要有附圖；；(六)巷道貫通專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制內(nèi)容《煤礦安全規(guī)程》第108條的規(guī)定；，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50米前，其他巷道在相距20米前，只準(zhǔn)一個(gè)工作面向前掘進(jìn)貫通，另一個(gè)掘進(jìn)工作面必須停止作業(yè)等；工作面在貫通時(shí)，提前在貫通停掘頭巷道中心，頂板以下1m處沿煤層傾角施工一根錨索，錨索長(zhǎng)10000mm，外露250mm；正常掘進(jìn)頭，炮掘剩余15m時(shí)、綜掘剩余20m時(shí)巷道掛貫通限位牌，掘3m探7m, 貫通限位牌長(zhǎng)300mm，寬200mm。；，明確探眼位置、角度、深度、數(shù)量，并附炮眼布置三視圖；，設(shè)定警戒線，對(duì)有關(guān)設(shè)施及設(shè)備采取安全防護(hù)措施；、火、瓦斯及其他有害氣體的檢查及處理辦法；、貫通后調(diào)風(fēng)方法，并附貫通前后通風(fēng)系統(tǒng)示意圖；，必須制定探水、防水及排水的方法。(七)編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的基本要求作業(yè)規(guī)程和較重要的安全技術(shù)措施編制前，由分管礦長(zhǎng)或分管副總工程師組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的工人代表，對(duì)工作面煤層、地質(zhì)構(gòu)造、工作面四鄰情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并召開專門會(huì)議進(jìn)行研究。檢查現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件、預(yù)測(cè)生產(chǎn)中可能遇到的各種情況，對(duì)施工準(zhǔn)備、施工工藝、勞動(dòng)組織等進(jìn)行研究，討論制定有針對(duì)性的安全措施，明確生產(chǎn)程序和任務(wù)，為作業(yè)規(guī)程編制做好準(zhǔn)備工作，形成一致意見，方可進(jìn)行編制。做到作業(yè)規(guī)程和措施編制符合礦井實(shí)際，具有指導(dǎo)施工的實(shí)際意義，確保作業(yè)規(guī)程和措施具有針對(duì)性、可操作性和安全上的可靠性。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施均由施工單位編制(串聯(lián)通風(fēng)、恢復(fù)通風(fēng)、瓦斯排放安全技術(shù)措施由通風(fēng)隊(duì)編寫)。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制，必須內(nèi)容齊全，語言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、規(guī)范，思路清晰，易于理解，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，要做到章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，各類圖表圖例規(guī)范、內(nèi)容標(biāo)注齊全、比例恰當(dāng)、圖面清晰，采用計(jì)算機(jī)編制。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。編制規(guī)程與安全技術(shù)措施前，編制人員要認(rèn)真研讀相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)備資料，深入現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況，積極與相關(guān)科室及本區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人溝通，理清編制內(nèi)容和思路。各施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織責(zé)任，對(duì)其中的生產(chǎn)工藝、勞動(dòng)組織、關(guān)鍵安全注意事項(xiàng)負(fù)有相應(yīng)把關(guān)責(zé)任。三、作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施的編制程序及要求(一)編制程序作業(yè)規(guī)程在開工前20天由生產(chǎn)科或機(jī)電科下達(dá)編制通知單，并在開工前20天提供編制作業(yè)規(guī)程的技術(shù)資料（生產(chǎn)科提供工程設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)說明書，機(jī)電科提供供電系統(tǒng)圖、設(shè)備布置圖、排水系統(tǒng)圖，調(diào)度監(jiān)控室提供安全監(jiān)控系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控?cái)嚯姺秶鷪D等）。施工單位在編制好作業(yè)規(guī)程后首先由施工單位負(fù)責(zé)人內(nèi)審，內(nèi)審修改完畢，施工單位必須在開工前13天向組織科室提交1份書面作業(yè)規(guī)程，并將電子版發(fā)給生產(chǎn)科、機(jī)電科、安檢科、調(diào)度室、副總、分管礦長(zhǎng)、總工程師等 (用協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)電子郵件)，生產(chǎn)科或機(jī)電科在3天內(nèi)組織會(huì)審，施工單位應(yīng)根據(jù)會(huì)審意見重新修訂完善，并在48小時(shí)內(nèi)將會(huì)審修訂過的作業(yè)規(guī)程電子檔及復(fù)印件送交相關(guān)單位和科室, 否則每推遲一天對(duì)相關(guān)區(qū)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100元。需上報(bào)的作業(yè)規(guī)程由生產(chǎn)科或機(jī)電科轉(zhuǎn)交綜合辦公室行文上報(bào)集團(tuán)公司。安全技術(shù)措施在開工前7天由生產(chǎn)科或機(jī)電科下達(dá)編制通知單(電氣焊、氣割、電錘、射釘槍、刷漆等不需下達(dá)通知單，但必須提前1天審批完畢)，并在開工前7天提供編制安全技術(shù)措施的有關(guān)技術(shù)資料，施工單位必須在開工前5天向組織科室提交1份書面措施，并將電子版發(fā)給生產(chǎn)科、機(jī)電科、安檢科、調(diào)度室、副總、分管礦長(zhǎng)、總工程師等，生產(chǎn)科或機(jī)電科在2天內(nèi)組織審批，施工單位應(yīng)根據(jù)審批意見重新修訂完善，并在24小時(shí)內(nèi)將審批后的安全技術(shù)措施電子檔、復(fù)印件送交相關(guān)單位和科室, 否則每推遲一天對(duì)相關(guān)區(qū)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100元。(二)各單位在對(duì)作業(yè)規(guī)程和施工安全技術(shù)措施基礎(chǔ)資料進(jìn)行相互傳遞時(shí)，要執(zhí)行相應(yīng)的簽字手續(xù)，以便分清責(zé)任，對(duì)不負(fù)責(zé)任耽誤作業(yè)規(guī)程審批的人員處以100元/次罰款，相應(yīng)科室要建立好記錄本備查。(三)不能按編制程序規(guī)定的期限完成編制、審批的對(duì)責(zé)任單位責(zé)任人處以500元罰款并通報(bào)批評(píng)。礦臨時(shí)安排的工程、計(jì)劃內(nèi)的工程接替發(fā)生變化或突遇未預(yù)測(cè)到的地質(zhì)構(gòu)造需補(bǔ)充安全技術(shù)措施編制時(shí)間不受上述規(guī)定限制，但仍要按上述規(guī)定流程運(yùn)作。(四)經(jīng)施工單位內(nèi)審過的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤由負(fù)責(zé)組織審批單位責(zé)令編制單位重新編制，并對(duì)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及隊(duì)長(zhǎng)分別處以500元罰款。作業(yè)規(guī)程或措施編制不認(rèn)真，出現(xiàn)丟頁(yè)、重復(fù)、內(nèi)容錯(cuò)誤的每處對(duì)編制人員處以100元罰款并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)作業(yè)規(guī)程或措施中的錯(cuò)別字及錯(cuò)誤的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)處以10元/處罰款。四、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施編號(hào)、編制格式(一)作業(yè)規(guī)程編號(hào)規(guī)定作業(yè)規(guī)程編號(hào)按專業(yè)分年順序編號(hào)，內(nèi)容包括：專業(yè)、年號(hào)、序號(hào)。專業(yè)分為采煤、開拓、掘進(jìn)、