【正文】 安全生產(chǎn)管理辦法中國(guó)中鐵編制：復(fù)核：審批： 中鐵三局集團(tuán)公司廣珠鐵路四標(biāo)段工程指揮部第二工程隊(duì)二00八年六月二十日中鐵三局集團(tuán)廣珠鐵路四標(biāo)段工程指揮部第二工程隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法第一章 概 述一、為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，使安全生產(chǎn)管理工作有章可循，安全責(zé)任明確、工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、運(yùn)行有記錄，提高安全生產(chǎn)可靠程度，依據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、企業(yè)制度，制定本《辦法》。二、隊(duì)部是工程安全責(zé)任的主體，并與公司承擔(dān)同等的責(zé)任；隊(duì)工程技術(shù)室是工程施工安全的技術(shù)保障主體；隊(duì)安質(zhì)室是工程施工安全的監(jiān)督落實(shí)主體。三、隊(duì)部根據(jù)工程的實(shí)際情況，編制制訂實(shí)施性細(xì)則。四、隊(duì)部的管理和施工人員應(yīng)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求，貫徹實(shí)施本《辦法》的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。第二章 安全生產(chǎn)保證體系五、建立健全的安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)容，詳見(jiàn)以下二隊(duì)安全生產(chǎn)保證體系網(wǎng)絡(luò)圖。50 / 50 二隊(duì)安全生產(chǎn)保證體系網(wǎng)絡(luò)圖副隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度保證隊(duì)長(zhǎng)安全第一責(zé)任人危險(xiǎn)危害因素辯識(shí)與控制制度安全標(biāo)志與防護(hù)用具、用品管理制度安全技術(shù)措施與交底制度安全生產(chǎn)措施費(fèi)制度安全教育培訓(xùn)制度專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案審批制度安全生產(chǎn)檢查制度現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火與消防管理制度特種設(shè)備管理使用制度安全標(biāo)準(zhǔn)工地管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理目標(biāo)組織保證工作保證安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組隊(duì)總工安全技術(shù)管理工程技術(shù)室相關(guān)職能部門(mén)部門(mén)隊(duì)試驗(yàn)站機(jī)械物資室安全質(zhì)量室工區(qū)各職能部門(mén)作業(yè)班組兼職安全員管理基礎(chǔ)工作安全教育培訓(xùn)危險(xiǎn)源辯識(shí)與控制安全制度、操作規(guī)程安全技術(shù)措施、交底安全措施費(fèi)投入、安全檢查整改事故報(bào)告、應(yīng)急處置安全防范重點(diǎn)不良地質(zhì)隧道施工施工安全用電火工品管理、使用高空作業(yè)起重、鋪架作業(yè)其它特種作業(yè)交通、臨管運(yùn)輸安全深基坑開(kāi)挖作業(yè)消防安全管理隊(duì)部安全保證體系安全獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 六、隊(duì)部成立以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，隊(duì)黨工委書(shū)記、副隊(duì)長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，其成員由工程、安質(zhì)、物資、機(jī)械、試驗(yàn)、財(cái)務(wù)、后勤、辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人及各工區(qū)長(zhǎng)組成。組長(zhǎng)：孫清堂副組長(zhǎng)：李慶山 王慶東 李超軍 龐建彬組員： 王彥軍 潘祿明 寇巖松 孫長(zhǎng)海 徐慶華 成紅梅 吳春秋 牛樹(shù)強(qiáng)趙明春 王有權(quán) 何艷紅 樊兆龍 七、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策，督促各部門(mén)、各工區(qū)正確掌握和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及各項(xiàng)規(guī)章制度。(二)研究本工程安全生產(chǎn)工作，有效配置安全管理人員，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(三)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，即時(shí)通報(bào)安全形勢(shì)，安排安全生產(chǎn)工作；半年總結(jié)安全生產(chǎn)情況，確定下半年的安全工作重點(diǎn)和安全管理責(zé)任目標(biāo)。(四)組織每月的定期安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的各種事故隱患，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的工點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)并進(jìn)行處罰。(五)組織開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，研究違章人員、作業(yè)隊(duì)伍的處理決定。(六)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，并積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、處理。八、安全目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。九、職業(yè)健康安全目標(biāo)確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范，佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。上崗體檢合格率、有害作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)合格率、持證上崗率均達(dá)到100％。降低職業(yè)危害，杜絕職業(yè)病發(fā)生。十、文明施工目標(biāo)場(chǎng)地布局合理、施工組織有序，材料堆碼整齊，設(shè)備停放有序，標(biāo)識(shí)標(biāo)志醒目，環(huán)境整潔干凈，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。第三章 安全職責(zé)與責(zé)任十一、隊(duì)長(zhǎng)(一)隊(duì)長(zhǎng)是安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本工程安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(二)建立隊(duì)部“安全生產(chǎn)保證體系”、“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組”，制定 “職業(yè)健康安全目標(biāo)”，并組織實(shí)施和考核。(三)組織對(duì)本工程重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與管理控制，制定和實(shí)施安全管理方案，保證本工程安全生產(chǎn)的有效投入。(四)組織開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，組織落實(shí)員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定。(五)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，布置安全生產(chǎn)工作，檢查督促工程安全工作的正常開(kāi)展。(六)堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須定專(zhuān)人、定時(shí)間、定措施，督促整改關(guān)閉。(七)分解細(xì)化安全責(zé)任目標(biāo)至各科室、各工區(qū)，并對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，確保安全責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。(八)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比隊(duì)部生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全管理工作。(九)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、演練。(十)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，主持重傷和輕傷事故的調(diào)查，按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理（包括未遂事故）。十二、隊(duì)黨工委書(shū)記（工委主任）(一)對(duì)本工程安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮黨群組織在安全生產(chǎn)中的宣傳、監(jiān)督、保障作用，參與安全生產(chǎn)工作決策，為安全生產(chǎn)提供組織和思想保證。(二)發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，組織廣泛開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，調(diào)動(dòng)廣大員工安全生產(chǎn)工作積極性，提高安全生產(chǎn)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，教育引導(dǎo)員工增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)。(三)把安全生產(chǎn)工作納入黨組織的重要職責(zé)，作為“創(chuàng)崗建區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”的重要考核內(nèi)容，作為競(jìng)賽評(píng)比的重要條件。(四)廣泛宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)；宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)典型；用事故案例認(rèn)識(shí)事故危害，吸取事故教訓(xùn)。提高廣大員工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的責(zé)任感。(五)組織開(kāi)展安全文明工地建設(shè)活動(dòng)，把“文明工地建設(shè)”、和“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)安全管理工作達(dá)標(biāo)。(六)組織開(kāi)展 “黨員身邊無(wú)事故”、“安康杯”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安全月”、“百日安全無(wú)事故”等安全生產(chǎn)活動(dòng)，廣泛宣傳、推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。十三、副隊(duì)長(zhǎng)(管生產(chǎn)、管安全) (一)對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全組織措施，監(jiān)督檢查管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)、作業(yè)人員執(zhí)行安全操作規(guī)程。(二)組織落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組決定的事項(xiàng)，及時(shí)反饋落實(shí)的情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。(三)組織對(duì)入場(chǎng)機(jī)具設(shè)備、特種設(shè)備檢驗(yàn)、特種人員持證的檢查、驗(yàn)證，提出書(shū)面檢查驗(yàn)證報(bào)告，報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)（相關(guān)部門(mén)指：工管部、機(jī)物部、勞人部、安質(zhì)部等，下同）備案。(四)組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)、生活駐地的安排規(guī)劃；在臨時(shí)設(shè)施（含通道、便橋、便道）、構(gòu)筑物（含腳手架、庫(kù)房）使用前必須實(shí)施檢查驗(yàn)收；對(duì)防洪物資和防火器材的配備情況要定期組織檢查。(五)主持對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)、危害因素的辯識(shí)，組織重大應(yīng)急預(yù)案的演練。(六)組織制定安全措施費(fèi)的式使用計(jì)劃,提出所購(gòu)物品的品名和數(shù)量,并按工程進(jìn)度不斷補(bǔ)充使用計(jì)劃,報(bào)隊(duì)長(zhǎng)審批。(七)組織開(kāi)展“安全月”、“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”、“文明施工”等安全活動(dòng)，督促主責(zé)部門(mén)及時(shí)上報(bào)有關(guān)活動(dòng)資料。(八)發(fā)生事故應(yīng)立即報(bào)告，并迅速組織搶救。十四、副隊(duì)長(zhǎng)(一)對(duì)本工程安全生產(chǎn)工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促、檢查分管部門(mén)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)的落實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求，檢查整改情況。(二)參加安全領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，組織落實(shí)會(huì)議決定的事項(xiàng)。(三)制定安全教育的工作計(jì)劃，報(bào)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。負(fù)責(zé)員工的安全教育、培訓(xùn)、考核工作，完成“三級(jí)教育”、“轉(zhuǎn)崗教育”、“新技術(shù)、新設(shè)備使用前教育”等工作。(四)組織開(kāi)展“駐地消防”、“職業(yè)安全衛(wèi)生”工作，督促檢查“安全標(biāo)志”的使用和管理。(五)發(fā)生事故應(yīng)立即報(bào)告，并迅速組織搶救。十五、總工程師(一)對(duì)安全技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)審核施工組織設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)措施、各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，審核采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)的安全技術(shù)措施、方案。對(duì)所審核的措施、方案、預(yù)案技術(shù)的安全可靠性、可行性負(fù)責(zé)。(二)審核員工安全技術(shù)教育培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)培訓(xùn)結(jié)果情況進(jìn)行檢查落實(shí)。(三)組織對(duì)本工程危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)，組織重大危險(xiǎn)源控制方案、預(yù)案的制定和實(shí)施，解決施工中的重大安全技術(shù)問(wèn)題。對(duì)涉及重大疑、難、險(xiǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案按指揮部規(guī)定，上報(bào)指揮部進(jìn)行審核或匯審。(四)審核臨時(shí)設(shè)施、構(gòu)筑物、施工臨時(shí)用電等安全技術(shù)方案、措施，必須滿(mǎn)足安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)提出改善“職業(yè)安全衛(wèi)生”的項(xiàng)目和實(shí)施措施，并監(jiān)督檢查實(shí)施結(jié)果。(五)確定安全技術(shù)控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)，組織各作業(yè)隊(duì)編制安全技術(shù)措施，并督促檢查落實(shí)情況，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。(六)檢查落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)檢查安全技術(shù)方案、措施的落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改措施。(七)主持安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際情況提出配置的安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)和數(shù)量，報(bào)經(jīng)理審批、購(gòu)置。十六、隊(duì)工程技術(shù)室主任(一)對(duì)工程施工安全技術(shù)管理工作負(fù)主要責(zé)任，對(duì)各安全技術(shù)措施、方案、預(yù)案編制的正確性和實(shí)施落實(shí)負(fù)責(zé)。(二)組織制定各土木工種和小型機(jī)具的安全操作規(guī)程；組織編制安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并督促檢查和落實(shí)。(三)依據(jù)工程圖紙、地質(zhì)資料、施工環(huán)境，組織對(duì)分項(xiàng)、分部工程施工過(guò)程的危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行辯識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源，編制重大危險(xiǎn)源控制方案，報(bào)總工程師審核。(四)組織編制臨時(shí)設(shè)施、構(gòu)筑物、作業(yè)防護(hù)的安全技術(shù)方案、措施，報(bào)總工程師審核。(五)按照集團(tuán)公司“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工