【正文】 江北新區(qū)緯七路（迎江路龍華互通段）快速化改造工程工程項目管理制度 編制人: 還 士 友 審核人: 中國公路工程咨詢集團有限公司二零一六年三月目 錄第1章 總則 1第2章 代建項目前期工作流程 1第3章 項目部的管理 1第4章 施工現(xiàn)場管理 14第5章 工程質(zhì)量管理 20第6章 工程進度管理 27第7章 工程安全管理 28第8章 現(xiàn)場材料管理 34第9章 施工用電管理 35第10章 成本控制管理 37第11章 對監(jiān)理機構(gòu)的管理 43第12章 竣工驗收管理 50第13章 工作聯(lián)系與管理 55第14章 緊急事故應(yīng)急預(yù)案 57第15章 項目管理部對本工程的創(chuàng)優(yōu)計劃 61第16章 綠色文明施工管理 68第17章 施工現(xiàn)場標準化管理 70第18章 附則 84工程項目管理制度第一章 總 則 第一條 為規(guī)范工程項目施工現(xiàn)場管理，搞好項目的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境保護及成本控制，促進項目施工有序進行，確保建設(shè)項目的順利完成，制定本制度。第2條 本制度適用于公司所有代建項目部、相關(guān)部門及施工現(xiàn)場的施工單位、監(jiān)理單位。第二章 代建項目前期工作流程第三條 代建（項目管理部）項目前期工作流程圖（見圖一）第三章 項目部的管理第四條 項目管理部的組織架構(gòu)、人員配備、職責按照公司《組織管理手冊》、《責權(quán)體系管理手冊》、《崗位說明書》相關(guān)條款規(guī)定、要求執(zhí)行。第五條 項目管理部前期應(yīng)在設(shè)計、勘察等部門的配合下嚴格復(fù)核施工現(xiàn)場紅、藍線及影響施工的綠化、公用設(shè)施、地下管線、燃氣管道、征地拆遷（界線）和臨水、臨電協(xié)調(diào)等，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時與有關(guān)部門協(xié)商解決。同時將測繪單位引入現(xiàn)場的坐標、高程點會同施工單位妥為保護，作為施工所需要的基準控制點位。第六條 項目前期工作的準備按照“第二章”工作流程進行，確保工程能夠按照預(yù)期的路線圖進行。代建項目前期工作流程圖持項目建議書向市規(guī)劃局申辦《項目選址意見書》向市發(fā)展和改革局申報項目建議書 （建設(shè)單位） （建設(shè)單位）持項目選址的地形圖或規(guī)劃藍線圖向市環(huán)保局申報環(huán)評持項目建議書、《項目選址意見書》向市國土局申辦土地預(yù)審 （建設(shè)單位） （建設(shè)單位） 持《項目選址意見書》、土地預(yù)審和環(huán)評批復(fù)文件向市發(fā)展和改革局申辦可行性研究報告批復(fù)征地（詳見征地流程圖） （建設(shè)單 位、市國土 建設(shè)單位 局、規(guī)劃局、 代建機構(gòu) 江城區(qū)政府）委托有資質(zhì)的單位編制方案設(shè)計、初步設(shè)計和項目總概算持立項批復(fù)文件向市規(guī)劃局申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 建設(shè)單位 代建機構(gòu) 持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》向市規(guī)劃局申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向市國土局申辦《國有土地使用證》 代建機構(gòu) 建設(shè)單位初步設(shè)計按規(guī)定報市建設(shè)局審批，項目總概算并報市發(fā)展和改革局審批 建設(shè)單位 代建機構(gòu) 代建機構(gòu) 建設(shè)單位向?qū)張D機構(gòu)申報施工圖審查 代建機構(gòu) 建設(shè)單位 建設(shè)單位 代建機構(gòu)委托編制預(yù)算、向市財政審核中心申報預(yù)算審核 代建機構(gòu) 項目使用單位到消防、氣象、地震、人防和環(huán)保等部門辦理有關(guān)行業(yè)審批手續(xù)工程招標 建設(shè)單位 代建機構(gòu)合同簽定 代建機構(gòu) 建設(shè)單位持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等資料向建設(shè)局申辦《建設(shè)工程施工許可證》 建設(shè)單位 代建機構(gòu) 代建機構(gòu) 建設(shè)單位（圖一） 第七條 招標工作結(jié)束，確定中標單位后三天，中標單位可按項目管理部劃定的本項目施工場地范圍，編制施工現(xiàn)場平面布置圖、環(huán)境保護措施和綠色文明施工措施等，按照現(xiàn)狀和交警、城管等部門聯(lián)系，編制施工交通導(dǎo)改方案，并完善相關(guān)的審批手續(xù)等進行施工前的準備工作。施工現(xiàn)場劃分應(yīng)統(tǒng)籌安排，保證道路通暢、合理，同時盡量不以影響周邊環(huán)境和施工為原則。第八條 工程開工前，由項目管理部牽頭會同監(jiān)理、設(shè)計部門共同對施工單位測量的測量成果進行復(fù)核、簽證（必要時進行移交）。施工單位放線過程中，監(jiān)理單位要認真按建審圖和總平面圖復(fù)核其尺寸、坐標，并積極聯(lián)系前期人員，予以驗線認證，未經(jīng)驗線確認不能開工。第九條 開工必須要有開工報告。項目管理部要監(jiān)理單位及時要求施工單位填報開工報告，并在前期準備完成后，確定開工日期，下達開工令。沒有開工報告不允許開工，也不能撥付工程款。第十條 項目管理部應(yīng)按施工單位的施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場平面布置圖，匯同設(shè)計、監(jiān)理、施工單位有關(guān)人員進行研究分析，提出改進措施，確定最優(yōu)方案，作為指導(dǎo)施工、衡量施工單位技術(shù)管理水平的依據(jù)。第十一條 項目管理部必須抓好審定批準后的施工組織設(shè)計或施工方案、交通導(dǎo)改方案、綠色文明施工和環(huán)境保護方案及相關(guān)專項方案的落實工作，抓好月施工計劃的按時編報和落實工作。檢查監(jiān)理單位對本條前述內(nèi)容的督查情況，并要隨時掌握施工單位各工種人員組成，材料進場，設(shè)備、構(gòu)配件及外加工產(chǎn)品的到貨和資金使用等情況，做到心中有數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度和質(zhì)量的問題。第十二條 項目管理部每周要檢查、督促監(jiān)理單位、施工單位召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，落實計劃。虛心聽取質(zhì)監(jiān)站對工程分項分部質(zhì)量的整改意見，找出問題并提出解決問題的辦法，保證工程順利進行。同時要求監(jiān)理、施工單位對所監(jiān)理、施工項目要做好每日詳實的監(jiān)理日記和施工日志，監(jiān)理單位要隨時整理和歸納會議文件，并報項目部和相關(guān)部門；項目管理部要定期、不定期的檢查監(jiān)理、施工單位的日記記載情況，檢查情況納入平時的考核中，使施工全過程的重要狀況有文可查、有據(jù)可考；項目管理部主持的會議由項目管理部整理和歸納會議精神并形成會議紀要下發(fā)和歸檔，項目管理部人員現(xiàn)場巡查情況要及時記載、整理、歸檔，形成日記。工程竣工后，匯同其他資料歸入施工資料檔案。第十三條 項目管理部要督促監(jiān)理單位，要求施工單位按時申報當月工程完成量及下月工程計劃表，核實簽字（按照規(guī)定的格式經(jīng)過施工、監(jiān)理審計單位項目負責人簽認）后，報項目管理部審核確認于當月25日（遇節(jié)假日提前2天）前報送建設(shè)單位審核，以便撥付工程進度款，同時項目部以此為依據(jù)下發(fā)月進度計劃，該月進度計劃的完成情況納入考核范疇。第十四條 在工程建設(shè)過程中，及時掌握分部分項工程質(zhì)量評定結(jié)果，建立分項工程首件認可制度（相關(guān)的認可規(guī)定根據(jù)施工進展，由項目管理部以紅頭文件的形式下發(fā)），隨時作好政府質(zhì)監(jiān)部門對工程實體抽查的準備，施工、監(jiān)理部門要隨時提供必備的質(zhì)量保證資料；項目管理部隨時組織相關(guān)部門對工程實體進行觀感質(zhì)量檢查，對提出的問題落實解決辦法，密切配合施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門做好工作。第十五條 項目管理部要督促監(jiān)理單位對施工單位用于永久工程的所需材料計劃要提前籌劃，適時申請，及時審核上報；項目管理部和監(jiān)理等部門隨時檢查各種材料、構(gòu)件、設(shè)備等出廠合格證和實驗報告單，配合相關(guān)部門做好材料供應(yīng)工作；項目管理部對檢查不合格的材料及時下發(fā)退場通知單或已經(jīng)用于工程實體的要求返工處理，同時要通報批評并追查責任；本條也是考核內(nèi)容之一。第十六條 工程現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更，要嚴格按照《設(shè)計變更管理流程》、《工程現(xiàn)場簽證管理流程》規(guī)定的職責、權(quán)限、工作程序、管理要求執(zhí)行（根據(jù)施工進展情況，由項目管理部適時以紅頭文件的形式下發(fā)流程規(guī)定）。第十七條 工程竣工后，項目管理部要提供書面的準確開、竣工日期、提前和拖延工期的時間，組織進行單項驗收和綜合驗收。工程竣工后半月內(nèi)，由項目部負責督促監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位清理施工現(xiàn)場，做到工完料凈場地清，施工單位撤離現(xiàn)場。第十八條 項目管理部內(nèi)部崗位職責（一）項目經(jīng)理貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)，審批建設(shè)項目的各項管理制度。嚴格遵守項目管理部的各項規(guī)章制度，廉潔自律，認真履行崗位職責。負責整個建設(shè)項目的全面管理工作，并負責與上級部門以及各級政府之間的協(xié)調(diào)工作。負責建立、健全工程項目的管理組織機構(gòu)和工作制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目管理部各部門的工作。負責核準整個建設(shè)項目或合同段的開工令。審批建設(shè)項目的總體計劃及階段性計劃，對計劃的執(zhí)行和調(diào)整情況進行監(jiān)督檢查，確?？傮w目標的實現(xiàn)。負責審批總監(jiān)提交的報告或文件。負責檢查、督促和指導(dǎo)各參建單位的工作。審批施工技術(shù)方案、設(shè)計變更，簽發(fā)計量支付憑證。10負責組織建設(shè)項目總體交竣工驗收工作，簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。1 完成上級部門交辦的其他工作。（二）項目總工 負責項目的設(shè)計和施工技術(shù)管理工作，執(zhí)行國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標準。 組織專家及技術(shù)人員對初步設(shè)計及施工圖設(shè)計進行報批前的審查； 組織設(shè)計交底和圖紙會審工作；設(shè)計變更的審核； 負責項目的總體質(zhì)量工作，督促各參建單位落實項目總體質(zhì)量目標。 負責重大設(shè)計變更和重大施工技術(shù)方案的審定，批準新技術(shù)、新材料和新工藝的使用。 負責審核總體施工組織設(shè)計及總體開工報告，并提出相關(guān)的審核意見。 負責項目管理部工程交工、竣工技術(shù)文件的編制歸檔工作；參加交工驗收，組織項目管理部施工技術(shù)總結(jié)及學(xué)術(shù)論文的撰寫，并負責審核和向上級報告。 參加質(zhì)量、安全事故的處理。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）合同部貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)。嚴格遵守項目管理部的各項規(guī)章制度，廉潔自律，認真履行崗位職責。貫徹執(zhí)行招標投標法律法規(guī)和部門規(guī)章，負責招標投標管理和組織實施工作。負責總體計劃、階段性計劃和調(diào)整計劃的審查、上報及下達工作，分階段檢查考核計劃落實情況，并根據(jù)實際情況對進度計劃及時進行調(diào)整，確保工程總體目標的實現(xiàn)。負責投資統(tǒng)計報表的匯總、上報和分析研究工作，及時收集工程造價信息，做好工程投資預(yù)測，提出控制造價建議。負責工程現(xiàn)場的日常管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負責組織對各參建單位的考核，控制和協(xié)調(diào)各標段有關(guān)費用、合同等方面的管理工作。負責組織編制工程建設(shè)報表。負責解釋、澄清各類工程合同條款，辦理有關(guān)合同變更、索賠與補充事宜，協(xié)調(diào)解決合同爭端。負責組織工程審計配合工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（四）工程技術(shù)部根據(jù)有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的規(guī)范、規(guī)程和標準，結(jié)合工程特點，制定各項技術(shù)管理規(guī)定并負責監(jiān)督貫徹實施。負責組織編制重點分項工程的施工指導(dǎo)意見，審查施工組織設(shè)計、施工計劃、施工方案、工程變更。參與設(shè)計的審查和重大設(shè)計變更的論證、審查工作。負責工程現(xiàn)場的日常管理及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，負責組織對各參建單位的考核，控制和協(xié)調(diào)各標段有關(guān)質(zhì)量、進度等方面的管理工作。負責組織編制工程建設(shè)報表。協(xié)同做好安全檢查，安全事故的處理；協(xié)同做好工地環(huán)境保護和文明施工的督促、檢查工作。負責組織新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用。負責組織各參建單位做好交竣工驗收資料的編制工作。 負責收集、整理本部門相關(guān)檔案資料，及時歸檔。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（五）工程質(zhì)檢部貫徹黨和國家有關(guān)方針、政策，嚴格遵守國家的各項法律法規(guī)。嚴格遵守項目管理部的各項規(guī)章制度，廉潔自律，認真履行崗位職責。協(xié)助相關(guān)部門做好工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。負責組織各參建單位配合政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程項目進行的質(zhì)量督查及驗收評定工作，組織落實迎檢、通報傳達及整改工作。負責對各參建單位的試驗檢測工作加強監(jiān)督和管理，督促各參建單位按照規(guī)范和合同約定開展相關(guān)試驗檢測工作，對試驗檢測工作的完備性、規(guī)范性和有效性等進行督促、檢查。負責對各參建單位的委外試驗進行指導(dǎo)、監(jiān)控和管理。協(xié)助相關(guān)部門對各參建單位試驗檢測人員的履約情況進行考核，負責組織全線試驗檢測人員的技術(shù)考核和比對工作。定期、不定期組織工程質(zhì)量的抽查或?qū)ｍ棛z查，及時掌握并分析工程質(zhì)量動態(tài)，必要時召開質(zhì)量管理專項會議