國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法(已修改)
2025-04-24 02:12 本頁面
【正文】 國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法第一章 總 則 第一條 為了加強對國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）的管理，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合基礎(chǔ)研究工作特點，制定本辦法。 第二條 專項經(jīng)費來源于國家財政專項撥款，用于組織實施國家重點基礎(chǔ)研究項目。 第三條 專項經(jīng)費由科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱科技部)歸口管理，并充分發(fā)揮主管部門、專家委員會、中介機構(gòu)在決策管理過程中的指導(dǎo)、評議和咨詢作用。 第四條 專項經(jīng)費的預(yù)算安排要有利于出一流成果、出一流人才、建立開放式科研基地目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于人才流動機制的建立。 第五條 專項經(jīng)費實行課題制管理。實行分項目的全額預(yù)算、過程控制和全成本核算，并將預(yù)算管理、過程控制、成本核算與決算有機結(jié)合起來，形成科學(xué)的專項經(jīng)費管理模式。 第六條 專項經(jīng)費的管理與使用要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的要求，堅持實事求是、精打細算、合理安排的原則。 第二章 經(jīng)費管理與預(yù)算 第七條 專項經(jīng)費預(yù)算的申報審批程序： （一）有能力、有條件承擔(dān)項目的單位和科學(xué)家按照項目申報書的統(tǒng)一要求編制項目經(jīng)費預(yù)算，與申報書一起向科技部申報； （二）科技部組織專家對評審入選項目的經(jīng)費預(yù)算提出初步意見； （三）科技部對評審入選項目的經(jīng)費預(yù)算進行審議，并將結(jié)果公開征求意見； （四）科技部在公開征求意見后，根據(jù)反饋的意見，對項目預(yù)算進行復(fù)議，并將入選項目的經(jīng)費預(yù)算和專項經(jīng)費的年度總預(yù)算報財政部審批。 第八條 專項經(jīng)費管理的各方職責(zé)與權(quán)限： （一） 財政部 負(fù)責(zé)審批年度經(jīng)費總預(yù)算； 負(fù)責(zé)審批年度匯總決算； 確定專項經(jīng)費的使用原則和使用方向； 檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。 （二） 科技部 負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費總預(yù)算； 審批入選項目經(jīng)費預(yù)算； 負(fù)責(zé)管理預(yù)備費和不可預(yù)見費； 負(fù)責(zé)編制年度匯總決算； 檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。 （三） 項目依托單位的主管部門 審核匯總本部門申報項目的經(jīng)費預(yù)算； 審核匯總本部門承擔(dān)項目的年度經(jīng)費決算； 檢查、監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用情況。 （四） 項目依托單位 會同項目申請人編制項目經(jīng)費預(yù)算； 負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算； 審批大型儀器設(shè)備（單件金額或一次支付金額在30萬元以上）的支出； 審批國際合作與交流費的支出； 負(fù)責(zé)管理費用的支出； 編制項目經(jīng)費決算； 監(jiān)督項目執(zhí)行人在其審批權(quán)限內(nèi)的各項支出； 接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。 （五） 項目執(zhí)行人 會同項目依托單位編制項目經(jīng)費預(yù)算； 負(fù)責(zé)人員費用的支出； 負(fù)責(zé)小型儀器設(shè)備費用（單件金額或一次支付金額在30萬元以下）的支出； 負(fù)責(zé)執(zhí)行項目經(jīng)費預(yù)算其他費用的支出； 協(xié)助依托單位編制項目經(jīng)費決算； 接受上級有關(guān)部門和依托單位的監(jiān)督、檢查。 第九條 專項經(jīng)費的預(yù)算管理是實行課題制管理的前提和基礎(chǔ)。其支出預(yù)算包括預(yù)備費、項目費和不可預(yù)見費。 （一）預(yù)備費，指由科技部管理的為項目遴選、標(biāo)書發(fā)布、項目評審、項目管理等活動支出的費用。 （二）項目費，指項目確立后，項目研究過程中發(fā)生的所有費用，包括：人員費、設(shè)備費、管理費、國際合作與交流費、其他相關(guān)費。 人員費，指為直接參加項目研究的全體人員支出的勞務(wù)費用。其中項目執(zhí)行人本人的勞務(wù)費支付標(biāo)準(zhǔn)在項目預(yù)算中單獨列示，經(jīng)核準(zhǔn)后執(zhí)行。其他研究人員的選用由項目執(zhí)行人公開招聘。聘用人員勞務(wù)費用的支付標(biāo)準(zhǔn)也必須在招聘啟事中公開，并不得突破人員費用預(yù)算總額。項目研究人員所在單位有事業(yè)費撥款的，需將研究人員的工資按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在
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