【正文】 廣西華行建工有限責(zé)任公司HSE管理體系HSE（健康、安全與環(huán)境）管 理 手 冊(cè)依據(jù)GB/T190012008/ISO9001:2008GB/T280012001GB/T240012004 idt ISO14001:2004編制： 2009年7月16日審核： 2009年7月23日審批： 2009年7月30日發(fā)放編號(hào)：09003A受控狀態(tài)：受控發(fā)布日期：2009年8月1日 實(shí)施日期：20009年8月8日廣西華行建工有限責(zé)任公司發(fā)布目 錄HSE（健康、安全與環(huán)境）管理體系2 項(xiàng)目HSE管理機(jī)構(gòu)3 HSE責(zé)任制4 安全保證措施5 健康保證措施6 主要工種及重點(diǎn)工程施工安全措施7 環(huán)境保護(hù)措施8 分承包商的管理9 培訓(xùn)10 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與危害管理11 HSE 監(jiān)督檢查和審核12 應(yīng)急計(jì)劃1 HSE（健康、安全與環(huán)境）管理體系 項(xiàng)目HSE方針及承諾 項(xiàng)目HSE方針：以人為本，健康至上，安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)管理，環(huán)保創(chuàng)優(yōu)，保證健康，全面提高經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，環(huán)保效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路。 為健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和必要的資源保證。 貫徹執(zhí)行國(guó)家、施工所在地的有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)，公司的健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)以及業(yè)主提出的相關(guān)要求。 最大限度的滿足員工健康、安全與環(huán)境的需求，關(guān)心員工健康和安全，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，樹立一流的企業(yè)形象。 營(yíng)造良好的健康、安全與環(huán)境企業(yè)文化，強(qiáng)化員工的健康、安全與環(huán)境意識(shí)，不斷斷提高員工的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。 指定項(xiàng)目部各級(jí)HSE 監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理體系運(yùn)行的監(jiān)督管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，減少和避免人員傷害和對(duì)環(huán)境的破壞。 運(yùn)用科學(xué)的管理和先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)。 不發(fā)生人員傷害事故； 不發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)、火災(zāi)、交通責(zé)任事故； 不破壞生態(tài)環(huán)境、不發(fā)生環(huán)境污染事故，施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范整潔，環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。2 項(xiàng)目HSE管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組，包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組員、3 HSE責(zé)任制 項(xiàng)目經(jīng)理（1）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部HSE 管理工作負(fù)全面責(zé)任。（2）認(rèn)真貫徹有關(guān)HSE 方針、政策、法令和上級(jí)指示，審定本項(xiàng)目HSE 工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，按規(guī)定落實(shí)HSE 技措項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)基金。（3）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全HSE 管理機(jī)構(gòu)和HSE 管理網(wǎng)，定期主持召開HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)解決HSE 工作中的重大問題，組織或參與重大事故的調(diào)查處理，（4）組織項(xiàng)目HSE 工作檢查，認(rèn)真履行承包職責(zé)，重視信息反饋，認(rèn)真采取措施，消除事故隱患。（5）根據(jù)本項(xiàng)目HSE 工作的需要配備必要的HSE 檢測(cè)工具、儀器、設(shè)備和HSE 監(jiān)察車輛。 分管HSE工作的項(xiàng)目副經(jīng)理 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理管理本項(xiàng)目的HSE 工作，對(duì)本單位HSE 工作負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 負(fù)責(zé)組織審定HSE 規(guī)章制度、HSE 獎(jiǎng)懲方案、HSE 技措項(xiàng)目（含經(jīng)費(fèi)）和重大隱患的整改方案。 深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，了解HSE 工作情況，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)組織處理，并組織制訂防范措施。發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)查處理。 定期向HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)HSE 工作情況，重大問題提交會(huì)議討論。 項(xiàng)目主任工程師 對(duì)分管的HSE 技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。 組織解決HSE 工作中的重大技術(shù)問題，負(fù)責(zé)組織編制審定HSE 標(biāo)準(zhǔn)、HSE 技術(shù)操作規(guī)程，制定HSE 技術(shù)措施。 負(fù)責(zé)組織施工HSE 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定預(yù)測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施方案。 項(xiàng)目HSE監(jiān)督 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)HSE 方針、政策、規(guī)定和公司文件精神，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)HSE 工作。 編制本項(xiàng)目HSE 工作計(jì)劃書，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 制定本項(xiàng)目HSE 作業(yè)指導(dǎo)書、HSE 檢查考核辦法、HSE 獎(jiǎng)懲規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，組織進(jìn)行定期或不定期的HSE 檢查，發(fā)現(xiàn)有威脅員工安全、健康的事故隱患，要求立即整改或限期整改。緊急情況時(shí)，有權(quán)指令停產(chǎn)并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 組織本項(xiàng)目重大事故的調(diào)查、分析和處理，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。 項(xiàng)目HSE部 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部HSE 體系的建立和運(yùn)行的協(xié)調(diào)與監(jiān)控。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工生產(chǎn)活動(dòng)中HSE 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織、協(xié)調(diào)工作。 負(fù)責(zé)收集、傳達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)和國(guó)家政策信息的綜合管理，以及建立和控制HSE 記錄。 掌握HSE 管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)向項(xiàng)目部HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策性建議，具體組織項(xiàng)目部的HSE 體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)，督促有關(guān)部門及人員及時(shí)采取措施整改。 負(fù)責(zé)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)削減措施的落實(shí)工作，會(huì)同有關(guān)部門及HSE 監(jiān)督員對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 負(fù)責(zé)對(duì)不符合項(xiàng)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施的驗(yàn)證工作。 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部HSE 設(shè)備、設(shè)施、污染源、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全設(shè)備、工具、儀器儀表的技術(shù)檢驗(yàn)與鑒定工作。 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)削減措施、應(yīng)急計(jì)劃的培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)的組織工作。 負(fù)責(zé)對(duì)承包方的HSE 管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 會(huì)同行政部組織有害作業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，建立員工健康檔案。 發(fā)現(xiàn)危及職工安全和健康的情形時(shí)，有權(quán)要求立即改正。 項(xiàng)目施工部（技術(shù)、調(diào)度、質(zhì)量、設(shè)備） 熟悉各項(xiàng)HSE 規(guī)程，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)情況做到合理調(diào)派、科學(xué)運(yùn)行，在確保安全的前提下組織指揮施工生產(chǎn)。 在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及發(fā)生事故時(shí)，要采取果斷措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即通知安全、技術(shù)部門和有關(guān)單位進(jìn)行處理。 負(fù)責(zé)參與施工HSE 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定預(yù)測(cè)，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施方案。 組織協(xié)調(diào)好施工項(xiàng)目投產(chǎn)的安全工作。 隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)在生產(chǎn)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。 編制施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案時(shí)，要提出相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措施。 采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新機(jī)具或施工條件變更時(shí)，負(fù)責(zé)編制相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措施并組織交底。 負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、指揮及對(duì)外求援與聯(lián)絡(luò)。 參與傷亡、機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)等事故的調(diào)查分析，負(fù)責(zé)組織不符合糾正和預(yù)防措施的實(shí)施。 對(duì)已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改，并向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目HSE 部反饋整改情況。 負(fù)責(zé)組織防洪、防汛和冬季保溫等安全生產(chǎn)工作。 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部設(shè)施及其機(jī)械設(shè)備管理，組織實(shí)施設(shè)備維護(hù)檢修和檢查制度，機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備安全操作規(guī)程。 保證在用設(shè)備、更新、改造設(shè)備安全保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠，嚴(yán)禁帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核。 組織對(duì)重大設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。 負(fù)責(zé)HSE 相關(guān)設(shè)施的計(jì)量器具的檢驗(yàn)與鑒定工作，保證其在有效期內(nèi)。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部 投標(biāo)、招標(biāo)及簽訂工程合同時(shí)，提出對(duì)健康、安全與環(huán)境的要求。 簽訂工程分包協(xié)議時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)分承包方的HSE 資質(zhì)的審查，把住HSE 資格審批關(guān)，不具備資格的不予審批。 在編制、審批工程概、預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定考慮安全技術(shù)措施費(fèi)用的來(lái)源，不得任意削減。 在編制、審定、檢查項(xiàng)目部生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)編制、審定、檢查：（1） 安全技術(shù)措施計(jì)劃；（2） 檢查施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要將安全生產(chǎn)列入一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容；（3） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部資源配置計(jì)劃的制訂，實(shí)施的監(jiān)督、檢查，在平衡和利用人力、物力時(shí)，要重視安全因素；（4） 統(tǒng)計(jì)與分析時(shí)，要有HSE 指標(biāo)。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)部 在編制項(xiàng)目部財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，將安全技術(shù)措施、勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼和防暑降溫費(fèi)的所需資金納入計(jì)劃，保證、監(jiān)督其支出，?？顚Ｓ?，不得挪用。 保證處理傷亡事故的正常用款和緊急用款，對(duì)傷亡事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，按月、季、年列表提出。 項(xiàng)目部辦公室 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部HSE 紅頭文件及外部文件資料的收集、登記、傳遞、歸檔等工作。 負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、合作者、分承包方、所屬單位之間的HSE 信息傳遞工作。 項(xiàng)目勞動(dòng)人事部 根據(jù)上級(jí)的規(guī)定和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的需要設(shè)置各崗位定員。 根據(jù)項(xiàng)目部HSE 工作需要，會(huì)同HSE 部對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的崗位技能培訓(xùn)，尤其是要害部門、關(guān)鍵崗位工人的技術(shù)和防御事故能力的培訓(xùn)。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人力資源的管理，對(duì)項(xiàng)目部員工進(jìn)行能力評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)組織對(duì)員工進(jìn)行責(zé)任制考核。 項(xiàng)目物資部 及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施所需要的材料、工具、采購(gòu)、供應(yīng)各種工程材料，工具勞動(dòng)保護(hù)用品，使其能滿足HSE 要求。 負(fù)責(zé)調(diào)查、評(píng)價(jià)、選擇合格供應(yīng)商，提供合格供應(yīng)商名單。 及時(shí)回收現(xiàn)場(chǎng)剩余物資，做到工完料盡場(chǎng)地清。 作業(yè)機(jī)組長(zhǎng)（包括機(jī)組義務(wù)HSE管理員）職責(zé)： 模范遵守勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行HSE 技術(shù)操作規(guī)程，制止違章作業(yè)，對(duì)本作業(yè)機(jī)組實(shí)現(xiàn)HSE 目標(biāo)負(fù)責(zé)。 組織作業(yè)機(jī)組HSE 活動(dòng)，每日班前進(jìn)行HSE 講話，搞好HSE 教育。 督促、檢查本作業(yè)機(jī)組職工正確使用HSE 防護(hù)用品，搞好HSE 防護(hù)裝置和設(shè)施的管理及日常維護(hù)保養(yǎng)工作。 檢查本機(jī)組各崗位HSE 落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)排除，不能排除的應(yīng)采取防范措施，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)積極搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。 作業(yè)人員 嚴(yán)格執(zhí)行HSE 規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。 上崗時(shí)必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，做好崗位HSE 防護(hù)裝置及設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，保證齊全、完好、靈敏、有效。 熟練掌握崗位HSE 操作技能和故障排除方法，按規(guī)定進(jìn)行自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，自己不能排除的應(yīng)立即向上級(jí)如實(shí)匯報(bào)。 積極參加各項(xiàng)HSE 活動(dòng)，生產(chǎn)中各崗位間要協(xié)同配合，共同搞好HSE 工作。4 安全保證措施 施工人員居住地安全保證 施工人員駐地要合理布置與選址，選擇環(huán)境污染少、交通方便、無(wú)特殊防火要求的場(chǎng)所，還要考慮到便于防洪、防火及電力設(shè)施的安裝。 生活駐地要合理將廁所、食堂及庫(kù)房、施工人員宿舍、生活用水（茶爐）進(jìn)行布置，做到場(chǎng)地平整、清潔，保證臨時(shí)道路暢通。 須備油罐的工地，要距施工駐地50~100m安放油罐，且嚴(yán)格按照加油站（油庫(kù)）安全措施執(zhí)行。 生活駐地、食堂等應(yīng)挖排水溝及設(shè)置垃圾桶，保證駐地生活衛(wèi)生，防止駐地因水土流失，造成房屋倒塌。 材料庫(kù)房應(yīng)合理擺放乙炔、氧氣瓶，并應(yīng)遠(yuǎn)離油罐100m遠(yuǎn)。 臨時(shí)用電要定期檢查閘刀、電源線，做好絕緣防護(hù)工作，沿地敷設(shè)的電源線必須用橡膠電纜，跨過道路時(shí)必須加套管保護(hù)。 臨時(shí)駐地采用帳篷式住房的防火安全工作，屋內(nèi)無(wú)人時(shí)，一定熄滅火種，必須配備滅火器。 施工現(xiàn)場(chǎng)用電作業(yè)安全保證 所有電氣作業(yè)必須由持有“電氣作業(yè)操作證”人員進(jìn)行。 電氣設(shè)備上安裝接線，搬動(dòng)任何電氣設(shè)備前，應(yīng)先關(guān)閉電源。 施工現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備、電源線要整理整齊，破損處要進(jìn)行絕緣處理，以防搭鐵或漏電傷人。 在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作必須完成停電、驗(yàn)電、放電，裝設(shè)接地線，掛標(biāo)示牌等技術(shù)措施。 嚴(yán)格按照“電工安全操作作規(guī)程”定期檢查、試驗(yàn)，保證合格。 管材運(yùn)輸及垛放、起重作業(yè)安全保證 操作人員必須持安全部門頒發(fā)的起重特殊工種上崗證，方可進(jìn)行作業(yè)，裝管理嚴(yán)禁超高，高出拖車立柱或車箱部分不得超過三分之一，立柱必須齊全牢固，裝車時(shí)管下應(yīng)墊穩(wěn)，全車?yán)?，方可起運(yùn)。 拉運(yùn)管材的車輛要中速行駛，避免急剎車，以防止管材滾動(dòng)、移位傷人。 管車運(yùn)輸前，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的便道一定要修整平坦，以防鋼管竄位或滾落傷人。 裝管要挑選管長(zhǎng)接近的鋼管裝車，以防參差不齊，造成卸管危險(xiǎn)。 管材運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)選擇地勢(shì)平坦的場(chǎng)地堆放，管垛底層應(yīng)掩牢。 管垛堆放時(shí)應(yīng)根據(jù)不同管徑、厚度分類堆放，垛與垛之間要留必要通道，主要通道寬度一般不得小于5m，管垛高度按不同管材的管徑規(guī)定堆放。￠529mm以上管子垛放不準(zhǔn)超過三層，￠529mm以下管子垛放不準(zhǔn)超過四層。 布管與對(duì)口作業(yè)安全保證 布管時(shí)，應(yīng)對(duì)布管鋼絲繩，吊具進(jìn)行檢查。應(yīng)配備二名人員在管子兩端拉繩操作。以防布管過程中因設(shè)備移動(dòng)，鋼管擺動(dòng)幅度大而傷人、設(shè)備。 布管時(shí)，吊裝設(shè)備應(yīng)在距溝邊3m以外行走或停置，鋼管