【正文】 深圳市南山區(qū)坪山垃圾填埋場改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(報(bào) 批 稿)南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院深圳分院二○○四年六月  深圳市南山區(qū)坪山垃圾填埋場改造工程環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）委托單位：深圳市南山區(qū)城市管理辦公室評(píng)價(jià)單位：南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院證書編號(hào)：國環(huán)評(píng)證甲字第2301號(hào) 院 長：陳俊卿 副院長兼總工程師：歐陽偉 分 院 院 長：鐘為民 分 院 總 工 程 師：劉小生 課 題 負(fù) 責(zé)：姜 煒 課題組成員：曹學(xué)新 環(huán)評(píng)崗證字第A23010002號(hào) 姜 煒 環(huán)評(píng)崗證字第A23010007號(hào) 樂海龍 環(huán)評(píng)崗證字第A23010003號(hào) 大綱審核：曹學(xué)新深圳市南山區(qū)坪山垃圾填埋場改造工程環(huán)境影響報(bào)告書目 錄前 言 41 總論 5 任務(wù)的由來 5 評(píng)價(jià)目的 5 編制依據(jù) 6 采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 7 控制污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo) 8 評(píng)價(jià)期限和重點(diǎn) 92 區(qū)域自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境調(diào)查 10 自然環(huán)境概況 10 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 123 項(xiàng)目概況 13 項(xiàng)目基本情況 13 填埋場歷史與現(xiàn)狀 13 改造補(bǔ)充建設(shè)與封場工程總體設(shè)計(jì)方案 15 改造補(bǔ)充建設(shè)工程 16 封場工程 16 改造補(bǔ)充建設(shè)與封場工程的工程量 18 滲濾液處理系統(tǒng) 19 填埋氣體處理系統(tǒng) 22 輔助設(shè)施與辦公生活設(shè)施 22 項(xiàng)目定員 224 工程分析 23 工程及影響階段劃分 23 環(huán)境影響因素識(shí)別 23 污染源統(tǒng)計(jì)及污染負(fù)荷分析 25 工程影響分析及污染控制措施 315 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與影響分析 35 35 水土流失 35 防治和恢復(fù)措施 386 地表水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與影響分析 40 40 地表水環(huán)境影響分析 447 大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與影響分析 48 大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 48 大氣環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) 528 聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與影響分析 65 聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 65 聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)與分析 679 固體廢物評(píng)價(jià)與影響分析 71 第一階段工程施工評(píng)價(jià)與影響分析 71 第二階段及其以后固體廢物環(huán)境影響與分析 7110 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與工程安全性分析 72 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 72 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測 72 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 73 工程安全性分析 7311 工程景觀影響分析 79 79 景觀影響分析 7912 環(huán)境管理與環(huán)境保護(hù)措施 83 環(huán)境管理 83 環(huán)境保護(hù)措施 8413 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 87 環(huán)保費(fèi)用分析 87 環(huán)保收益分析 87 環(huán)保經(jīng)濟(jì)損失分析 8814 環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察審核 90 環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 90 環(huán)境監(jiān)察審核 90 環(huán)保設(shè)施的驗(yàn)收 9215 評(píng)價(jià)結(jié)論 93 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 93 環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論 94 項(xiàng)目環(huán)境可行性結(jié)論 96附圖（1）坪山垃圾填埋場照片（2）坪山垃圾填埋場改造工程總平面布置圖附件（1）坪山垃圾填埋場改造工程立項(xiàng)文件（2）《深圳市南山區(qū)坪山垃圾填埋場改造工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》的批復(fù)文件（3）《深圳市南山區(qū)坪山垃圾填埋場改造工程環(huán)境影響報(bào)告書》專家評(píng)審意見前 言由南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院編制的《深圳市南山區(qū)坪山垃圾填埋場改造工程環(huán)境影響報(bào)告書》，于2004年6月2日在深圳市帕斯環(huán)境評(píng)估顧問有限公司會(huì)議室組織召開的專家評(píng)審會(huì)上，與會(huì)專家在認(rèn)真聽取匯報(bào)后，經(jīng)過研究討論，認(rèn)為“本報(bào)告書內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，評(píng)價(jià)方法和技術(shù)路線正確，環(huán)保目標(biāo)明確，環(huán)境結(jié)論可信，基本符合國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求。本報(bào)告經(jīng)補(bǔ)充修改、專家組組長復(fù)審后，可報(bào)市環(huán)保局審批?！?據(jù)此，編制單位根據(jù)“專家評(píng)審意見”對(duì)本環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行了如下補(bǔ)充修改。主要修改內(nèi)容摘要見下表，主要的及相關(guān)的具體修改內(nèi)容詳見報(bào)告書正文。序修改內(nèi)容摘要所在頁碼原有標(biāo)題備注1區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況之人口12區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況引自2003年資料2表3315表33遺漏補(bǔ)充3封場綠化與土地開發(fā)利用18封場綠化與土地開發(fā)利用用途改變4第一階段污水流向的改變46第一階段污水流向的改變調(diào)查論證5CH4的預(yù)測模式61（原無）遺漏補(bǔ)充6靜風(fēng)條件下的CH4預(yù)測63（原無）補(bǔ)充新增7火炬柜的隱蔽位置82（原無）補(bǔ)充新增8環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析87環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析重新修改9工程安全性影響96（原無）補(bǔ)充新增 1 總論 任務(wù)的由來南山區(qū)坪山垃圾填埋場是1995年10月投入使用的，用于消納處理南山區(qū)全部的生活垃圾和一般工業(yè)廢物，當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)能力為日填埋量300噸，設(shè)計(jì)庫容160萬立方米，使用期限為10年。近年來南山區(qū)人口急劇增加，生活垃圾的產(chǎn)生量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)處理能力，坪山垃圾場先后進(jìn)行了兩次補(bǔ)充建設(shè)，一直使用至今，已基本達(dá)到了設(shè)計(jì)的使用期限。由于該填埋場設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防滲系統(tǒng)，屬于簡易的垃圾堆放場，而且填埋操作也不規(guī)范，其對(duì)周圍水、氣、土壤等環(huán)境造成了污染，并且存在一定的安全隱患。南山區(qū)城市管理辦公室決定對(duì)坪山垃圾填埋場實(shí)施改造工程，最大限度地減少填埋場對(duì)周圍環(huán)境造成的污染，以消除安全隱患。即包括了改造補(bǔ)充建設(shè)和封場兩個(gè)方面的工程任務(wù)。由于南山區(qū)坪山垃圾填埋場改造工程實(shí)施過程中會(huì)給周邊地區(qū)的大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等造成一定的影響。根據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策的規(guī)定和深圳市環(huán)境保護(hù)局項(xiàng)目審批的要求，本項(xiàng)目需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。受深圳市南山區(qū)城市管理辦公室委托，南昌有色冶金設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。該院的技術(shù)人員在經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和相關(guān)資料調(diào)研后編制了該項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)大綱”，作為開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和編制環(huán)境影響報(bào)告書的依據(jù)；又根據(jù)2004年4月19日深圳市環(huán)境保護(hù)局組織的專家評(píng)審會(huì)對(duì)該評(píng)價(jià)大綱的“專家評(píng)審意見”，對(duì)大綱進(jìn)行了補(bǔ)充修改,提交了“評(píng)價(jià)大綱（報(bào)批稿）”。該“評(píng)價(jià)大綱（報(bào)批稿）”經(jīng)深圳市環(huán)保局審批后，隨即開展了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)工作，在此基礎(chǔ)上，于2004年5月編制完成了本《深圳市南山區(qū)坪山垃圾填埋場改造工程環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）》。 評(píng)價(jià)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則是具有針對(duì)性、政策性、科學(xué)性和公證性，其目的是貫徹環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)基本國策。針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)的主要目的為：（1）通過資料收集和現(xiàn)場調(diào)查，掌握本項(xiàng)目的廢水、廢氣、廢渣的排放情況及污染負(fù)荷，為各環(huán)境要素的影響分析及采取的處理措施提供基礎(chǔ)資料。（2）通過環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評(píng)價(jià)，查清項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為預(yù)測評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的環(huán)境效益與環(huán)境不利影響提供依據(jù)。（3）預(yù)測本頇目在建設(shè)期和運(yùn)行期各階段可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響程度。（4）通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較分析，提出合理的廢水、廢氣和廢渣的治理措施。 編制依據(jù) 相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、條例（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，； （3）《中華人民共和國水污染防治法》，；（4）《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，國務(wù)院令第284號(hào)， ；（5）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，；（6）《中華人民共和國大氣污染防治法》，； （7）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，； （8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，；（9）《中華人民共和國水土保持法》，；（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院令第253號(hào)，；（11）《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，；（12）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，；（13）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》，；（14）《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》，；（15）《深圳市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察審核辦法》，深環(huán)[2000]104號(hào)；（16）《關(guān)于頒布深圳市地面水環(huán)境功能區(qū)劃的通知》，深府[1996]352號(hào)；（17）《關(guān)于印發(fā)深圳市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的通知》，深府[1999]39號(hào)；（18）《關(guān)于調(diào)整深圳市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分的通知》，深府[1997]297號(hào)；（19）《關(guān)于頒布深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃的通知》，深府[1996]362號(hào)。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（1）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總剛》(HJ/T －93)；（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ/T －93)；（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T －93)；（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ/T —1995)。 項(xiàng)目資料（1）《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批申請表》，環(huán)保局編號(hào)第10049號(hào)；（2）《坪山垃圾填埋場封場工程環(huán)境影響評(píng)估環(huán)評(píng)委托書》，深圳市南山區(qū)城市管理辦公室，；（3）《深圳市南山區(qū)坪山垃圾填埋場封場工程可行性研究報(bào)告》，中冶集團(tuán)長沙冶金設(shè)計(jì)研究總院深圳分院。 采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)坪山垃圾填埋場位于南山區(qū)西麗鎮(zhèn)坪山村，處于西麗水庫的下游，屬于大沙河流域。大沙河的水環(huán)境功能為一般景觀用水，地表水環(huán)境執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)中Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本區(qū)域?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)，大氣環(huán)境執(zhí)行國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本區(qū)域?qū)傥磩澐致暛h(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)的范疇，聲環(huán)境應(yīng)執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—93)中的2類標(biāo)準(zhǔn)。/ 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)坪山垃圾填埋場目前滲濾液直接排入地表水體，實(shí)施改造工程后，經(jīng)過處理的滲濾液將接入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)過南山污水排海工程處理后排入媽灣海域。本項(xiàng)目生活垃圾滲濾液經(jīng)過處理后的排放限值應(yīng)達(dá)到國家《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889－1997)中滲濾液二級(jí)排放限值；排放的其它污水水質(zhì)應(yīng)執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》(DB44/262001)中第二時(shí)段的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889－1997)中對(duì)大氣污染物排放限值的要求，本項(xiàng)目大氣顆粒物場界無組織排放限值為≤；氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣濃度場界無組織排放限值執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554—93)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其它大氣污染物排放執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》(DB44/27－2001)中的第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 噪聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目施工期應(yīng)執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523－90)的要求，運(yùn)營期的場界噪聲應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB1234890)中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。 控制污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo) 水污染控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)坪山垃圾填埋場在初期設(shè)計(jì)和建設(shè)中沒有設(shè)置水平和垂直防滲結(jié)構(gòu)，滲濾液收集系統(tǒng)也不完善，目前沒有滲濾液處理設(shè)施，造成了對(duì)地表水和地下水的污染，因此改造工程應(yīng)重點(diǎn)控制滲濾液污染，保證達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)盡量減少填埋場對(duì)地表水和地下水的污染。 大氣污染控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)坪山垃圾填埋場在初期設(shè)計(jì)和建設(shè)中沒有設(shè)置完善的集排氣系統(tǒng)，填埋作業(yè)也不規(guī)范，已經(jīng)造成了對(duì)周圍大氣的污染。改造工程應(yīng)采取一定的措施保證大氣污染物達(dá)標(biāo)排放，并減輕填埋場排放的惡臭物質(zhì)對(duì)周圍敏感人群造成的影響。 噪聲污染控制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)坪山垃圾填埋場改造工程的實(shí)施應(yīng)不使區(qū)域噪聲值顯著升高，也不應(yīng)對(duì)填埋場周圍敏感受體造成超標(biāo)噪聲的污染。 環(huán)境敏感點(diǎn)根據(jù)填埋場可能產(chǎn)生的污染，以及周邊的環(huán)境，確定本評(píng)價(jià)的環(huán)境敏感點(diǎn)如表1—1所示。表1－1 環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表環(huán)境敏感點(diǎn)名稱敏感點(diǎn)距本項(xiàng)目距離環(huán)境敏感因素大沙河填埋場西面約1700米水環(huán)境建興家具廠填埋場西面約20米大氣環(huán)境、聲環(huán)境環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)紅花嶺工業(yè)區(qū)填埋場西面約600米大氣環(huán)境大園工業(yè)區(qū)填埋場南面約500米大氣環(huán)境深圳大學(xué)城填埋場西南面約1000米大氣環(huán)境項(xiàng)目北面的荔枝林填埋場北面約50米地下水環(huán)境和土壤環(huán)境平南鐵路填埋場北面約200米大氣環(huán)境留仙大道填埋場北面約300米大氣環(huán)境 評(píng)價(jià)期限和重點(diǎn)根據(jù)坪山垃圾填埋場改造工程的特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)期限為從填埋場建設(shè)運(yùn)行開始至今的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；改造工程實(shí)施過程中以及封場后的長期影響評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)重點(diǎn)為水環(huán)境、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與工程安全性分析。2 區(qū)域自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境調(diào)查 自然環(huán)境概況 項(xiàng)目所在地理位置南山區(qū)坪山垃圾填埋場位于南山區(qū)西麗坪山秋天龍，其所在位置見圖2－1。該填埋場北面約200m為留仙大道和平南鐵路，西面緊靠填埋場有建興家具廠，西面約600m為紅花嶺工業(yè)區(qū)，西北面約500m為大園工業(yè)區(qū)，再遠(yuǎn)的西北面為深圳大學(xué)城，距本項(xiàng)目約1000m?！麼深圳大學(xué)城大園工業(yè)區(qū)坪山垃圾場滲濾液水池圖2－1 項(xiàng)目區(qū)域位置圖 區(qū)域氣候氣象深圳市地處北回歸線以南，屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年溫和暖濕，光照充足，雨量充沛，夏長而不酷熱，冬暖而有陣寒，干濕季節(jié)分明。（1）日照與溫度℃，一月份最冷，℃，℃，七月份最熱，℃，℃。，日照百分率為44%。 （2）降水與濕度深圳市多年統(tǒng)計(jì)平均年降雨天數(shù)