【正文】 開(kāi)縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) （簡(jiǎn)本） 建設(shè)單位：重慶綠能新能源有限公司 評(píng)價(jià)單位： 重慶市 環(huán)境科學(xué) 研究院 二 0 一三年 八 月 2 1 建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目由來(lái) 重慶綠能新能源有限公司，屬于桑德環(huán)境資源有限公司的全資子公司， 2020 年 6月成立， 采用 BOT 模式運(yùn)作，與 開(kāi)縣市政園林管理局 簽訂了 “開(kāi)縣生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 ”， 開(kāi)縣市政園林管理局 授予 重慶綠能新能源有限公司 投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng) 開(kāi)縣 垃圾焚燒發(fā)電廠 30 年 （不含建設(shè)期） 的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。 隨著城市居民生活水平的 提高和新農(nóng)村建設(shè)的大幅推進(jìn)，人們的生活水平從小康逐漸發(fā)展到富裕，城鎮(zhèn)生活垃圾的產(chǎn)生量也隨經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而增加，對(duì)生活垃圾的無(wú)害化處理已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，也成為政府需要迫切解決的課題。 開(kāi)縣已規(guī)劃垃圾填埋場(chǎng) 4 座，分別是開(kāi)縣固體廢棄物綜合處理廠、臨江垃圾處理場(chǎng)、趙家垃圾處理場(chǎng)和溫泉垃圾處理場(chǎng)，其中開(kāi)縣固體廢棄物綜合處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模最大（ 250t/d），主要服務(wù)于主城區(qū)，設(shè)計(jì)使用年限 17 年，于 2020 年竣工投入使用。近十年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市人口的增長(zhǎng)，加之垃圾收運(yùn)范圍的擴(kuò)大，使縣垃圾處理場(chǎng)庫(kù)容 長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，進(jìn)一步減少了垃圾填埋場(chǎng)的使用年限。根據(jù)開(kāi)縣市政部門(mén)統(tǒng)計(jì)， 2020 年上半年，縣垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際日均處理垃圾已超過(guò) 400t。截至 2020年 6 月，填埋場(chǎng)剩余庫(kù)容 80 萬(wàn) m3，實(shí)際剩余使用年限不足 5 年。而縣垃圾處理場(chǎng)位于漢豐湖上游，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)存在較大的影響，因此，該垃圾處理場(chǎng)庫(kù)容消耗完畢后，不能再就地?cái)U(kuò)建，必須另選廠址建設(shè)新的垃圾處理場(chǎng)。 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，其中重要的一部分就是要保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和開(kāi)發(fā)新能源，而生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目充分貫徹了“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，一方面緩解了開(kāi)縣垃圾 填埋場(chǎng)庫(kù)容不足的問(wèn)題，另一方面節(jié)約了寶貴的土地資源，同時(shí)能達(dá)到保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)的目的。 項(xiàng)目 基本情況 項(xiàng)目名稱(chēng)：開(kāi)縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。 建設(shè)單位：重慶綠能新能源有限公司。 項(xiàng)目性質(zhì)：新建，行業(yè)類(lèi)別屬城市環(huán)境衛(wèi)生管理。 建設(shè)地點(diǎn)：開(kāi)縣渠口鎮(zhèn)渠口村 1 組（萬(wàn)家山）。地理位置見(jiàn)附圖 1。 建設(shè)投資：總投資 億元。 占地面積：廠區(qū)占地 46669m2，平面布置見(jiàn)附圖 4。 建設(shè)規(guī)模： 新建一套生活垃圾焚燒處理系統(tǒng)（垃圾焚燒爐處理量為 600t/d），同時(shí) 3 配套汽輪發(fā)電機(jī)組 112MW， 在垃圾熱值達(dá)到設(shè)計(jì)點(diǎn) 6280kJ/kg 時(shí)， 上網(wǎng)電量106kWh/a。 服務(wù)范圍：重慶市開(kāi)縣城區(qū)（包括主城區(qū)以及白鶴、趙家、鎮(zhèn)安 、 竹溪、渠口 五個(gè)鎮(zhèn) ）， 2020 年服務(wù)人口達(dá)到 50 萬(wàn)。 擬建項(xiàng)目不含垃圾收運(yùn)系統(tǒng) 。生活垃圾 經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮后，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)每天用密閉式清運(yùn)車(chē)運(yùn)至廠區(qū)內(nèi) 。 勞動(dòng)定員： 80 人。 工作制度： 8000h/a。 預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期： 2020 年 6 月 。 項(xiàng)目 組成 見(jiàn)表 11。 表 11 項(xiàng)目組成情況表 項(xiàng)目名稱(chēng) 開(kāi)縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 建設(shè)單位 重慶綠能新能源有限公司 主體工程 規(guī)模 ①生活 垃圾處理生產(chǎn)線 給料系統(tǒng) ：垃圾計(jì)量、密閉垃圾坑（ 進(jìn)廠 垃圾貯量 ≥4900t） 、 2300t/d 爐排式垃圾焚燒爐，處理量（進(jìn)爐量） 600t/d ② 余熱鍋爐 2③ 發(fā)電機(jī)組 112MW 凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組 輔助工程 ①化水 站 自建 一套 15m3/h 的 反滲透 裝置 ，配 1 臺(tái) 80m3 除鹽水箱。 ② 冷卻系統(tǒng) 室外設(shè)循環(huán)水池 1 座，水池有效容積 1200m3； 水池上設(shè)機(jī)力通風(fēng)冷卻塔 2 座，單臺(tái)冷卻塔冷卻能力 1800m3/h。 ③生產(chǎn)給水系統(tǒng) 設(shè)置綜合水泵房一座，泵房室外建地下清水池一座，有效容積1500m3。 ④空壓機(jī)站 螺桿式空氣壓縮機(jī) （ ） 2 臺(tái)（ 1 用 1 備） ；壓縮空氣儲(chǔ)罐（ 10m3 、 ） 1 個(gè)。 公用工程 ① 供水 系統(tǒng) 采用循環(huán)供水系統(tǒng)， 用水水源 來(lái)自廠址 西南面的普里河；廠內(nèi)新建生產(chǎn)水池、綜合水泵房、冷卻塔等；廠外新 建 凈水站、 取水 提升泵房和供水管線（廠外部分不納入本項(xiàng)目建設(shè)投資中） 。 ② 排水系統(tǒng) 雨污分流 、 清污分流，滲濾液、生活污水分質(zhì)處理，分別處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996） 一級(jí) 后通過(guò)廠區(qū)總排口經(jīng) 廠外 管 線（由開(kāi)縣政府配套建設(shè)） 排 至 趙家組團(tuán)污水處理廠。 ③ 供電 系 統(tǒng) 營(yíng) 運(yùn) 期自供，同時(shí)接入 10KV 專(zhuān)用電源。 ④通風(fēng)系統(tǒng) 垃圾倉(cāng)、卸料大廳產(chǎn)生的臭氣通過(guò)除臭風(fēng)機(jī)，送入焚燒爐 /活性炭除臭裝置進(jìn)行處置； 滲濾液處理車(chē)間 產(chǎn)生的臭氣通過(guò)除臭風(fēng)機(jī)，送入生物除臭系統(tǒng)進(jìn)行處置 ， UASB系統(tǒng)產(chǎn)生的沼氣作為補(bǔ)充燃料送焚燒爐燃燒。 ⑤綜合辦公樓 檢修樓、 辦公室、會(huì)議室、食堂、值班室、 廠區(qū)道路及綠化。 4 環(huán)保工程 ①焚燒 煙氣處理系統(tǒng) 包括 活性炭噴射 系統(tǒng)、 SNCR 爐內(nèi)脫硝、 半干法 脫硫系統(tǒng)、 布袋除塵器 、排氣筒等。 ② 惡臭 氣體 垃圾倉(cāng)、卸料大廳產(chǎn)生的臭氣：正常工況下， 采用負(fù)壓 +氧化燃燒方 式處理 ，事故或檢修工況，抽至活性炭除臭系統(tǒng)，活性炭除臭系統(tǒng)設(shè) 1 臺(tái)除臭風(fēng)機(jī)、 1 套活性炭除臭裝置； 滲濾液處理車(chē)間 產(chǎn)生的臭氣送入生物除臭系統(tǒng)處置，設(shè) 1 臺(tái)除臭風(fēng)機(jī)、 1 座生物洗滌塔、 1 套復(fù)合光催化裝置、 1 套異味控制器。 ③ 生活污水 新建 1 套 生活污水處理設(shè)施 ， 達(dá) GB89781996 一 級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)通過(guò) 廠外污水管線 排入趙家組團(tuán)污水處理廠。 ④ 雨水 設(shè)一座初期雨水池，初期雨水 定期收集后送入 滲濾液處理車(chē)間處理；一般雨水通過(guò) 廠外市政 雨水 溝渠 排入 普里河 。 ⑤ 生產(chǎn)廢水 垃圾滲濾液及車(chē)間 、 設(shè)備清洗水等高濃度廢水送入 滲濾液 處理車(chē)間 ，包括調(diào)節(jié)池、混凝沉淀池、 UASB 系統(tǒng)、 MBR/AO 系統(tǒng)、膜處理池 、 污泥 脫水 車(chē)間 等 ，達(dá)到 GB89781996 第一類(lèi)污染物最高允許排放限值 和 二類(lèi)污染物一 級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)通過(guò) 廠外污水管線 排入趙家組團(tuán)污水處理廠 ； 除鹽水系統(tǒng)產(chǎn)生的酸堿廢水，經(jīng)中和達(dá)標(biāo)后回用作爐渣冷卻用水，不外排； 循環(huán)水系統(tǒng)排水、鍋爐排污水、凈水站排水等溫排水排入廠外雨水溝渠，由北向南經(jīng) 匯入普里河。 貯運(yùn)工程 ① 垃圾 由 開(kāi)縣市政園林局采 用密封 或?qū)Ｓ眠\(yùn)輸車(chē) 送入廠 內(nèi) ，項(xiàng)目設(shè)置垃圾給料（儲(chǔ)存）系統(tǒng) 、 垃圾計(jì)量 、 密閉垃圾坑 （ 可貯存 7 天以上的 焚燒垃圾量）、液壓自動(dòng)橋式抓斗。 ② 石灰 、水泥 招標(biāo)采購(gòu)，由賣(mài)方運(yùn)至廠內(nèi)。 廠內(nèi)設(shè) 石灰倉(cāng) 1 臺(tái) （ V=80m3）、水泥倉(cāng) 1 臺(tái) （ V=20m3）。 ③ 活性炭 設(shè) 活性炭倉(cāng) 1 臺(tái) （ V=5m3）。 ④ 啟動(dòng)柴油 0輕柴油 、罐車(chē)運(yùn)輸，設(shè) 2 個(gè)地下直埋式貯油罐（ V=10m3）。 ⑤飛 灰 設(shè)灰倉(cāng) 1 臺(tái) （ V=100m3）， 飛灰進(jìn)入灰 倉(cāng) ， 經(jīng) 氣力輸送至固化車(chē)間，進(jìn)行水泥固化處理后 進(jìn)行毒性鑒別，滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后可送入填埋場(chǎng)分區(qū)填埋。 ⑥ 爐渣 設(shè)置 渣坑（深 4m、寬 3m、長(zhǎng) 26m）、沉淀池和澄清池各 1 座。渣坑可以?xún)?chǔ)存三天爐渣量， 焚燒爐渣作為一般固廢，送入趙家生活垃圾處理廠或 開(kāi)縣 固體廢棄物綜合處理廠填埋處置。 配套工程 電廠采用一回 35kV 出線。 備注 不包括生活垃圾 的 收運(yùn)系統(tǒng)及 廠外污水管線 建設(shè)。 附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖 5 方案比選 爐型比選 常見(jiàn)生活垃圾焚燒爐型比較見(jiàn)表 12。 表 12 生活垃圾焚燒爐型比較 比較內(nèi)容 焚燒爐型 機(jī)械爐排焚燒爐 流化床焚燒爐 熱解焚燒爐 回轉(zhuǎn)窯焚燒爐 爐床及爐體特點(diǎn) 機(jī)械運(yùn)動(dòng)爐排、爐排面積及爐膛體積較大 固定式爐床，爐排面積和爐膛體積較小 多為立式固定爐床，分兩個(gè)燃燒室 無(wú)爐排，靠爐體的轉(zhuǎn)動(dòng)帶動(dòng)垃圾移動(dòng) 垃圾預(yù)處理 不需要 需要 熱值較低時(shí)需要 不需要 設(shè)備占地 大 小 中 中 灰渣熱灼減率 易達(dá)標(biāo) 易達(dá)標(biāo) 不易達(dá)標(biāo) 不易達(dá)標(biāo) 爐內(nèi)溫度 垃 圾 層 表 面 溫 度 800℃ 、煙氣溫度 800 1000℃ 流化床內(nèi)燃 燒溫度 800～ 900℃ 第 1 燃 燒 室 600 ～ 800℃ 、第 2 燃燒室 8001000℃ 回 轉(zhuǎn) 窯 內(nèi) 600 ～800℃ 、燃燼室溫度為 1000～ 1200℃ 輔助燃料 一般不需要 需要添加煤 不需要 不需要 垃圾爐內(nèi)停留 時(shí)間 固體垃圾在爐中停留1～ 3h、氣體在爐中約幾秒種 固體垃圾在爐中停留 1～ 2h、氣體在爐中約幾秒種 固體垃圾在第 1 燃燒室約 3 ～ 6h、氣體在第 2 燃燒室約幾秒種 固體垃圾在回轉(zhuǎn)窯內(nèi)停留 2 ～ 4h、氣體在燃燼室約幾秒種 較長(zhǎng) 較短 最長(zhǎng) 長(zhǎng) 過(guò)量空氣系數(shù) 大 中 小 大 單爐最大處理量 1200 t/d 500 t/d 200 t/d 500 t/d 垃圾燃燒空氣供給 易根據(jù)工況調(diào)節(jié) 較易調(diào)節(jié) 不易調(diào)節(jié) 不易調(diào)節(jié) 對(duì)垃圾熱值要求 5000kJ/kg以上 適應(yīng)各類(lèi)生活垃圾 5000kJ/kg以上 適應(yīng)各類(lèi)生活垃圾 對(duì) 垃圾含水量的適應(yīng)性 可通過(guò)調(diào)整干燥段適應(yīng)不同含水量垃圾 流化床床料為石英砂蓄熱量大，因而避免了床的急冷急熱現(xiàn)象，使燃燒穩(wěn)定。 可通過(guò)調(diào)節(jié)垃圾在爐內(nèi)的停留時(shí)間來(lái)適應(yīng)垃圾的含水量 可通過(guò)調(diào)節(jié)滾簡(jiǎn)轉(zhuǎn)速來(lái)適應(yīng)垃圾的含水量 對(duì)垃圾不均勻性的適應(yīng)性 可通過(guò)爐排撥動(dòng)垃圾反轉(zhuǎn)，使其均勻化 垃圾經(jīng)破碎混合后，質(zhì)地相對(duì)均勻，燃燒均勻，不會(huì)產(chǎn)生局部過(guò)熱現(xiàn)象 難以實(shí)現(xiàn)爐內(nèi)垃圾的翻動(dòng)，因此大塊垃圾難于燃燼 空氣供應(yīng)不易分段調(diào)節(jié)，因此大塊垃圾不易燃燼 煙氣中含塵量 較低 高 較低 高 燃燒介質(zhì) 不用載體 需石英砂 不用載體 不用 載體 燃燒工況控制 較易 較易 不易 不易 運(yùn)行費(fèi)用 低 低 較高 較高 煙氣處理 較易 較易 不易 較易 維修工作量 較少 較多 較少 較少 運(yùn)行業(yè)績(jī) 最多 較少 少 生活垃圾很少 工業(yè)垃圾較多 國(guó)家政策 鼓勵(lì) 鼓勵(lì) 不鼓勵(lì) 不鼓勵(lì) 6 綜合評(píng)價(jià) 不需要預(yù)處理，垃圾熱 值 要 求 穩(wěn) 定 在5000kJ/kg以上，處理性能好，不需要添加輔助燃料，運(yùn)行成本較低， SO煙塵等污染物排放少，屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)爐型 需要預(yù)處理，對(duì)垃圾熱值沒(méi)有明確要求，適應(yīng)性強(qiáng)，燃燒穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)一般加煤才能焚燒， NOx排放水平更低，屬?lài)?guó)家鼓 勵(lì)爐型 灰渣不易燃燼，熱灼減率不高，環(huán)保不易達(dá)標(biāo) 要求垃圾熱值較高，且運(yùn)行成本較高 對(duì)擬建項(xiàng)目的 應(yīng)用性 合適 合適 不合適 不合適 通過(guò)上表比較，機(jī)械爐排爐和流化床焚燒爐均屬成熟技術(shù)、均為國(guó)家政策鼓勵(lì)的設(shè)備技術(shù)， 應(yīng)用普遍， 均能適應(yīng)擬建項(xiàng)目垃圾成分， 實(shí)現(xiàn) 達(dá)標(biāo)排放，從環(huán)保角度，兩種爐型均適合 擬建項(xiàng)目 。 根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局、科技部發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》要求，并指出： “目前垃圾焚燒宜采用以爐排爐為基礎(chǔ)的成熟技術(shù)，審慎采用其它爐型的焚燒爐 ”。 由于機(jī)械爐排爐 單臺(tái)最大處理規(guī)?？蛇_(dá) 1200t/d，技術(shù)成熟可靠， 不需添加輔助燃料， SO煙塵等污染物的排放量更?。煌瑫r(shí)也參照鄰近同等城市在爐排爐垃圾焚燒技術(shù)上成功運(yùn)營(yíng)的先例，因此，工程設(shè)計(jì)推薦采用爐排爐。本環(huán)評(píng)同意 設(shè)計(jì) 方案 推薦采用爐排爐。 廠址比選 選址依據(jù) 《重慶市能源工業(yè)三年振興規(guī)劃（渝府發(fā)〔 2020〕 89 號(hào)）》明確提出了建設(shè)彭水、秀山、酉陽(yáng)、開(kāi)縣等區(qū)縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目（總裝機(jī)容量 萬(wàn)千瓦）；《 重慶市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) “十二五 ”規(guī)劃 》 （渝府發(fā)〔 2020〕 102 號(hào)）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 提出了60 座城鎮(zhèn)生活垃圾集中處置設(shè)施 建設(shè)與改造（ 6 座城市生活垃圾焚燒廠、 17 座城市生活垃圾處理場(chǎng)、 3 座生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站及垃圾收集站、 34 座小城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)），新增生活垃圾處理能力 13742 噸 /日等。國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā) [2020]82 號(hào)） 明確要求， 除國(guó)家及地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策禁止污染類(lèi)項(xiàng)目選址的區(qū)域外，城市建成區(qū) 、 環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到要求且無(wú)有效削減措施的區(qū)域、可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目。 同時(shí)， 《城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB184852020）和《生活垃圾焚燒處