【正文】 附件：寧波市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為了鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)有效開展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年修正）、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值?6號(hào)令）和《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本辦法。第二條 本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門。第三條 本辦法所指清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，是指按照相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位開展清潔生產(chǎn)審核，通過清潔生產(chǎn)方案實(shí)施取得績效，編寫的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告符合相關(guān)要求的階段性評(píng)審。第四條 寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、寧波市環(huán)境保護(hù)局（以下簡稱市經(jīng)信委、市環(huán)保局）負(fù)責(zé)全市清潔生產(chǎn)審核工作的總體組織、協(xié)調(diào)管理、驗(yàn)收、公布等工作，其中，市經(jīng)信委牽頭組織全市自愿性清潔生產(chǎn)審核工作，市環(huán)保局牽頭組織全市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。各縣（市）區(qū)清潔生產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的清潔生產(chǎn)審核工作，并接受市經(jīng)信委、市環(huán)保局的指導(dǎo)。第五條 寧波市清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作貫徹依法、客觀、公開、1公正、公平的原則，以考核企業(yè)建立清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制有效性為驗(yàn)收重點(diǎn)。第二章 驗(yàn)收條件第六條 申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備以下條件：企業(yè)已根據(jù)源頭削減、全過程控制原則進(jìn)行了規(guī)范、完整的清潔生產(chǎn)審核，審核過程規(guī)范、真實(shí)、有效，方法合理。審核重點(diǎn)的選擇反映了企業(yè)的主要問題，清潔生產(chǎn)目標(biāo)的制定科學(xué)、合理，具有時(shí)限性、前瞻性，清潔生產(chǎn)審核績效明顯。在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)過程中通過采用國家或省、市公布的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備或其它節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，開發(fā)清潔產(chǎn)品，研發(fā)清潔生產(chǎn)新工藝新技術(shù)，改善管理，在減少資源和能源消耗、綜合利用和防治環(huán)境污染方面成效顯著。無低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案90%以上實(shí)施完畢，中高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案至少有1個(gè)已實(shí)施完畢，方案實(shí)施完畢后能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、水耗指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)明顯下降，或者能耗、物耗、水耗水平、污染物排放水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量及安全指標(biāo)有明顯提高。本輪清潔生產(chǎn)審核之前已實(shí)施完成的中、高費(fèi)方案不能作為本輪清潔生產(chǎn)審核所提的方案。清潔生產(chǎn)方案和全過程的污染控制措施符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)驗(yàn)收單位的環(huán)境管理、達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，并提供有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)污染物排放狀況的監(jiān)測合格報(bào)告；納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)范圍的企業(yè)要提供有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具2的清潔生產(chǎn)審核后監(jiān)測合格報(bào)告。年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值，下同）以上（或年用電量300萬千瓦時(shí)以上）重點(diǎn)用能單位清潔生產(chǎn)審核后，產(chǎn)品單位能耗應(yīng)符合能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。改造、更新、淘汰污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備后，生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合國家和省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，沒有使用國家和省、市明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備，沒有生產(chǎn)國家和省、市明令淘汰的落后產(chǎn)品。其中清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案采用的鍋爐、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)及配套電動(dòng)機(jī)等新增主要通用設(shè)備能效指標(biāo)不得低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能效限定值，鼓勵(lì)采用符合節(jié)能評(píng)價(jià)值指標(biāo)的設(shè)備。國控、省控、市控重點(diǎn)污染企業(yè)和年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的、年用新鮮水量15萬噸以上的、年用電量1000萬千瓦時(shí)以上的清潔生產(chǎn)審核單位，一般需配備有一名由市經(jīng)信委、市環(huán)保局或省級(jí)清潔生產(chǎn)主管部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的、培訓(xùn)合格持有相關(guān)證書的清潔生產(chǎn)管理人員。鼓勵(lì)企業(yè)配備持有國家清潔生產(chǎn)審核師資質(zhì)證書人員管理企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。第七條 審核咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備市級(jí)以上清潔生產(chǎn)主管部門公布的資質(zhì)條件，編寫完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告必須符合以下要求：審核報(bào)告編寫章節(jié)應(yīng)包括籌劃和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生與篩選、可行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等內(nèi)容；并附寧波市清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施情況表（表一、表二）、審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)記錄表等材料。3圍繞“節(jié)能、降耗、減污、增效”的基本目標(biāo)，全面分析企業(yè)資源、能源消耗和廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、原因、治理現(xiàn)狀，對(duì)主要生產(chǎn)工藝設(shè)備使用狀況有較完整的描述和評(píng)價(jià)。對(duì)國家和省、市明令淘汰的落后工藝設(shè)備淘汰、改造計(jì)劃敘述清楚。全面分析審核單位的清潔生產(chǎn)潛力，根據(jù)分析結(jié)果確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)。對(duì)年綜合能耗在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或者單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，以及能源成本占企業(yè)生產(chǎn)成本較大的單位，須對(duì)能源消耗進(jìn)行重點(diǎn)審核（重點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)見第二十二條），提出合理的節(jié)能目標(biāo)和措施，節(jié)能目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)毓?jié)能行政主管部門對(duì)該企業(yè)的節(jié)能考核目標(biāo)；對(duì)年取用新鮮水量10萬噸以上的單位，須對(duì)水資源消耗進(jìn)行重點(diǎn)審核，提出合理的節(jié)水目標(biāo)和措施。對(duì)符合強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核條件的單位（除超限額用能單位外），必須將主要污染物削減和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標(biāo)。主要污染物削減目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對(duì)該單位的污染物削減目標(biāo)。清潔生產(chǎn)方案中有毒有害物質(zhì)排放削減、替代、無害化措施以及危險(xiǎn)廢物的安全處置措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)該單位環(huán)境管理的要求。對(duì)已通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)，清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與企業(yè)環(huán)境管理體系中的環(huán)境目標(biāo)相結(jié)合。對(duì)年用電量超過1000萬千瓦時(shí)的企業(yè)應(yīng)提供電平衡測試報(bào)告；年取水量超過10萬噸的企業(yè)應(yīng)提供水平衡測試報(bào)告；清潔生產(chǎn)審核報(bào)告應(yīng)對(duì)企業(yè)電平衡測試報(bào)告、水平衡測試報(bào)告中的主4要結(jié)論數(shù)據(jù)等加以分析利用。審核報(bào)告必須對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核前、后的萬元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)、電耗指標(biāo)、水耗指標(biāo)和主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗指標(biāo)、電耗指標(biāo)、水耗指標(biāo)，主要污染物排放總量指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算和對(duì)比分析。清潔生