【正文】 前 言為加強(qiáng)我采石場礦山安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高礦山安全管理人員、從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升礦山安全生產(chǎn)水平，確保生產(chǎn)安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，特編寫制定本《盧峰鎮(zhèn)賀達(dá)同采石場安全生產(chǎn)管理制度匯編》，供采石場全體管理人員和從業(yè)人員學(xué)習(xí)。請全體管理人員和從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并自覺嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度。盧峰鎮(zhèn)黃花坪賀達(dá)同采石場 二0一二年五月目 錄一、采石場危險(xiǎn)有害因素及存在的事故類型分析二、礦長安全生產(chǎn)職責(zé)三、其他生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)四、安全員安全生產(chǎn)職責(zé)五、爆破工安全生產(chǎn)職責(zé)六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)七、安全生產(chǎn)會(huì)議制度八、爆破安全管理制度九、火工品安全管理制度十、安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取管理制度十一、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度十二、安全生產(chǎn)交接班制度十三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度十四、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度十五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度十六、爆破工安全操作規(guī)程十七、風(fēng)鉆工安全操作規(guī)程十八、壓風(fēng)機(jī)安全操作規(guī)程十九、電工安全操作規(guī)程二十、安全繩正確使用規(guī)定二十一、工作面排險(xiǎn)安全操作規(guī)定二十二、勞動(dòng)用品管理制度采石場危險(xiǎn)有害因素及存在的事故類型分 析采石場的生產(chǎn)工藝和作業(yè)方式，以及在現(xiàn)場綜合管理、鑿巖穿孔、爆破物品領(lǐng)退與運(yùn)輸、爆破、邊坡管理、采掘、剝離、裝載和運(yùn)輸、機(jī)械電氣、職業(yè)衛(wèi)生等整個(gè)采石過程中，存在多方面、多形式對作業(yè)人員身體甚至生命，以及生產(chǎn)設(shè)備造成威脅或傷害的因素。對危險(xiǎn)有害因素必須加強(qiáng)管理，管理人員和從業(yè)人員必須全面認(rèn)真進(jìn)行識(shí)別與分析，從而采取有效的預(yù)防措施確保尼綸采石場安全生產(chǎn)。一、 存在的主要危險(xiǎn)、有害因素存在的主要危險(xiǎn)因素 采場邊坡不穩(wěn)定由于開采方式與方法不當(dāng)，造成邊坡過高、過陡，危石、浮石沒有及時(shí)清除，或存在不分段開采、或從臺(tái)階下“掏采”現(xiàn)象，或由于礦石穩(wěn)固性差或地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，在鑿巖、爆破震動(dòng)、雨水沖刷、強(qiáng)勁風(fēng)流等外力作用下，引起邊坡垮塌、滑坡等危及工作人員生命和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)因素。 爆破由于炸藥本身的易爆性、炸藥在爆炸過程中的不確定性，以及在實(shí)際生產(chǎn)過程中，炸藥、雷管等爆破器材的領(lǐng)取、使用操作，由于導(dǎo)火索火雷管起爆、爆破后處理不當(dāng)、警戒不嚴(yán)、信號(hào)不明、安全距離不夠、飛石傷人、違章或人為失誤等原因，危及人員生命和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)因素。 墜落在開采作業(yè)面上進(jìn)行開采、爆破前穿孔、裝藥、點(diǎn)炮起爆等作業(yè)中，由于無防護(hù)措施、防護(hù)措施不完備或損壞等原因，造成作業(yè)人員墜落等危及人員身體和生命安全的危險(xiǎn)因素 觸電在電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和檢修過程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識(shí)、違反電氣安全操作規(guī)程；電壓、電氣設(shè)備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的設(shè)備、器具，缺乏必要的保護(hù)裝置；設(shè)備使用不當(dāng)、超載運(yùn)行；設(shè)備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善，帶病運(yùn)行等引起的危及人員生命安全的危險(xiǎn)因素。 機(jī)械傷害采掘、破碎、傳輸?shù)葯C(jī)具的運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。主要原因是因?yàn)槿藛T操作失誤或設(shè)備缺陷所導(dǎo)致的危害。 物體打擊物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生動(dòng)力，打擊人體造成人身傷亡事故。在生產(chǎn)現(xiàn)場因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作業(yè)時(shí)精力不集中、違章作業(yè)，或露天開采方式和方法不當(dāng)，作業(yè)場所內(nèi)存在“傘檐、老鷹嘴”等現(xiàn)象，或因作業(yè)場所工作面不平整等原因，造成設(shè)備、巖石從高處墜落擊中人體和設(shè)備造成傷害。 火災(zāi)導(dǎo)火索以及機(jī)械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當(dāng)?shù)?，可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷害和設(shè)備的損毀。 水害采石場必須建立有效的防排水系統(tǒng)，并根據(jù)地表、地下水的滲漏采取必要的措施。采石場的總出入口、排水井口和作業(yè)場地等處，都必須采取妥善的防洪措施。如果排水設(shè)施、設(shè)備施工不合理；排水設(shè)備的供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障；沒有采取防水措施；降雨量突然加大，造成采石場積水增大等原因出現(xiàn)就會(huì)破壞邊坡的穩(wěn)定，形成滑坡和坍塌，使人員安全和機(jī)械設(shè)備遭到危害和損壞，造成經(jīng)濟(jì)損失。 車輛運(yùn)輸傷害采石場車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，但如果對安全駕駛和行車安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行等，就會(huì)造成車輛傷害事故。車輛傷害主要有：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運(yùn)、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛傷害事故的主要原因是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運(yùn)輸管理制度不健全等。 泥石流礦石剝離后的碎石、泥土沒有及時(shí)清理，排土場選址不當(dāng)，以及沒有采取排水、防沖刷措施，都有可能形成泥石流，從而造成嚴(yán)重的危害后果。 2 、存在的主要有害因素 粉塵生產(chǎn)環(huán)境中的粉塵危害極大，它的存在不但會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境惡化，加劇機(jī)械設(shè)備磨損，縮短機(jī)械設(shè)備的使用壽命，更重要的是危害人體健康，引起各種職業(yè)病。采石場在鑿巖、爆破、裝卸、破碎、篩分等作業(yè)過程中，產(chǎn)生的粉塵將會(huì)對作業(yè)人員造成職業(yè)傷害。 噪聲噪聲能引起職業(yè)性噪聲耳聾或引起神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)，會(huì)使操作人員的失誤率上升，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生采石場的噪聲主要產(chǎn)生于鑿巖作業(yè)、空壓機(jī)、破碎及爆破瞬間。鑿巖作業(yè)產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度較大（90分貝以上）、時(shí)間長、距人近，危害性較大；空壓機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，產(chǎn)生的噪聲約為95分貝，但距人較遠(yuǎn)，危害性不大；破碎產(chǎn)生的噪聲約為90分貝，采取減震措施并經(jīng)一定距離衰減后，對人體危害性不大；爆破產(chǎn)生噪聲雖然強(qiáng)度大，但具有瞬時(shí)性，一般距人遠(yuǎn)，有害性較弱。 高溫采石場為露天作業(yè)，夏季除受太陽輻射外，還要承受被加熱的礦石、地面和周圍物體釋放出的熱能，易造成人員中暑、太陽紫外線的燒傷和灼傷。另外，高溫、高溫環(huán)境可影響勞動(dòng)者的體溫調(diào)節(jié)，水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等。高溫還可以抑制人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使作業(yè)人員在操作過程中注意力分散，肌肉工作內(nèi)能力降低，從而可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。二、存在的主要事故類別物體打擊 現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，工作疏忽大意，在爆破作業(yè)后不及時(shí)對采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。坍塌事故 不按規(guī)定組織開采，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。墜落事故 部分作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。爆破事故 《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：“作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式”。但不少作業(yè)人員為了減少鑿巖量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。另外，部分作業(yè)人員為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導(dǎo)火索，也是導(dǎo)致爆破事故的主要原因。觸電事故 在電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和檢修過程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識(shí)、違反電氣安全操作規(guī)程；電壓、電氣設(shè)備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的設(shè)備、器具，缺乏必要的保護(hù)裝置；設(shè)備使用不當(dāng)、超載運(yùn)行；設(shè)備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善，帶病運(yùn)行等引起的危及人員生命安全的危險(xiǎn)因素。機(jī)械事故 采掘、破碎、傳輸?shù)葯C(jī)具的運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。主要原因是因?yàn)槿藛T操作失誤或設(shè)備缺陷所導(dǎo)致的危害。車輛運(yùn)輸事故 采石場車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，但如果對安全駕駛和行車安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行等，就會(huì)造成車輛傷害事故。車輛傷害主要有：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運(yùn)、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛傷害事故的主要原因是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運(yùn)輸管理制度不健全三、安全對策措施堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”原則，按國家要求配置符合安全要求的安全設(shè)施和裝備。首先必須建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，制定以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人為首的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各崗位、設(shè)備安全操作規(guī)程，作業(yè)規(guī)程。 采場及邊坡穩(wěn)定的安全對策措施1．安全技術(shù)對策措施 自上而下分臺(tái)階開采，各技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合國家和礦山設(shè)計(jì)規(guī)定的要求；露天礦邊坡各參數(shù)確定的依據(jù)是《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》。嚴(yán)禁在底部掏采；加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和組織人員排險(xiǎn)，消除隱患。按《規(guī)程》的要求，臺(tái)階高度不大于6米。坡面角都應(yīng)符合規(guī)程中相應(yīng)的要求。在地表設(shè)置排水溝，防止地表水滲入邊坡，防止沿裂隙面產(chǎn)生滑坡和坍塌事故。防止邊坡底部積水過多，影響正常生產(chǎn)。臨近最終邊坡時(shí)，必須按設(shè)計(jì)確定的寬度預(yù)留安全、運(yùn)輸平臺(tái)。要保持階段的安全坡面角，不得超挖坡底。發(fā)現(xiàn)邊坡角變陡、邊坡巖體巖性和穩(wěn)定性發(fā)生變化，出現(xiàn)構(gòu)造結(jié)構(gòu)面時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，采用削坡減載的辦法調(diào)整坡面角，使之符合《規(guī)程》要求。必須根據(jù)季節(jié)及氣候的變化情況，適時(shí)做好雨季、風(fēng)季、酷署、嚴(yán)冬和春融的防護(hù)工作。1．2安全管理對策措施 建立健全邊坡管理和檢查制度，對重點(diǎn)部位和潛在滑坡危險(xiǎn)的地段應(yīng)進(jìn)行處理。對邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)處理。設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或委派專人對邊坡進(jìn)行日常管理。 爆破安全對策措施和建議2．1安全技術(shù)對策措施爆破工作是露天礦山開采工作的一項(xiàng)重要工序，其目