【正文】 財(cái)政撥款（補(bǔ)助）行政事業(yè)單位人員信息庫(kù)指標(biāo)解釋及填報(bào)說(shuō)明一、統(tǒng)計(jì)范圍由財(cái)政撥款（補(bǔ)助）的獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位，包括由一般預(yù)算、基金預(yù)算或預(yù)算外收入供給經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立核算的事業(yè)單位。二、統(tǒng)計(jì)對(duì)象納入統(tǒng)計(jì)范圍的行政事業(yè)單位中經(jīng)政府組織人事部門(mén)辦理任用、聘用手續(xù)的在職人員（含長(zhǎng)休）及離、退休人員。行政事業(yè)單位中的遺屬、臨時(shí)工作人員；民政優(yōu)撫對(duì)象、村干部、下崗職工、城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象等財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助人員不納入統(tǒng)計(jì)對(duì)象。安全等部門(mén)涉密人員不納入統(tǒng)計(jì)對(duì)象。三、統(tǒng)計(jì)方法及分工1．由獨(dú)立核算單位按照單位隸屬關(guān)系對(duì)人員進(jìn)行分部門(mén)分層次統(tǒng)計(jì)。對(duì)于編制部門(mén)核定屬于獨(dú)立的部門(mén)和單位，但其財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算的，應(yīng)統(tǒng)一由獨(dú)立核算的單位負(fù)責(zé)填報(bào)，但填報(bào)時(shí)需按其隸屬部門(mén)將其歸入所屬部門(mén)單位類(lèi)別。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)有非獨(dú)立核算的人大、政協(xié)等機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一核算，則其統(tǒng)計(jì)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，但其機(jī)構(gòu)和人員歸入相應(yīng)的人大、政協(xié)等隸屬部門(mén)統(tǒng)計(jì)，不歸入政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)。再如：縣委組織部、宣傳部屬于獨(dú)立的部門(mén)，但其財(cái)務(wù)由縣委辦公室統(tǒng)一核算，填報(bào)時(shí)，由縣委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)填報(bào)，但組織部、宣傳部的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)作為獨(dú)立的部門(mén)和單位填報(bào)，不并入縣委辦統(tǒng)計(jì)。2．原則上人員工資由哪個(gè)單位發(fā)放，就歸入哪個(gè)單位統(tǒng)計(jì)。沒(méi)有編制的臨時(shí)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時(shí)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。在兩個(gè)以上單位兼職的人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填報(bào)的單位，要主動(dòng)與兼職的單位聯(lián)系，防止重復(fù)遺漏。3．已到新單位任職，但其工資關(guān)系暫保留在原單位的人員，按“工資由哪個(gè)單位發(fā)放，就歸入哪個(gè)單位統(tǒng)計(jì)”的原則，由其工資關(guān)系所在單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)口支援、掛職鍛煉的人員，由派出單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。4．隨著機(jī)構(gòu)改革職能劃分的變化，一些地方的工商行政管理局、地方稅務(wù)局、技術(shù)監(jiān)督局以及藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)相繼改為由省業(yè)務(wù)主管部門(mén)條條管理（垂直管理），統(tǒng)計(jì)工作相應(yīng)調(diào)整為由省主管部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行條條統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村中小學(xué)上劃縣級(jí)管理后，統(tǒng)計(jì)工作相應(yīng)調(diào)整為由縣負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。部分對(duì)垂直管理部門(mén)實(shí)行人事管理權(quán)限上劃、經(jīng)費(fèi)不上劃的地區(qū)，由供給其經(jīng)費(fèi)的地方同級(jí)政府部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。5．計(jì)劃單列市數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)事宜與所在省商定。四、統(tǒng)計(jì)數(shù)字截止時(shí)間統(tǒng)計(jì)數(shù)字截止時(shí)間為上年12月31日。部分地區(qū)因行政區(qū)劃調(diào)整、單位撤并、變更等原因，無(wú)法填報(bào)上年數(shù)據(jù)的，可按行政區(qū)劃調(diào)整、單位撤并、變更后的初始資料填報(bào)（相應(yīng)調(diào)整行政區(qū)劃編碼）。五、填報(bào)要求1．省、市級(jí)原則上由行政事業(yè)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)錄入審核；縣、鄉(xiāng)級(jí)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)或組織行政事業(yè)單位統(tǒng)一錄入審核。錄入原始資料蓋章后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案存檔，財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)填報(bào)、錄入等情況進(jìn)行復(fù)核。2．各單位必須用財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的財(cái)政供給單位人員管理軟件上報(bào)數(shù)據(jù)。3．機(jī)關(guān)、事業(yè)單位信息表中涉及機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)上級(jí)批復(fù)的本?。ㄊ?、縣、鄉(xiāng)）黨政群機(jī)關(guān)和各部門(mén)的“三定規(guī)定”及機(jī)構(gòu)編制變動(dòng)的文件，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等文件如實(shí)填列；信息表中涉及組織人事關(guān)系的各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)各單位人員正式招考、調(diào)配、轉(zhuǎn)業(yè)安置、離退休手續(xù)和單位財(cái)務(wù)報(bào)表、工資發(fā)放等文件資料如實(shí)填列；信息表中涉及財(cái)政經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)各機(jī)關(guān)及事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表、單位經(jīng)費(fèi)收支情況表及財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付憑證、財(cái)政供養(yǎng)人員工資統(tǒng)發(fā)清單等有關(guān)文件資料如實(shí)填列。4．各基層填報(bào)單位要認(rèn)真核對(duì)原始登記材料，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。各級(jí)匯總單位要加強(qiáng)審核，防止錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)；審核基層單位報(bào)表時(shí)，要注意審核表內(nèi)表間的數(shù)字關(guān)系、邏輯關(guān)系、各表中的補(bǔ)充資料填寫(xiě)是否齊全、正確，需要說(shuō)明的問(wèn)題是否已注明,尤其要注意審核年度間數(shù)字的對(duì)比情況，變化較大的要認(rèn)真核查，并另外注明原因。5．各單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)信息要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、加蓋公章并附文字說(shuō)明后報(bào)送財(cái)政部門(mén)復(fù)核備案。各級(jí)財(cái)政部門(mén)上報(bào)的有關(guān)報(bào)表應(yīng)編寫(xiě)文字說(shuō)明，加蓋本級(jí)政府公章。一、行政區(qū)劃信息指標(biāo)解釋及填報(bào)說(shuō)明反映本行政區(qū)劃的基本情況及本單位隸屬的行政主管部門(mén)。第1至8項(xiàng)指標(biāo)全部由省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政部提供的指標(biāo)認(rèn)定選項(xiàng)等填列。1．行政區(qū)劃編碼：按民政部統(tǒng)一規(guī)定的行政區(qū)劃分級(jí)次對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)此處省為省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱(chēng)；市為設(shè)區(qū)的市、自治州簡(jiǎn)稱(chēng)，縣為縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)，鄉(xiāng)為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簡(jiǎn)稱(chēng)。所確定的編碼。填報(bào)時(shí)，行政區(qū)劃編碼為系統(tǒng)自動(dòng)生成指標(biāo)，在行政區(qū)劃列表中選擇本地區(qū)行政區(qū)劃后系統(tǒng)相應(yīng)自動(dòng)生成本地區(qū)行政區(qū)劃編碼。行政區(qū)劃編碼采用9位定長(zhǎng)編碼，由阿拉伯?dāng)?shù)字組成,前六位每?jī)晌灰唤M，后三位一組。第2位代表省，第4位代表市，第6位代表縣，第9位代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)。代碼含義如下： （1）省及省本級(jí)：第2位代表??；后7位為0代表省本級(jí)； （2）市及市本級(jí)：用第2位代表本省后，用第4位代表本市［其中：015170表示省直轄市，2150表示地區(qū)（自治州、盟）］；后5位為0代表市本級(jí)；（3）縣及縣本級(jí)：用第2位代表本省、第4位代表本市后，用第6位代表本縣［其中：0118表示市轄區(qū)或地區(qū)（自治州、盟）轄縣級(jí)市、開(kāi)發(fā)區(qū)；2180表示縣（旗）；8199表示省直轄縣級(jí)市］；后3位為0代表縣本級(jí)；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)：用第2位代表本省、第4位代表本市、第6位代表本縣后，后3位用000以外代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)［其中：001099代表鎮(zhèn)（街道辦事處）；101199代表鄉(xiāng)］。市管鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編碼規(guī)則編制，其中第6位編碼統(tǒng)一為0。舉例：類(lèi)別行政區(qū)劃名稱(chēng)行政區(qū)劃編碼省市縣鄉(xiāng)省級(jí)XX省本級(jí)XX0000000市級(jí)XX省XX市本級(jí)XXXX00000縣級(jí)XX省XX市XX縣縣本級(jí)XXXXXX000鎮(zhèn)（街道）XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XXXXXX0XX鄉(xiāng)XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng) XXXXXX1XX如：“130725000”，“13”代表河北省，“1307”代表河北省張家口市，“130725”代表河北省張家口尚義縣，“130725000” 河北省張家口尚義縣縣本級(jí)。行政區(qū)劃編碼前6位由財(cái)政部統(tǒng)一制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一按編碼規(guī)則分配。行政區(qū)劃編碼一經(jīng)確定，除區(qū)劃調(diào)整外，不得更改。2．行政區(qū)劃名稱(chēng)：按國(guó)家規(guī)定的本地區(qū)行政區(qū)劃名稱(chēng)填寫(xiě)最末一級(jí)名稱(chēng)。如：河北省張家口市尚義縣＊＊鄉(xiāng)，只填寫(xiě)“＊＊鄉(xiāng)”。填報(bào)時(shí)，行政區(qū)劃名稱(chēng)可根據(jù)本行政區(qū)劃編碼由系統(tǒng)自動(dòng)生成，亦可由手工錄入生成。駐外機(jī)構(gòu)的行政區(qū)劃名稱(chēng)，按其經(jīng)費(fèi)供給地行政區(qū)劃名稱(chēng)填列。民政部統(tǒng)一規(guī)定的行政區(qū)劃中沒(méi)有列明的地區(qū)（如開(kāi)發(fā)區(qū)等），并入相應(yīng)市（或縣、鄉(xiāng)）本級(jí)填報(bào)。3．行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)：專(zhuān)為行政區(qū)劃名稱(chēng)較長(zhǎng)的少數(shù)民族地區(qū)設(shè)定，由各省規(guī)范確定、填寫(xiě)。4．是否為民族地區(qū)：為選擇型指標(biāo)，根據(jù)國(guó)家認(rèn)定的民族地區(qū)選填，民族地區(qū)選擇“是”，非民族地區(qū)選擇“否”。凡上一級(jí)行政區(qū)劃屬民族地區(qū)和本級(jí)行政區(qū)劃為民族地區(qū)的，均選定為民族地區(qū)。5．是否為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：為選擇型指標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院認(rèn)定的名單選填，非艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)選擇“否”，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)按地區(qū)類(lèi)別選擇“一類(lèi)”或“二類(lèi)”、“三類(lèi)”、“四類(lèi)”、“五類(lèi)”、“六類(lèi)”。6．是否為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣：為選擇型指標(biāo)，根據(jù)中央和省認(rèn)定的名單選填，不屬扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的地區(qū)選擇“否”，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣選擇“國(guó)定”，省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣選擇“省定”。既屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣又屬省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的，選擇“國(guó)定”。7．是否為邊境縣：為選擇型指標(biāo)，根據(jù)財(cái)政部提供的認(rèn)定名單選填，邊境縣選擇“是”，其他選擇“否”。8．區(qū)劃類(lèi)別：為選擇型指標(biāo)，如果區(qū)劃編碼為省，則在“省、直轄市、自治區(qū)”中擇一填列；如果區(qū)劃編碼為市，則在“單列市、省轄市、地區(qū)、自治州、盟”中擇一填列；如果區(qū)劃編碼為縣，則在“縣、市轄區(qū)、縣級(jí)市、自治縣、旗、自治旗”中擇一填列；如果區(qū)劃編碼為鄉(xiāng)，則在“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦、市管鄉(xiāng)、市管鎮(zhèn)、市管街道辦”中擇一填列。行政區(qū)劃單列的辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（以民政部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)）參照街道辦選填。二、單位信息指標(biāo)解釋及填報(bào)說(shuō)明（一）單位基本信息反映行政事業(yè)單位類(lèi)別、經(jīng)費(fèi)供給級(jí)次、經(jīng)費(fèi)供給方式及人員編制等情況。1．行政主管部門(mén)編碼：對(duì)不同的行政主管部門(mén)分別確定的編碼。填報(bào)時(shí)，為系統(tǒng)自動(dòng)生成指標(biāo)，在行政主管部門(mén)列表中選擇本單位隸屬的行政主管部門(mén)后系統(tǒng)相應(yīng)自動(dòng)生成本單位的行政主管部門(mén)編碼。行政主管部門(mén)編碼由三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。為便于全國(guó)和各省統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)常用的行政主管部門(mén)及其編碼由財(cái)政部統(tǒng)一制定，其他行政主管部門(mén)及其編碼由各省省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革總體方案確定的行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。常用行政主管部門(mén)及其編碼表見(jiàn)附表二。2．行政主管部門(mén)名稱(chēng)：反映本單位隸屬的行政主管部門(mén)。填報(bào)時(shí)，行政主管部門(mén)名稱(chēng)可根據(jù)本單位隸屬的行政主管部門(mén)編碼由系統(tǒng)自動(dòng)生成，亦可由手工錄入生成。3．單位編碼：按本單位隸屬的行政管理級(jí)次逐級(jí)編碼。 編碼實(shí)行分段編碼，每段編碼由三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。前3位為行政主管部門(mén)編碼，其