【正文】 丹 堡 鄉(xiāng)黨員及鄉(xiāng)村兩級干部培訓資料2013年度59 / 61目 錄中國共產(chǎn)黨十八大會議精神…………………………………1農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育業(yè)務……………………………13人口和計劃生育………………………………………………15農(nóng)村黨員干部法律學習資料…………………………………33十八屆三中全會精神…………………………………………39中國共產(chǎn)黨十八大會議精神主講：尤桃元堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗 中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會11月8日上午在北京人民大會堂隆重舉行?！秷远ú灰蒲刂袊厣鐣髁x道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。 總書記的報告共分十二個部分，講話的重要內容是： 胡錦濤同志在十八大報告中說，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。胡錦濤同志在十八大報告中指出，十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年。胡錦濤說，五年來，各方面工作都取得新的重大成就，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放取得重大進展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設邁出新步伐，文化建設邁上新臺階，社會建設取得新進步，國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面，港澳臺工作進一步加強，外交工作取得新成就，黨的建設全面加強。胡錦濤同志在十八大報告中強調，科學發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導思想，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。胡錦濤說，科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。胡錦濤說，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。胡錦濤同志在十八大報告中強調，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。胡錦濤提出，建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。胡錦濤同志在十八大報告中提出，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二０一０年翻一番；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。胡錦濤同志在十八大報告中強調，要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。他指出，第一，全面深化經(jīng)濟體制改革。第二，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。第三，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。第四，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。第五，全面提高開放型經(jīng)濟水平。胡錦濤同志在十八大報告中指出，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。他說，一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。二是要健全社會主義協(xié)商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進依法治國。五是要深化行政體制改革。六是要建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系。七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。胡錦濤同志在十八大報告中提出，扎實推進社會主義文化強國建設。他指出，一是要加強社會主義核心價值體系建設。二是要全面提高公民道德素質。三是要豐富人民精神文化生活。四是要增強文化整體實力和競爭力。胡錦濤同志在十八大報告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。他指出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點，必須加快推進社會體制改革。他說，這方面的重要任務包括：努力辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)，千方百計增加居民收入，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，提高人民健康水平，加強和創(chuàng)新社會管理。胡錦濤同志在十八大報告中提出，大力推進生態(tài)文明建設。他指出，當前和今后一個時期，要重點抓好四個方面的工作：一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；二是要全面促進資源節(jié)約；三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度；四是要加強生態(tài)文明制度建設。胡錦濤同志在十八大報告中強調，全面提高黨的建設科學化水平。他強調，必須抓好八個方面的重要任務：堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求；堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內民主，增強黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設高素質執(zhí)政骨干隊伍；堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎；堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。 全面學習、貫徹黨的十八大精神、學習貫徹黨的十八大精神，即將在全黨全國迅速展開。如何更好地學習貫徹黨的十八大精神？中央黨校黨建教研部博士生導師張希賢教授接受記者專訪時表示，應注意把握黨的十八大報告的八個要點。 “科學發(fā)展觀”定“指導”。這里的一“觀”定指導，指的是黨的十八大把“科學發(fā)展觀”確定為黨的新時期的指導思想。十八大報告指出：過去的十年，我們的黨和人民在馬克思主義中國化的理論基礎上，“勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出一系列緊密相連，相互貫通的新思想，新觀點，新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀”。科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題做出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識，提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。面向未來，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程，體現(xiàn)到黨的建設各方面，更加自覺的把推動經(jīng)濟社會發(fā)展，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義；更加自覺的把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場；更加自覺的把全面、協(xié)調、可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求；更加自覺的把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。全黨一定要勇于實踐，勇于變革，勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆當下的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景。 “全面建成小康社會”定“目標”。這里的一“會”定乾坤，指的是黨的十八大把“全面建成小康社會”確定為今后幾年全黨全國人民奮斗的主要目標，2021年7月1日建黨100周年，中國共產(chǎn)黨向全國全世界莊嚴宣布“結果”。中國共產(chǎn)黨從成立到建黨100年，有兩個艱巨的使命。一是“搞革命”，讓中國“全天下勞苦大眾得解放”。二是“搞建設”，到建黨100周年，讓“全天下勞動人民全面過上小康生活”。第一個歷史使命已經(jīng)實現(xiàn)，第二個偉大使命還需要9年的艱苦奮斗。一切工作都是為了實現(xiàn)這一目標，一切工作又都服從和服務于這一目標。關于“全面建成小康社會”的標準，一是國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收比2010年翻一番；二是小康社會人民當家作主和人權、基本權益的實現(xiàn)、保障標準；三是十幾億勞動人民的社會保障標準；四是通過發(fā)展科技教育文化衛(wèi)生，提高的中華民族綜合素質標準。各地應結合自己的實際，制定科學的標準。 “加快轉變發(fā)展方式”定“質量”。這里的一“轉”定“質量”，指的是黨的十八大確定的“加快轉變發(fā)展方式”，決定著“全面建成小康社會”的質量好壞。從“粗放型”發(fā)展轉向“科學發(fā)展”，“轉變發(fā)展方式”的效果決定著整個國家經(jīng)濟、政治、文化、社會的發(fā)展質量。因此，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。著力激發(fā)國內市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強長期發(fā)展后勁。堅持走中國特色新型工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。抓好五個方面的重要任務：全面深化經(jīng)濟體制改革；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略；推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整；推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；全面提高開放型經(jīng)濟水平。 “不走老路邪路”定“道路”。這里的一“路”定“國度”，指的是黨的十八大確定在中國“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，立足國情的每一步發(fā)展，堅定不移地走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。為此：第一要積極穩(wěn)妥推進國家政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。第二是如何不斷創(chuàng)造性地實現(xiàn)“黨的領導、人民當家作主、依法治國”有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家的活力、調動人民積極性為目標。第三要積極擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。第四要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家。第五更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第六要更加注重發(fā)揮“法治”在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。第七要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，使我國社會主義民主政治日益展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。 “建設美麗中國”定“戰(zhàn)略”。這里的五“國”定“戰(zhàn)略”，指的是黨的十八大確定的“建設社會主義文化強國”、“建設社會主義科技強國”、“建設社會主義海洋強國”、“建設社會主義人才強國”、“建設美麗中國”的“五國戰(zhàn)略”。其一，建設社會主義文化強國，目的是追求增強全民族文化創(chuàng)造活力。為此，一要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；二要發(fā)揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流；三要不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，完善知識創(chuàng)新，道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。其二，建設社會主義科技強國。一要堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；二要更加注重系統(tǒng)創(chuàng)新，深化國家科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系；三要著力構建以企業(yè)為主體，實施國家科技重大專項創(chuàng)新戰(zhàn)略；四要實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。其三，建設美麗中國。建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。必須把國家生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為此必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。其四，建設社會主義海洋強國。一要提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。二要加強海洋研究，加強海洋保護，探索海洋科學開發(fā)，加強海洋方面國防與科技建設。三要加強海洋文化建設，在全面建成小康社會時，完成海洋文明建設的前期準備。其五，建設社會主義人才強國。一要努力廣開進賢之路，廣納天下英才。二要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。三要加快確立國家人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。四要形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。 “建設學習型服務型創(chuàng)新型政黨”定“動力”。這里的三“型”定“動力”，指的是黨的十八大確定的“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨”。學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設，是加強黨的先進性建設在21世紀上半葉的具體要求，目的是確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。各級黨組織應積極探索，勇于推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和事業(yè)創(chuàng)新。 “加強黨的純潔性建設”定“保證”。這里的一“純”定“保證”，指的是黨的十八大確定的“加強黨的純潔性建設”，是全面建成小康社會的保證，是發(fā)展和推進中國特色偉大事業(yè)的政治保證。加強黨的純潔性建設，一要抓理論純潔，包括抓信仰純潔和決策純潔；二要抓黨性和踐行黨的宗旨純潔，包括黨性修養(yǎng)、黨性教育與黨性鍛