【正文】 班 組 長(zhǎng) 安 全 培 訓(xùn) 教 材編寫(xiě)：冀錦云山西省神頭第一發(fā)電廠安監(jiān)處一九九七年十一月二十日前 言為了加強(qiáng)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，提高班組安全管理水平。廠安監(jiān)處今年以來(lái)分期分批舉辦職工安全輪訓(xùn)班和班組長(zhǎng)安全專題培訓(xùn)，現(xiàn)將安全培訓(xùn)班講課材料進(jìn)行整理編寫(xiě)印刷，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的講義材料，亦可作為班組長(zhǎng)安全工作手冊(cè)；也可作為各級(jí)安全監(jiān)察人員和班組安全員的業(yè)務(wù)參考。本教材是根據(jù)我從事安全監(jiān)察工作20余年積累的資料和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，結(jié)合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際情況；著重于班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，主要介紹對(duì)安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)、班組安全管理、現(xiàn)代安全管理知識(shí)簡(jiǎn)介、電力生產(chǎn)防火與防爆等，對(duì)以上主要內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的其它內(nèi)容也作簡(jiǎn)要闡述。為期望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和班組長(zhǎng)對(duì)班組安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，特將中華全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)下發(fā)《工業(yè)企業(yè)班組安全建設(shè)意見(jiàn)綱要》、部水利電力工會(huì)下發(fā)《電力企業(yè)班組建設(shè)規(guī)定》以及省電力局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)班組安全工作的規(guī)定》作為附錄編后，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員及班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)和工作中參考。由于本人水平有限，缺乏經(jīng)驗(yàn)，又缺少專業(yè)性參考書(shū)籍，編寫(xiě)時(shí)間倉(cāng)促，錯(cuò)誤在所難匿免，有不妥之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正，感謝不盡。編者： 冀錦云一九九七年十一月二十日《班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)教材》共有七個(gè)部分的內(nèi)容，較系統(tǒng)地闡述了進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)、班組安全管理、班組長(zhǎng)如何抓好班組安全工作，如何創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化班組，現(xiàn)代管理知識(shí)簡(jiǎn)介，電力生產(chǎn)防火與防爆以及上級(jí)有關(guān)班組安全管理規(guī)定要求。本培訓(xùn)教材內(nèi)容豐富，文字淺顯，通俗易懂，適合班組長(zhǎng)、安全監(jiān)察人員和領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀參考。班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)教材編寫(xiě)：冀錦云 校對(duì)：康澤楓山西省神頭一電廠安監(jiān)處翻印山西省神頭一電廠勞動(dòng)服務(wù)公司印刷廠印刷目 錄第一節(jié) 進(jìn)一步提高對(duì)“安全第一、預(yù)防為主”方針的認(rèn)識(shí)………………（7）班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)必要性…………………………………………………（7）什么是安全生產(chǎn)方針？…………………………………………………（8）安全生產(chǎn)為什么是企業(yè)的頭等大事……………………………………（9）建國(guó)以來(lái)安全生產(chǎn)工作的回顧…………………………………………（10）電力生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一”的方針的重要意義…………………（12）建立安全機(jī)制、促進(jìn)安全生產(chǎn)…………………………………………（15）安全工作與安全管理……………………………………………………（15）安全生產(chǎn)與法制…………………………………………………………（23）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行規(guī)程制度…………………………………………………（33）1 0、怎樣搞好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全工作…………………………………………（43）第二節(jié) 班組安全管理………………………………………………………（54）班組安全管理概述………………………………………………………（54）班組安全管理的重要性…………………………………………………（54）班組在企業(yè)中的地位……………………………………………………（55）班組長(zhǎng)在保證安全生產(chǎn)中的作用………………………………………（56）班組長(zhǎng)的任務(wù)……………………………………………………………（57）班組長(zhǎng)的基本職責(zé)和職權(quán)………………………………………………（58）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制…………………………………………………（59）班組長(zhǎng)應(yīng)具備的條件和能力……………………………………………（63）班組的安全管理…………………………………………………………（64）班組安全目標(biāo)管理……………………………………………………（67）第三節(jié)班組長(zhǎng)如何抓好班組安全工作……………………………………（69）班組長(zhǎng)的工作方法………………………………………………………（69）班組長(zhǎng)安全工作程序……………………………………………………（70）班組長(zhǎng)思想政治工作的方法……………………………………………（76）抓好班組安全工作的幾項(xiàng)基本環(huán)節(jié)……………………………………（81）怎樣當(dāng)好班組安全第一責(zé)任者？………………………………………（82） 第四節(jié) 創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化班組…………………………………………… （84）創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化班組活動(dòng)的重要意義………………………………… （84）標(biāo)準(zhǔn)化管理有哪幾個(gè)分支……………………………………………… （84）安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的條件………………………………………………… （85）班組一日安全工作標(biāo)準(zhǔn)化程序………………………………………… （86）積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)……………………………………………… （87）第五節(jié) 現(xiàn)代安全管理知識(shí)簡(jiǎn)介………………………………………… （91）安全心理學(xué)……………………………………………………………… （91）安全系統(tǒng)工程…………………………………………………………… （95）安全性評(píng)價(jià)………………………………………………………………（104）其它有關(guān)安全管理知識(shí)介紹……………………………………………（106）第六節(jié) 電力生產(chǎn)防火與防爆……………………………………………（109）防火工作概述……………………………………………………………（109）防火責(zé)任制與消防管理…………………………………………………（109）電纜系統(tǒng)防火……………………………………………………………（111）燃油系統(tǒng)防火……………………………………………………………（114）汽輪機(jī)油系統(tǒng)防火………………………………………………………（116）氫系統(tǒng)防火與防爆………………………………………………………（118）電力主變壓器防火………………………………………………………（120）制粉系統(tǒng)防火與防爆……………………………………………………（123）檢修現(xiàn)場(chǎng)防火要求與安全措施…………………………………………（126）班組修理間和各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)防火要求……………………………………（128）附錄一：……………………………………………………………………（130）中華全國(guó)總工會(huì)國(guó)家經(jīng)委關(guān)于《工業(yè)企業(yè)班組安全建設(shè)意見(jiàn)綱要》………………（130）附錄二：……………………………………………………………………（132）部關(guān)于《電力企業(yè)班組建設(shè)規(guī)定》……………………………………………（132）附錄三：……………………………………………………………………（142）省電力公司關(guān)于《加強(qiáng)班組安全工作的規(guī)定》…………………………………（142）第一節(jié) 進(jìn)一步提高對(duì)“安全第一、預(yù)防為主”方針的認(rèn)識(shí)一、班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)必要性電力安全生產(chǎn)教育的重要性。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，用電量日益增大，電力工業(yè)的發(fā)展向著集約化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化和電網(wǎng)穩(wěn)定化發(fā)展。對(duì)安全生產(chǎn)的要求也要向高水平發(fā)展，才能相適應(yīng)。但是，在電力生產(chǎn)過(guò)程中，各類(lèi)重、特大事故仍然時(shí)有發(fā)生，直接危急電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。電力事故不僅使電力企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)上的損失也給社會(huì)帶來(lái)很大損失。因此，電力生產(chǎn)安全教育工作十分重要，只有大力加強(qiáng)安全思想教育，提高電業(yè)職工安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，把安全工作落實(shí)到電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，才能有效地防患于未然，不斷提高安全生產(chǎn)水平。為什么要進(jìn)行安全教育？安全教育是企業(yè)安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是搞好安全生產(chǎn)的重要措施。安全教育是增強(qiáng)安全知識(shí)和安全技術(shù)水平的重要工作。安全教育之所以重要，首先在于它能提高廣大職工搞好安全全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，為貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和政策、法令奠定良好的思想基礎(chǔ)；其次還在于它能幫助職工掌握安全知識(shí)，提高安全技術(shù)水平，把生產(chǎn)熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，避免事故的發(fā)生。 班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)意義。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，班組是一個(gè)至關(guān)重要的單元，是開(kāi)展安全工作的主要對(duì)象。而在這—對(duì)象中，作為“兵頭將尾”的班組長(zhǎng)，所掌握的安全管理知識(shí)的多少，將對(duì)班組的安全工作好壞以及對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。另外強(qiáng)化班組安全管理和提高全班職工素質(zhì)，這兩項(xiàng)重要工作，均落在班組長(zhǎng)身上。為此，作為班組長(zhǎng)，必須加強(qiáng)安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。經(jīng)常舉辦“班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)班”，可共同探討如何來(lái)提高班組長(zhǎng)安全管理水平。對(duì)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)意義主要有兩點(diǎn)：一是提高班組長(zhǎng)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)班組安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。二是提高班組長(zhǎng)自身的素質(zhì)，以適應(yīng)電力安全生產(chǎn)需要，創(chuàng)出班組安全管理的新局面、新水平、新高度。三是創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)需要，通過(guò)班長(zhǎng)安全管理水平提高，使班組安全工作做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的安全一流班組。上級(jí)機(jī)關(guān)及本廠有關(guān)安全文件學(xué)習(xí)要點(diǎn)。（略）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加強(qiáng)班組安全管理工作的講話重點(diǎn)。（略）二、什么是安全生產(chǎn)方針？一九八五年初，全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)提出了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，它是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)方針。方針是工作的指南，它給人們指出行動(dòng)的方向。企業(yè)在進(jìn)行安全管理時(shí)，不能離開(kāi)國(guó)家制定的安全生產(chǎn)方針。如果不正確理解和不認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，企業(yè)的安全管理也就難以搞好。為此就如何貫徹安全生產(chǎn)方針敘述如下：必須正確理解安全生產(chǎn)的方針。安全生產(chǎn)方針十分簡(jiǎn)明，很容易記，但要做到正確理解，并認(rèn)真地貫徹執(zhí)行卻不容易。這就要我們首先必須對(duì)安全工作十分重視，牢固地樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全、安全保證生產(chǎn)”的辯證統(tǒng)一的思想。端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針。(1)根除重生產(chǎn)、輕安全的思想。糾正“生產(chǎn)有計(jì)劃，安全一句話”等忽視安全的片面看法。(2)不應(yīng)該把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)。必須弄清安全與生產(chǎn)兩者辯證統(tǒng)一的關(guān)系。(3)要尊重客觀規(guī)律，講究按科學(xué)辦事，絕對(duì)不能冒險(xiǎn)蠻干。(4)根除消極悲觀無(wú)所作為及事故難免的論點(diǎn)。有人認(rèn)為“常在河邊走，哪能不濕鞋”；“只要搞生產(chǎn)，事故就難免”。這些論點(diǎn)不僅是片面的、消極的、而且是有害的。這種觀點(diǎn)實(shí)際上是一些同志忽視安全生產(chǎn)的一種借口，對(duì)安全生產(chǎn)危害很大。(5)根除危害安全的幾種心理因素。①麻痹思想及僥幸心理。②不按客觀規(guī)律辦事，相信“碰巧”，也就就是碰運(yùn)氣。③主觀臆斷，圖省事，怕麻煩。(6)要貫徹安全生產(chǎn)方針就必須牢固地樹(shù)立“安全第一”的思想。就是要求：“在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候把安全工作放在首位，作為頭等大事來(lái)抓?！笨梢?jiàn)，只有牢固地樹(shù)立“安全第一”的思想，才能把安全工作放在首位，把安全生產(chǎn)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。三、安全生產(chǎn)為什么是企業(yè)的頭等大事？一九八0年國(guó)務(wù)院在關(guān)于處理“渤海二號(hào)鉆井船”事故的決定中指出：“安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事”，要真正掌握領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院決定的精神實(shí)質(zhì)，就要從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)提高。安全生產(chǎn)是頭等大事，是我們黨和國(guó)家的性質(zhì)所決定的，是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定，也就是說(shuō)要提高經(jīng)濟(jì)效益必須注重安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家的一貫方針，是社會(huì)主義企業(yè)的一項(xiàng)基本原則，新中國(guó)建立早在五十年代社會(huì)主義建設(shè)初期，黨就提出“安全第一”的方針。第一任勞動(dòng)部長(zhǎng)李立三同志指出，必須把“安全與生產(chǎn)統(tǒng)起來(lái)，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)就是安全生產(chǎn)”。建國(guó)40多年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)這一方針，黨和國(guó)家制定了一系列安全生產(chǎn)政策、法令、法制、規(guī)定等。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，沒(méi)有安全就沒(méi)有市場(chǎng)。現(xiàn)代化生產(chǎn)不重視安全生產(chǎn)是不行的。為了加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義就必須搞好安全生產(chǎn)。要發(fā)展生產(chǎn)力，就必須保護(hù)人在生產(chǎn)中的生命安全和身體健康。四、建國(guó)以來(lái)安全生產(chǎn)工作的回顧建國(guó)以來(lái)我國(guó)安全管理的發(fā)展簡(jiǎn)況四十多年來(lái)的安全管理工作經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨、動(dòng)蕩曲折。大致可以分為三個(gè)階段：(1)建立和發(fā)展階段（19491957年）一九五二年第一次提出了“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的早期安全生產(chǎn)方針。這一時(shí)期還學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)，引進(jìn)了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)了企業(yè)的主要安全生產(chǎn)責(zé)任者。這一時(shí)期國(guó)家還陸續(xù)頒布了一些安全法規(guī)，有三大規(guī)程等1 1 9種之多。企事業(yè)單位普遍建立了專職安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了專職安全管理人員，安全工作在組織上得到了保證，這一時(shí)期國(guó)家還規(guī)定了在編制生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，有力地推動(dòng)了安全工作的進(jìn)展，這一時(shí)期安全生產(chǎn)達(dá)到了建國(guó)以后的最好冰平。(2)停頓和倒退階段(19581976年)①19581960年，在左傾錯(cuò)誤思想的影響下，“浮夸風(fēng)”、“瞎指揮”破壞了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各方面工作，安全生產(chǎn)規(guī)章制度受到破壞，使事故上升到建國(guó)以來(lái)的第一次事故高峰。②19611965年：國(guó)家總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。實(shí)行了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)。在安全工作上也總結(jié)了前—段血的教訓(xùn)，得到了調(diào)整和恢復(fù)，逐步又回到了正確軌道。這時(shí)期國(guó)家又發(fā)布了“安全生產(chǎn)五項(xiàng)規(guī)定”等一系列安全衛(wèi)生法規(guī)，對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)起到了決定性的作用。經(jīng)過(guò)—個(gè)時(shí)期的努力，安全生產(chǎn)狀況又有較好的改觀，安全生產(chǎn)又恢復(fù)到安全生產(chǎn)的最好水平。③19661976年：由于動(dòng)亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到最嚴(yán)重的損失，安全工作也受到嚴(yán)重的玻壞，出現(xiàn)一次大倒退。在左的路線發(fā)展到極點(diǎn)時(shí)，以“管、卡、壓”為理由，廢除了行之有效的安全法規(guī)及規(guī)章制度，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)被解散，安監(jiān)干部被下放到車(chē)間勞動(dòng)，安全管理處于癱瘓狀態(tài)。事故再次大幅度上升。④恢復(fù)與提高階段（1977年至現(xiàn)在）十一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐步走上了正確軌道，安全工作也隨之得到恢復(fù)和提高。國(guó)家確立了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。這一時(shí)期安全教育、安全科學(xué)研究得到普遍、較快的發(fā)展，引進(jìn)了現(xiàn)代管理理論和方法，發(fā)布了一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定和國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。使安全衛(wèi)生工作有了具體的依據(jù)。