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正文內(nèi)容

舞弊審計(jì)專題講義(已修改)

2025-04-07 03:36 本頁(yè)面
 

【正文】 舞 弊 審 計(jì)一、舞弊(一)定義(有關(guān)舞弊的定義有多種,職業(yè)界、法律界對(duì)舞弊都有不同的認(rèn)識(shí)。)●國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則ISA240()對(duì)“舞弊”的定義是:“舞弊是指管理當(dāng)局、董事、雇員或第三方中的一人或多人利用欺騙的手段來(lái)獲取不正當(dāng)?shù)幕蚍欠ǖ慕?jīng)濟(jì)利益的故意行為” 。并指出了與審計(jì)師有關(guān)的兩種類型的舞弊,“即非法侵占資產(chǎn)的錯(cuò)報(bào)和虛飾財(cái)務(wù)報(bào)表的錯(cuò)報(bào)”;管理當(dāng)局、董事中的一人或多人的舞弊被稱為“管理人員舞弊”,僅僅是被審計(jì)單位中的雇員的舞弊被稱為“雇員舞弊”。●美國(guó)《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則第82號(hào)通知》對(duì)“舞弊”的定義是:“為了得到他人的信任,故意歪曲事實(shí)真相;并且明知是違法的或者是錯(cuò)誤的行為,舞弊者因此行為獲得利益,同時(shí)對(duì)第三者因此行為造成損失”。(2002年10月,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)在綜合理論界、實(shí)務(wù)界眾多建議的基礎(chǔ)上,頒布了《審計(jì)準(zhǔn)則第99號(hào)考慮財(cái)務(wù)報(bào)告中的舞弊》取代了原有反舞弊審計(jì)準(zhǔn)則SASNo.82)●美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)在2002年發(fā)布的第99號(hào)《審計(jì)準(zhǔn)則第99號(hào)——考慮財(cái)務(wù)報(bào)告中的舞弊》中對(duì)舞弊的定義沒有發(fā)生變化。(此條定義可以說是目前在美國(guó)最高的、最具權(quán)威性的定義。)●1977年美國(guó)公證會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒發(fā)的《審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明》第16輯對(duì)“舞弊”所下的定義:“是指故意造假的財(cái)務(wù)報(bào)表,如管理人員蓄意虛報(bào),有時(shí)指管理人員的舞弊;盜用資產(chǎn),有時(shí)稱作盜用公款”?!瘛睹筛珩R利審計(jì)學(xué)》(1985)中對(duì)“舞弊”的定義是引用了《審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明》第16輯對(duì)“舞弊”所下的定義?!?國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)在 1993年發(fā)布的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中指出:“舞弊包含一系列故意的不正當(dāng)和非法欺騙行為,這種行為是由一個(gè)組織外部或內(nèi)部的人來(lái)進(jìn)行的”。● 美國(guó)《審計(jì)準(zhǔn)則公報(bào)110-欺詐與錯(cuò)誤》中對(duì)“欺詐”的定義是:“管理層、雇員或第三者中的一個(gè)或多個(gè)人利用欺騙的手段來(lái)獲取不正當(dāng)或非法的經(jīng)濟(jì)利益或故意誤導(dǎo)信息使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的判斷”。(這個(gè)定義中既包括雇員又包括管理者。另外,在這個(gè)關(guān)于欺詐的定義中,并且還可能有第三者參加。比如一個(gè)客戶和一個(gè)公司財(cái)務(wù)部門的職員,客戶給公司提交虛假或不正確的發(fā)票,而這個(gè)雇員有意識(shí)地接受了這個(gè)發(fā)票。)●美國(guó)和加拿大兩國(guó)人合著《查處舞弊技巧與案例》一書中的定義是:“舞弊是有目的的欺騙或故意謊報(bào)重大財(cái)務(wù)事實(shí)的不誠(chéng)實(shí)行為”;(另外還有法律界對(duì)舞弊的一些定義,如)● 美國(guó)密歇根州《刑法》的定義是:“舞弊是一個(gè)總括的概念,它包括多種多樣人類獨(dú)創(chuàng)的欺騙方法——個(gè)體用它從他人處得到利益”;● 澳大利亞新南威爾士州反腐敗獨(dú)立委員會(huì)(ICAC)認(rèn)為:“舞弊是一種用欺騙性手段、不誠(chéng)實(shí)地獲取財(cái)務(wù)或其他利益的犯罪行為,這種利益可能是直接的也可能是間接的”;●我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)——錯(cuò)誤和舞弊》對(duì)舞弊做出了原則性規(guī)定:舞弊是“導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生不實(shí)反映的故意行為”(第三條)。(上面的定義有的是比較廣義的,有的是比較狹義的,比如有的比較寬泛,有的比較具體一些,專指財(cái)務(wù)報(bào)表,但)從實(shí)質(zhì)上看:舞弊至少包括以下幾方面含義:其一,舞弊的特征是有預(yù)謀、故意的行為;其二,舞弊的手段具有欺騙性;其三,舞弊行為表現(xiàn)為違法違規(guī);其四,舞弊的目的是為了獲得一定的利益。因此,綜合以上定義可以認(rèn)為:舞弊是集團(tuán)整體或個(gè)人在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)或從事高尚行政生涯時(shí)有預(yù)謀、故意地通過種種欺騙性的手段和違法違規(guī)行為來(lái)獲取一定的利益。與審計(jì)師有關(guān)的舞弊是指蓄意對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表之金額或披露作不實(shí)表達(dá),包括虛飾財(cái)務(wù)報(bào)告及挪用或侵占資產(chǎn)。(二)舞弊與錯(cuò)誤(備注:也包括了舞弊的內(nèi)容)● 兩者的根本區(qū)別在于“故意的”和“非故意的”國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則ISA240中闡述,財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)可能來(lái)源于舞弊和錯(cuò)誤。兩者的根本區(qū)別在與“故意的”和“非故意的”區(qū)別,即舞弊是“故意的”行為,而錯(cuò)誤是“非故意的”行為?!?兩者所包括的內(nèi)容不同◆ 國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則ISA240中闡述舞弊主要包括:(1)操縱、偽造、變?cè)煊涗浕驊{證(注意:舊的ISA240中這一條是:諸如操縱、偽造、變?cè)煊涗浕驊{證的欺詐行為,新的是直接寫出的);(2)侵占資產(chǎn);(3)在財(cái)務(wù)報(bào)告中誤報(bào)或刪除交易、事項(xiàng)或其他重要信息;(4)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。 錯(cuò)誤主要包括:(1)收集和處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤;(2)由于對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解從而造成不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)估計(jì);(3)對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用。(注意:新舊ISA240除了舞弊的第一條有變化外,其它的都一樣)◆ 我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)——錯(cuò)誤和舞弊》對(duì)錯(cuò)誤和舞弊包括的內(nèi)容做出了具體說明錯(cuò)誤主要包括:(1)原始記錄和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算、抄寫錯(cuò)誤;(2)對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解;(3)對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用。舞弊主要包括:(1)偽造、變?cè)煊涗浕驊{證;(2)侵占資產(chǎn);(3)隱瞞或刪除交易或事項(xiàng);(4)記錄虛假的交易或事項(xiàng);(5)蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。 從上面一方面可以看出,我國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)舞弊與錯(cuò)誤的內(nèi)容的界定與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則基本一致。另一方面也可以看出,舞弊與錯(cuò)誤包括的內(nèi)容是不同的;從內(nèi)容上也可以體現(xiàn)出兩者本質(zhì)的區(qū)別:舞弊在性質(zhì)上屬故意行為,而錯(cuò)誤系過失行為。但并不是說兩者毫無(wú)聯(lián)系。一定條件下錯(cuò)誤可以轉(zhuǎn)化為舞弊,如無(wú)意的錯(cuò)誤發(fā)生積累到一定程度,如由于管理漏洞而疏忽,不及時(shí)檢查糾偏,很容易被行為人利用,轉(zhuǎn)化為有意識(shí)的金額巨大的舞弊行為。我們也注意到,在有償服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)踐中,雖然有以上區(qū)分舞弊與錯(cuò)誤的原則性規(guī)定和具體說明,但是為了不失去客戶,事實(shí)上,相當(dāng)一部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師未按上述辦法進(jìn)行處理,而是有意、無(wú)意地混淆了二者之間的界限,將“故意行為”視為“非故意的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)”,將舞弊當(dāng)成會(huì)計(jì)錯(cuò)誤加以處理,這其實(shí)是在變相地縱容、伙同舞弊。(三)舞弊的主要分類1.舞弊按行為主體分:可分為雇員舞弊和管理舞弊 雇員舞弊是指公司的雇員利用職務(wù)之便或管理中的缺陷,非法獲取公司資產(chǎn)或其他個(gè)人利益的行為。雇員舞弊通常是靠偽造單據(jù)、越權(quán)處理、與他人共謀或串通等方式進(jìn)行,一般都與其職務(wù)密切相關(guān)。管理舞弊是指管理當(dāng)局通過其管理與控制地位故意傳遞錯(cuò)誤信息欺騙投資者及債權(quán)人。也即管理當(dāng)局在財(cái)務(wù)報(bào)告中提供虛假信息或隱瞞重要事實(shí),欺騙投資者與債權(quán)人。2.舞弊按其對(duì)象分:可分為侵占資產(chǎn)舞弊和財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊侵占資產(chǎn)舞弊是指舞弊者的目的是為了占有公司的財(cái)產(chǎn),包括貪污、挪用、盜竊等行為。這類行為可以通過偽造憑證或編制錯(cuò)誤記錄來(lái)完成。行為人大多是公司的雇員,但是管理當(dāng)局也可能進(jìn)行此類舞弊,如建立小金庫(kù)等。財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊是管理當(dāng)局欺騙投資者、債權(quán)人的一種重要舞弊類型。包括:(1)對(duì)據(jù)以編制財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)記錄或憑證文件進(jìn)行操縱、偽造或更改:(2)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的交易事項(xiàng)或其他重要信息的隱瞞或誤報(bào);(3)調(diào)整業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),實(shí)施盈余管理即利潤(rùn)操縱予以粉飾財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果或現(xiàn)金流量;(4)濫用國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度與歪曲會(huì)計(jì)政策。(即包括了上述“舞弊”主要內(nèi)容中除了第2條-“侵占資產(chǎn)”外的其它主要內(nèi)容)。由此可以看出,這兩個(gè)分類可以聯(lián)系起來(lái),即雇員舞弊通常是侵占財(cái)產(chǎn)舞弊,而管理舞弊通常是財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊?!睹筛珩R利審計(jì)學(xué)》講到,雇員舞弊影響一般要小一點(diǎn),但管理舞弊影響很大,可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響。(四)舞弊產(chǎn)生的誘因關(guān)于舞弊產(chǎn)生的誘因,有三個(gè)代表性的觀點(diǎn):1.冰山理論(二因素論)冰山理論是把各種導(dǎo)致舞弊行為的因素分為兩大類,并比喻為海平面上的一座冰山:冰山露出海面的部分是第一類因素,是人人都看得見的客觀存在的部分,包含的內(nèi)容是組織內(nèi)部管理方面的問題。然而,舞弊問題的因素中更為危險(xiǎn)的是潛藏在海平面下的部分,是更主觀化、個(gè)性化的內(nèi)容,更容易被刻意掩飾起來(lái)。包括行為人的態(tài)度、感情、價(jià)值觀念、滿意度、鼓勵(lì)等等。審計(jì)人員在考慮舞弊問題時(shí),在海面上的看得到的都是必須考慮的部分,但是,隱藏在海面下的部分也必須密切住意。審計(jì)人員不應(yīng)僅對(duì)組織的結(jié)構(gòu)、內(nèi)控、管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià),還要用其職業(yè)判斷來(lái)分析、挖掘人性方面的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。該理論強(qiáng)調(diào),在舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素中,個(gè)性化的行為因素更為危險(xiǎn),必須多加注意。2.三角理論(三因素論)三角理論以美國(guó)會(huì)計(jì)師委員會(huì)主席斯蒂文阿波瑞齊特為代表。認(rèn)為誘導(dǎo)舞弊的因素主要有三種:機(jī)會(huì)、壓力(動(dòng)機(jī))、借口(道德取向),這三種因素之問兩兩相互作用,并且只要其中一個(gè)因素足夠強(qiáng)烈時(shí),即使其它兩個(gè)因素較弱也會(huì)誘發(fā)舞弊。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)在頒布的《審計(jì)準(zhǔn)則第99號(hào)考慮財(cái)務(wù)報(bào)告中的舞弊》中,已明確地將這三個(gè)因素視為舞弊產(chǎn)生的三個(gè)條件或環(huán)境特征。世界六大會(huì)計(jì)公司中的畢馬威公司基金會(huì)研究也發(fā)現(xiàn),舞弊一般由三個(gè)最基本的因素一一舞弊動(dòng)機(jī)(壓力)、舞弊機(jī)會(huì)、忠誠(chéng)性的缺乏共同作用。(備注:第一,舞弊動(dòng)機(jī)是舞弊行為內(nèi)部原因和原動(dòng)力,包括慣性犯罪的精神病動(dòng)機(jī)、追求顯赫的地位等的利己性動(dòng)機(jī)、懷有報(bào)復(fù)心理的思想
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