政策執(zhí)行過程中存在的問題(已修改)
2025-04-07 00:44 本頁面
【正文】 .. .. .. ..我國公共政策執(zhí)行過程中存在的問題 及其成因的分析HHY政策執(zhí)行是政策方案被采納之后，把政策所規(guī)定的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的過程。在整個公共政策的生命周期之中，政策執(zhí)行是一個關鍵的環(huán)節(jié)，它決定了公共政策產(chǎn)生的直接而又實際的效果?？v觀我國目前公共政策執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)在政策執(zhí)行過程中仍然存在“上有政策，下有對策”的不良現(xiàn)象，從而使得政策在執(zhí)行中產(chǎn)生偏差和變形。其主要表現(xiàn)如下：一是“你有政策，我有對策”替換性執(zhí)行。即當需要執(zhí)行的政策與負責執(zhí)行的機關、部門存在利益沖突時，執(zhí)行機關就有可能制定與上級機關公共政策表面相一致，實際上相違背的執(zhí)行措施，妨礙公共政策的全面實施?！坝欣木蛨?zhí)行，不利的就變形”，嚴重影響了黨和國家的形象，極大損害了我國社會主義政策的權(quán)威性、嚴肅性以及國家和人民利益。二是“斷章取義，為我所用”選擇性執(zhí)行。一些地方政府、單位對上級政策指令或命令進行過濾，選擇對自身“有利”的規(guī)定執(zhí)行。合自己“利”的就執(zhí)行，不合自己“利”的就不執(zhí)行，在執(zhí)行中“見了黃燈趕快走，見了紅燈繞道走”。一些單位置國家的利益于不顧，站在小團體利益的立場上鉆政策的空子，“斷章取義，為我所用”，極大程度妨礙了上級部門目標的實施。三是搞“土政策”附加性執(zhí)行。在公共政策的執(zhí)行中，執(zhí)行部門為了本地利益往往采取一些土政策，或附加一些原目標所沒有的內(nèi)容，致使政策不能準確執(zhí)行到位而出現(xiàn)政策失真。特別是一些地方，打著貫徹上級政策要結(jié)合本地實際的旗號，另立一套規(guī)定，自行其是，謀取私利，嚴重阻礙了政策執(zhí)行的力度和效果。四是“陽奉陰違”象征性執(zhí)行。有些單位在政策執(zhí)行過程中，只做表面文章，沒有具體措施，對國家的公共政策陽奉陰違，拒不執(zhí)行或象征性的執(zhí)行，直接使政策被擱置，使政策成了一紙空文。五是“虎頭蛇尾”敷衍性執(zhí)行。實施政策要堅決貫徹、善始善終，但在現(xiàn)實中，有些部門、有些地區(qū)對上級政策虎頭蛇尾、前松后緊，敷衍塞責、延宕推
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