【正文】 ******市高級技工學校 貫標手冊 學校貫標工作推進委員會 二○○六年三月 貫標工 作推進委員會成員名單 主 任： 副主任： 成 員： 貫標文件編寫組成員名單 組 長： 成 員： 學校最高管理者 校長 學校管理者代表 校長助理 學校質(zhì)量管理辦公室 校辦公室 學校各部門質(zhì)量管理員 辦公室： 教科室： 教務處： 實訓處： 學生處： 培訓處： 總務處： 招就辦： 目 錄 貫標全員學習材料一： 《國家重點技工學校質(zhì)量管理標準（試行）》及主要內(nèi)容理解 貫標全員學習材料二： 技工學校工作條例 貫標全員學習材料三： 國家重點技工學校標準 貫標全員學習材料四： 江蘇省重點技工學校標準 (試行 ) 貫標全員學習材料五： 技能人才培養(yǎng)機構(gòu)就業(yè)導向評估指標體系介紹 貫標全員學習材料六： ISO9001： 2020 標準 貫標全員學習材料七： 質(zhì)量管理八項原則理解 貫標全員學習 材料八： 《國家重點技工學校質(zhì)量管理標準》主要術(shù)語和定義 貫標全員學習材料九： 我校 質(zhì)量管理體系 簡介 貫標全員學習材料十： 學校領(lǐng)導層及中層質(zhì)量 職責簡介 貫標全員學習材料十一： 薛有成校長在學校質(zhì)量管理體系文件發(fā)布會上的講話 貫標全員學習材料十二： 貫標學習測試題（例題） 1 《國家重點技工學校質(zhì)量管理標準（試行）》及主要內(nèi)容理解 第一章 總則 第一條 目的和依據(jù) 為促進國家重點技工學校（以下簡稱學校）堅持正確的辦學方向，提高教育管理的整體水平，建立起以制度化、程序化、規(guī)范化為特征的質(zhì)量管理體系，提 供滿足社會各方要求的教育服務，使技工教育與社會經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)相適應，依據(jù)《技工學校工作條例》和《國家重點技工學校標準（修訂）》，引入國際先進質(zhì)量管理理念，制定本標準。 主要內(nèi)容及理解： 在技工學校實施質(zhì)量管理標準，其目的在于促使學校提供滿足社會各方要求的教育服務，促進學校提高教學質(zhì)量和管理水平，促進學校持續(xù)快速和諧發(fā)展。 質(zhì)量管理標準的制訂，是依據(jù)技工學校相關(guān)的法律法規(guī)和國際先進質(zhì)量管理體系的基本思想、原則、模式和方法。 第二條 適用范圍 本標準適用于國家重點技工學校，非國家重點技工學?？蓞⒄?執(zhí)行本標準。 主要內(nèi)容及理解： 質(zhì)量管理標準不僅適用于國家重點技工學校，其他技工學校亦可采用本標準。 第三條 原則和方法 學校應運用下述質(zhì)量管理原則和“ PDCA”的方法（注）建立、實施、保持質(zhì)量管理體系，提高教育服務質(zhì)量及管理水平，持續(xù)進行業(yè)績改進： （一）學校應以學生、家長和用人單位（以下簡稱顧客）的要求為關(guān)注焦點，以勞動就業(yè)為導向，以突出技能培訓為服務重點，不斷滿足顧客要求； （二）學校領(lǐng)導者應始終關(guān)注質(zhì)量管理體系的建立和完善，創(chuàng)造和培育適宜的環(huán)境，提供所需資源，確保學校目標的實現(xiàn)； （三）在體系建 立、運行和實施教育服務過程中，應充分調(diào)動和發(fā)揮教職工的工作熱情與才干，做到全員參與； （四）在學校管理和教育服務過程中，應充分運用過程方法和管理的系統(tǒng)方法，通過有效運行，提高學校實現(xiàn)目標的效率； （五）學校將持續(xù)改進總體業(yè)績作為永恒目標，并在對信息充分收集與分析的基礎(chǔ)上做出有效決策；應與各有關(guān)方面建立良好的協(xié)作關(guān)系，增強適應內(nèi)、外部環(huán)境變化的能力和競爭優(yōu)勢； （六）“ PDCA”方法適用于學校所有過程的管理。 注： P—— 策劃：根據(jù)顧客的要求和學校的方針，為提供結(jié)果建立必要目標和過程 。 D—— 實施：實施策劃的目 標和過程； C—— 檢查：對過程和效果進行監(jiān)測，并報告結(jié)果； A—— 改進：采取措施，以持續(xù)改進過程業(yè)績。 主要內(nèi)容及理解： 以顧客為關(guān)注焦點。學校依存于“顧客”（學生、家長和用人單位）。因此學校必須明確學生、家長、用人單位是自己的顧客，要調(diào)查顧客的需求是什么，要研究怎樣滿足顧客的需求。要充分發(fā)揮技工學校以勞動就業(yè)為導向，以突出技能培訓為服務重點的特色，為社會和經(jīng)貫標全員學習材料一 2 濟的發(fā)展作出更大貢獻。 領(lǐng)導作用。學校領(lǐng)導應從學校的發(fā)展方向、各方的需求、學校背景、教學技術(shù)水平等方面考慮，設置恰當?shù)墓ぷ鞣结樅陀刑魬?zhàn)性的質(zhì)量 目標，創(chuàng)設滿意的工作環(huán)境，倡導一種共同的價值觀，明確各級崗位職責，提供必需的資源和培訓，在領(lǐng)導方式上做到透明、務實、以身作則，以確保學校目標的實現(xiàn)。 全員參與。全體教職員工是學校的基礎(chǔ)。學校的質(zhì)量管理不僅需要最高管理者的正確領(lǐng)導，還依賴全體教職員工的參與，所以要對全體教職員工進行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、以顧客為關(guān)注焦點的意識和敬業(yè)精神的教育，不斷激發(fā)他們的積極性和責任感。此外，教職員工還應具備足夠的知識、技能和經(jīng)驗，才能勝任工作，實現(xiàn)充分參與。 過程方法。任何利用資源并通過管理，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動， 均可視為過程。系統(tǒng)地識別和管理組織所應用的過程，特別是這些過程之間的相互作用，就是“過程方法”。過程方法通過識別學校內(nèi)的關(guān)鍵過程，隨后加以實施和管理并不斷進行持續(xù)改進來達到顧客滿意。在應用過程方法中，必須對每個過程，特別是關(guān)鍵過程的要素進行識別和管理。 管理的系統(tǒng)方法。所謂系統(tǒng)，就是“相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素”。所謂系統(tǒng)方法，實際上可包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)工作和系統(tǒng)管理三大環(huán)節(jié)。在質(zhì)量管理中采用系統(tǒng)方法，就是把質(zhì)量管理體系作為一個大系統(tǒng)，對組成質(zhì)量管理體系的各個過程加以識別、理解和管理，以達到實現(xiàn)質(zhì)量方 針和質(zhì)量目標。 持續(xù)改進。持續(xù)改進是“增強滿足要求的能力的活動”。為了改進學校的整體業(yè)績，學校應不斷改進教育服務質(zhì)量，提高質(zhì)量管理體系及其過程的有效性和效率。最后管理者要對持續(xù)改進作出承諾，積極推動、全體教職員工參與持續(xù)改進和活動。持續(xù)改進是學校永恒的追求、永恒的目標、永恒的活動。 基于事實的決策方法。有效決策是建立在數(shù)據(jù)和分析的基礎(chǔ)上。決策是學校中各級領(lǐng)導的職責之一。正確的決策需要領(lǐng)導者用科學的態(tài)度，以事實或正確的信息為基礎(chǔ)，通過合乎邏輯的分析，得出正確的判斷。 與供方互利的關(guān)系。學校與上下左 右各方的關(guān)系是互存互利的，這樣可以增強雙方創(chuàng)造價值和社會效益的能力，以達到雙贏的目的。 質(zhì)量管理的基本工作方法 —— PDCA（策劃→實施→檢查→處置）循環(huán)適用于所有過程。PDCA 循環(huán)，就是按照計劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)（處理）這樣四個階段的程序來進行管理工作。它是開展質(zhì)量管理活動的一種基本方式，一種科學的工作程序，反映了開展質(zhì)量活動的一般規(guī)律性。在質(zhì)量管理活動中，一般都要求把各項工作按照制定計劃、予以執(zhí)行（實踐）、再檢查其效果、將成功的方案納入標準，將未成功的方案留待下一個循環(huán)去解決。這種 PDCA 循環(huán)的四個階 段，大體上還可具體分為八個步驟：第一步，分析現(xiàn)狀，找出存在的問題。第二步，找出并分析產(chǎn)生問題的各種影響因素。第三步，找出各種原因中最關(guān)鍵因素。第四步，針對主要影響因素，制定計劃和措施，提出質(zhì)量改進的活動計劃（以上四步屬于計劃階段）。第五步，執(zhí)行所控制的計劃和措施。第六步，根據(jù)計劃的要求，檢查執(zhí)行的結(jié)果（以上兩步屬于執(zhí)行階段和檢查階段）。第七步，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成績，把效果好的納入各項標準。第八步，提出遺留問題并將其轉(zhuǎn)入下一個 PDCA 循環(huán)予以解決（以上兩步屬于總結(jié)階段）。 第二章 質(zhì)量管理體系要求 第四條 質(zhì) 量管理體系總要求 學校應按本標準的要求建立質(zhì)量管理體系，編制相應的文件予以記載，并加以組織實施和保持，持續(xù)改進其有效性。學校的質(zhì)量管理體系應做到： （一）滿足《國家重點技工學校標準（修訂）》要求； 3 （二）識別質(zhì)量管理體系所需的過程及其在學校中的應用； （三）確定這些過程的順序和相互作用； （四）確定有效控制這些過程的準則和方法； （五）確保獲得必要的資源和信息，以支持這些過程的運行和對這些過程的監(jiān)控； （六）檢查、分析和評估這些過程，以發(fā)現(xiàn)運行中的偏差，并制定改進措施； （七）實施必要的措施，以實現(xiàn)對這些 過程策劃的結(jié)果和對這些過程的持續(xù)改進。 主要內(nèi)容及理解： 學校的質(zhì)量管理體系必須符合相關(guān)的法律法規(guī)的要求。 將學校建立質(zhì)量管理體系所需的全部過程加以識別，識別這些過程所需的輸入、輸出及所需開展的活動和應投入的資源。 通常一個過程的輸出，將直接形成下一個過程的輸入。為使這些過程的能有效地運作，應確定過程之間的相互作用，并合理地安排過程的順序，以便容易達到過程策劃的結(jié)果。 為使過程能達到預期的目標或要求，必須對過程的輸入、輸出及開展的活動和投入的資源，作出明確的規(guī)定，提出過程控制的準則和方法。 為判斷這些過程是否有效運作，必須對其監(jiān)控，學校必須能夠獲得充分和必要的信息，并通過對信息的判定，來實現(xiàn)對過程的監(jiān)控。 通過對過程信息的測量，包括對輸入活動和輸出結(jié)果的測量和對測量結(jié)果的分析，以及針對分析結(jié)果而對過程導致的必要的措施，以最終實現(xiàn)過程的策劃結(jié)果和對過程的持續(xù)改進。 第五條 文件要求 學校應建立文件化的質(zhì)量管理體系，并按文件規(guī)定加以實施和保持。質(zhì)量管理體系文件應包括： （一）質(zhì)量方針和質(zhì)量目標； （二）質(zhì)量手冊； （三）本標準所要求編制的程序文件； （四）為確保教育服務過程的有效策劃、運 行和控制所需要編制程序文件、作業(yè)指導書等相關(guān)文件； （五）本標準所要求的質(zhì)量記錄。 主要內(nèi)容及理解： 學校的質(zhì)量管理體系必須是文件化的，并必須按文件的規(guī)定加以實施和保持。 學校質(zhì)量管理文件必須包括：質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、質(zhì)量記錄。通常將質(zhì)量方針和質(zhì)量目標列入質(zhì)量手冊中。 質(zhì)量管理體系文件的多少與詳略程度取決于：學校的規(guī)模、過程及其相互作用的復雜程序以及人員的能力。 第六條 質(zhì)量手冊 學校應編制和保持質(zhì)量手冊，質(zhì)量手冊應對學校質(zhì)量管理體系做出系統(tǒng)、完整而又扼要的描述 。其內(nèi)容包括： （一）學校概況、管理者代表任命書、質(zhì)量手冊發(fā)布令等； （二）學校的組織機構(gòu)、職責權(quán)限及其相互關(guān)系； （三）為質(zhì)量管理體系建立和實施編制程序文件或?qū)ζ湟茫? （四）對質(zhì)量管理體系各個過程之間的相互作用的文字表述； （五）學校的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標應納入質(zhì)量手冊管理。 4 主要內(nèi)容及理解： 質(zhì)量手冊是規(guī)定學校質(zhì)量管理體系的文件，是對學校的質(zhì)量管理體系作系統(tǒng)、具體和綱領(lǐng)性的描述，反映學校質(zhì)量管理體系的總體面貌。 學校應編制質(zhì)量手冊。學校內(nèi)部人員，尤其是管理層人員需要使用質(zhì)量手冊，因此應保持質(zhì)量 手冊。 本標準所列的（一）（二）（三）（四）（五）內(nèi)容，在質(zhì)量手冊中必須表述清楚，不能刪減。 質(zhì)量方針、質(zhì)量目標應列入質(zhì)量手冊。 質(zhì)量手冊應按標準中文件控制的要求，規(guī)定對其批準、修改、發(fā)放、予以控制，應特別注意對電子媒體的質(zhì)量手冊的控制。 第七條 文件控制 學校應編制文件控制的程序，對質(zhì)量管理體系所要求的文件予以控制?？刂频膬?nèi)容包括： （一）文件發(fā)布前得到批準，以確保文件的充分與適宜； （二）必要時對文件進行評審與更新，文件更新時需再次批準； （三）確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別； （四 ）確保在使用現(xiàn)場得到有效版本的適用文件； （五）確保文件清晰，易于識別； （六）確保識別外來文件，并控制其分發(fā)。 （七）防止作廢文件在工作現(xiàn)場的使用，確需留存時，應進行適當?shù)臉俗R。 主要內(nèi)容及理解： 質(zhì)量管理體系要求的文件，主要有質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、質(zhì)量記錄。 應編制文件控制程序，對各類文件實施控制。 控制的內(nèi)容和目的是： （ 1）為確保文件適用，發(fā)布前要經(jīng)審查批準 。 （ 2）必要時對文件評審，修改并重新審批； （ 3）根據(jù)文件上的版次標識或文件清單，識別的文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)； （ 4）確保 在現(xiàn)場能得到所需版本的文件 。 （ 5）確保文件清晰可辨、易于識別和檢索； （ 6）對外來文件如標準、規(guī)范、法律規(guī)范，識別其適用性，并控制其分發(fā)和更新 。 （ 7）回收、標識、處置已作廢文件、防止誤用。 記錄的控制，按本標準第八條執(zhí)行。 第八條 記錄控制 學校應建立并保持質(zhì)量工作的記錄，以提供符合要求和質(zhì)量管理體系有效運行的證據(jù)。記錄應保持清晰、易于識別和檢索。 應編制質(zhì)量記錄來控制文件，以規(guī)定記錄的標識、檢索、保存期限和處置所需的控制準則和方法。 主要內(nèi)容及理解： 質(zhì)量記錄是闡明所取得的結(jié)果和提供所完成活 動的證據(jù)性文件，可用于質(zhì)量方面追溯性的要求并提供驗證、預防措施和糾正措施的證據(jù)。 質(zhì)量記錄范圍包括了與質(zhì)量管理體系涉及的所有記錄。主要包括： （ 1）文件控制記錄； （ 2）質(zhì)量目標的分解記錄； 5 （ 3）管理評審的記錄