地方電子政務(wù)建設(shè)的問題及對策探討開題報告111(已修改)
2025-04-06 12:40 本頁面
【正文】 第 10 頁地方電子政務(wù)建設(shè)的問題及對策探討（開題報告） 地方電子政務(wù)建設(shè)的問題及對策探討1 研究背景信息技術(shù)的飛速發(fā)展正在進(jìn)行著一場深刻的生產(chǎn)和生活方式的變革。加速社會信息化, 是我國現(xiàn)代化建設(shè)中的主要戰(zhàn)略方向之一。同時電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)可產(chǎn)生強(qiáng)勁的示范輻射作用, 將有力地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全盤信息化， 這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化專項(xiàng)規(guī)劃》, 確定電子政務(wù)為先行建設(shè)的重點(diǎn)。十七大又提出了“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的重大戰(zhàn)略決策。電子政務(wù)的建設(shè)、實(shí)施、維護(hù)及管理是一個系統(tǒng)性的項(xiàng)目, 整個項(xiàng)目反映了傳統(tǒng)政務(wù)向電子化手段的政務(wù)活動發(fā)展的一個動態(tài)過程。這個過程具有長期性、可變性、操作難度大、協(xié)調(diào)性要求十分高的特點(diǎn)。目前國內(nèi)各地政府部門信息化水平發(fā)展不一對各類電子政務(wù)項(xiàng)目的功能劃分業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)格式技術(shù)手段等千差萬別對各類相關(guān)政府職能、業(yè)務(wù)流程、法律法規(guī)的理解程度也不一致，許多信息化建設(shè)項(xiàng)目匆匆上馬，從局部看暫時提高了政府辦事效率和速度減輕了僅由手工操作的各項(xiàng)弊端。但電子政務(wù)工作推進(jìn)若干年來，雖然已經(jīng)取得了一定成效，但是由于各級政府部門往往是圍繞一項(xiàng)項(xiàng)工作業(yè)務(wù)開發(fā)或引進(jìn)個個應(yīng)用系統(tǒng)．這些分散開發(fā)或引進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng) 一般是不會統(tǒng)考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問題的追求實(shí)用快上的目標(biāo)導(dǎo)致地方政府系統(tǒng)內(nèi)部“信息孤島”的長期存在。由于多數(shù)政府部門都急需了解和利用其它政府部門所掌握的數(shù)據(jù)資源、同時需要與其它政府部門進(jìn)行聯(lián)合審批事項(xiàng)。因此我們認(rèn)為信息整合、資源共享、協(xié)同辦公是目前地方電子政務(wù)建設(shè)的重中之重也是制約地方各政府部門電子政務(wù)建設(shè)工作持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸全球電子政務(wù)的發(fā)展有個顯著特征，就是強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)功能的發(fā)揮和完善。我國偏遠(yuǎn)地區(qū)的政府網(wǎng)站一般只有風(fēng)貌介紹、區(qū)內(nèi)新聞、司法規(guī)章、招商引資等內(nèi)容，屬于信息披露類網(wǎng)站。中部一些省級和東部大部分省級的政府網(wǎng)站增加了辦事指南、公眾監(jiān)督欄目，并且和所屬各廳局的網(wǎng)站做了鏈接。北京 上海、深圳、廣州的政府網(wǎng)站相對比較先進(jìn)，在個別區(qū)域開設(shè)一些政務(wù)窗口，如工商登記的企業(yè)名稱網(wǎng)上預(yù)查、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上審批，稅務(wù)的網(wǎng)上申報，網(wǎng)上稅務(wù)登記、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)代碼網(wǎng)上變更、年審以及一些表格下載功能，仍然不能提供完整而暢通的政府服務(wù)功能。而國外許多政府各門戶網(wǎng)站建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，例如英國政府網(wǎng)站實(shí)行一站式服務(wù)，各部委、地方部門及承辦機(jī)構(gòu)均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式制作自己部門的網(wǎng)頁與英國網(wǎng)站相連，由于政府部門標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)共享，英國的電子政務(wù)發(fā)展良好，形成了政府企業(yè)和居民聯(lián)網(wǎng)互動態(tài)勢。經(jīng)過5年多運(yùn)行，用戶滿意率達(dá)85％以上，目前月訪問量為600700萬頁面，政府78％的服務(wù)在網(wǎng)提供，極大地方便了企業(yè)和居民?；诖?，本論文探討當(dāng)前地方電子政務(wù)發(fā)展及建設(shè)過程中存在的問題，并分析問題的根源，提出提出規(guī)范信息化建設(shè)、建立地方電子政務(wù)對策，對于地方電子政務(wù)的建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。2 文獻(xiàn)綜述一、電子政務(wù)的概念及其在我國的發(fā)展現(xiàn)狀 電子政務(wù)的概念所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù),將政府的職能通過精簡、優(yōu)化、整合后在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)作,為社會提供超越時空和部門分隔限制的優(yōu)質(zhì)且全方位的、規(guī)范透明的、符合國際水準(zhǔn)的政府管理和服務(wù)。它的建立至少應(yīng)該符合以下三個方面的基本條件:第一,電子政務(wù)必須借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù),即以“電子”為手段。第二,電子政務(wù)處理的是與公共權(quán)力行使相關(guān)的公共事務(wù)。除政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的行政事務(wù)外,還應(yīng)包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)等。第三,電子政務(wù)不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理方式原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是要通過對政府現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的重組、業(yè)務(wù)流程的再造,建立一個精簡、高效的政府管理系
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