[調(diào)研報(bào)告]家庭服務(wù)檢討之回應(yīng)二(已修改)
2025-04-04 02:33 本頁(yè)面
【正文】 家庭服務(wù)檢討之回應(yīng)二探討服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)策劃及整合家庭服務(wù)模式游達(dá)裕 朱志強(qiáng) 林嘉麗 黃美菁本文將探討家庭服務(wù)的幾個(gè)基本問題, 從社會(huì)及服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變, 討論服務(wù)目標(biāo)的關(guān)係, 及如何影響服務(wù)策劃模式。 更探討由社會(huì)福利署規(guī)限家庭服務(wù)檢討的範(fàn)圍, 最後提出整合家庭服務(wù)模式的建議。家庭服務(wù)的基本價(jià)值及服務(wù)目標(biāo)檢視過去有關(guān)家庭服務(wù)的文獻(xiàn) 舉例來(lái)說, 一九九一年的社會(huì)福利白皮書就家庭服務(wù)整體目標(biāo), 有這樣的描述: “維持和加強(qiáng)家庭這個(gè)組織及建立互相關(guān)懷的人際關(guān)係。 協(xié)助個(gè)人及家庭成員預(yù)防及處理家庭問題。 並在家庭未能滿足其成員的需要時(shí), 提供所需服務(wù)?！?二零零零年施政報(bào)告裏, 也明確地表示: “家庭及兒童福利服務(wù)的目標(biāo), 是保持和加強(qiáng)家庭的凝聚力, 促使家庭和睦, 協(xié)助個(gè)人和家庭預(yù)防或應(yīng)付問題, 並為未能自行應(yīng)付需要的家庭提供協(xié)助?！? 一直堅(jiān)持鞏固及發(fā)揮家庭的基本功能, 這亦是家庭服務(wù)的重要目標(biāo)。雖然同工對(duì)如何有效達(dá)致這目標(biāo)仍有不同意見, 但認(rèn)同家庭的重要性, 這是我們共同信念的基礎(chǔ)。這信念更包括堅(jiān)持家庭是社會(huì)的重要基石, 相信及希望大部份市民在家庭裏能得到適當(dāng)照顧、關(guān)懷及獲得情感上的支援, 即使現(xiàn)今的家庭面對(duì)很大的衝擊, 社會(huì)亦期望家庭可繼續(xù)發(fā)揮這些不可或缺的功能。當(dāng)家庭不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能, 如夫婦感情破裂、或無(wú)法照顧家中弱小老幼時(shí), 社會(huì)工作的介入便更顯重要, 如提供輔導(dǎo)服務(wù), 兒童住宿服務(wù)等。除了這情況, 社會(huì)福利界普遍認(rèn)為要加強(qiáng)社區(qū)教育及預(yù)防性的社會(huì)服務(wù), 以增強(qiáng)家庭面對(duì)巨大壓力的能力, 使其順利過渡危機(jī), 減少家庭問題的發(fā)生。界內(nèi)亦認(rèn)同及早介入 (Early Intervention) 的重要性, 這包括兩個(gè)層面的積極意義: 一是服務(wù)使用者在察覺問題的初期, 即會(huì)尋求所需服務(wù), 二是積極接觸受困擾而被動(dòng)的市民及家庭, 鼓勵(lì)他們接受所需的補(bǔ)救性服務(wù)。轉(zhuǎn)變中的社會(huì) 香港的經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)環(huán)境不斷轉(zhuǎn)變, 而家庭結(jié)構(gòu)及所面對(duì)的壓力和問題也在轉(zhuǎn)變中。本文不是探討在現(xiàn)今急劇轉(zhuǎn)變環(huán)境下, 家庭所面對(duì)的種種問題及服務(wù)需要, 而是討論這些不斷轉(zhuǎn)變過程中, 家庭服務(wù)的策劃可如何有效回應(yīng)。整體服務(wù)目標(biāo)及恆常服務(wù) (Regular Service)我們都認(rèn)同社會(huì)在不斷轉(zhuǎn)變中, 雖然仍很難嚴(yán)格地界定何謂『急劇轉(zhuǎn)變』。簡(jiǎn)單地從服務(wù)需求來(lái)看, 如果沒有明顯重大外在因素影響, 社會(huì)也是慢慢朝向一些方向轉(zhuǎn)變的。一些社會(huì)問題的發(fā)展, 也常在可預(yù)計(jì)之內(nèi), 並且可因應(yīng)這些轉(zhuǎn)變和發(fā)展, 掌握服務(wù)需求的改變, 並策劃有關(guān)服務(wù)。如市民對(duì)家庭輔導(dǎo)服務(wù)的需求, 也大致可從過往的經(jīng)驗(yàn)裏, 由人口的比例裏推算出來(lái)。這些服務(wù)的需求既會(huì)慢慢改變, 當(dāng)然要定期檢討及修正, 但一般較穩(wěn)定及在預(yù)計(jì)之內(nèi), 而服務(wù)目標(biāo)也是較穩(wěn)定不變, 並在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)納入恆常服務(wù)策
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