【正文】 鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準 應 用 指 南 薛吉崗 主編 2020 年 1 月 前 言 鐵路作為國家的重要基礎設施，是大眾化的交通工具，是現(xiàn)代化交通體系中的骨干。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，鐵路工程建設標準日益提高，建設速度不斷加快，質(zhì)量要求更加嚴格。鐵路工程建設質(zhì)量是百年大計，直接關(guān)系到全面建設小康社會的質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的實現(xiàn)。進一步提高鐵路工程建設和鐵路運輸服務的質(zhì)量水平，確保鐵路工程的安全可靠和鐵路運輸?shù)膬?yōu)質(zhì)高效，已是全社會的呼聲和要求。同時，為了貫徹《建設工程質(zhì)量管理條例》，明確工程施工過程中各方的質(zhì)量責任和義務，規(guī)范質(zhì)量行為，加強質(zhì)量監(jiān)督和管理，全面提高鐵路工程建設水平，鐵道部對鐵路工程各專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準進行了全面修訂，并以鐵建設［ 2020］ 127 號文批準發(fā)布了《鐵路混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗收標準》（ TB10424— 2020）等 11 本鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準，并于 2020 年 1月 1 日起施行。 新驗標是在全面分析鐵路工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀，總結(jié)我國鐵路工程建設經(jīng)驗和教訓的基礎上，按照“調(diào)整地位、驗評分離、 充實內(nèi)容、嚴格程序、強化檢測、明確職責”的指導思想進行編制的。與以前的標準相比較，修改和增加的內(nèi)容很多，對施工質(zhì)量的管理和技術(shù)要求都有很大的變化。新驗標針對鐵路工程投資大、規(guī)模大、建設周期長、技術(shù)復雜程度高、專業(yè)協(xié)調(diào)性強、影響質(zhì)量形成的因素多等特點，突出了提高新建鐵路技術(shù)標準和提高開通速度的要求；規(guī)定了施工質(zhì)量保證措施、施工要求、驗收標準及程序等方面的內(nèi)容；明確了建設各方在施工質(zhì)量控制中的職責；體現(xiàn)了標準的科學性和可操作性；是建設、設計、施工、監(jiān)理各方在鐵路工程施工質(zhì)量控制過程中必須遵守的強制性標準。 為了 切實做好新驗標的宣貫工作，便于鐵路工程技術(shù)人員全面理解和掌握新驗標的內(nèi)容，使強制性標準的權(quán)威性、嚴肅性和可操作性落到實處，保證新驗標的順利實施，編者結(jié)合新驗標編制情況和親身體驗，以 11 本鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準和相關(guān)配套標準為依據(jù)，編寫了這本《鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準應用指南》。本指南全面介紹了新驗標的修訂背景、編制原則、重點內(nèi)容以及新舊驗標的不同之處和實際應用中需要注意的具體問題，旨在規(guī)范施工質(zhì)量驗收工作的現(xiàn)場操作，統(tǒng)一驗收應用表格和內(nèi)涵資料的整理等，避免對標準條文產(chǎn)生理解上的片面性和操作上的隨意性，使參 與建設的各方盡快地、更準確地應用好新驗標。另外，在施工質(zhì)量驗收過程中，按統(tǒng)一的表格填寫檢驗項目、質(zhì)量數(shù)據(jù)并經(jīng)有關(guān)責任人簽認，便于日后的質(zhì)量責任追查，促進質(zhì)量終身制的有效落實。 本指南具有通俗實用、信息量大、操作性強的特點，對新驗標的實施將起到積極的推動作用，是廣大鐵路工程技術(shù)人員必備的一本工具書。 本指南系首次編制，疏漏之處在所難免，請各單位在使用過程中，結(jié)合工程實踐，認真總結(jié)經(jīng)驗，積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請及時將意見及有關(guān)資料寄交鐵路工程技術(shù)標準所（地址：北京市羊坊店路甲 8 號，郵政編碼： 100038，電子信箱： ） ,供今后修訂時參考。 編 者 二ΟΟ四年一月 目 錄 第一章 概 述 ?????????????????????????????????????? 1 第一節(jié) 鐵路工程質(zhì)量現(xiàn)狀 ??????????????????????????? ?? ??? 第二節(jié) 鐵路工程質(zhì)量與鐵路跨越式發(fā)展 ?????????????????? ?? ???? ?? 第三節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準的修訂背景???????????????? ?? ??? ?? 第四節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準的編制指導思想????????????????????? 第五節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準的修訂重點??????????????????????? 第二章 基本內(nèi)容 ????????????????????????????????????? 第 一節(jié) 基本組成???????????????????????????????????? 第二節(jié) 工程施工質(zhì)量的控制??????????????????????????????? 第三節(jié) 工程施工質(zhì)量驗收的原則 ???????????????????????????? 第四節(jié) 單位、分部、分項工程和檢驗批的劃分 ?????????????????????? 第五節(jié) 檢驗批和分項、分部、單位工程的驗收 ?????????????????????? 第六節(jié) 檢驗批質(zhì)量不符合要求時的處理情況 ??????????? ???????????? 第七節(jié) 工程施工質(zhì)量驗收的程序和組織 ????????????????????????? 第三章 驗收記錄表格的編制和應用 ???????????????????????????? 第一節(jié) 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表 ?????????????????????????? 第二節(jié) 檢驗批質(zhì)量驗收記錄表 ????????????????????????????? 第三節(jié) 分項工程質(zhì)量驗收記錄表 ???????????????????????????? 第四節(jié) 分部工程質(zhì)量驗收記錄表??? ????????????????????????? 第五節(jié) 單位工程質(zhì)量驗收記錄表 ???????????????????????????? 第四章 軌道工程 ???????????????????????????????????? 第五章 路基工程 ????????????????????????????????????? 第六章 橋涵工程 ????????????????????????????????????? 第七章 隧道工程 ????????????????????????????????????? 第八章 給水排水工程 ?????????? ????????????????????????? 第九章 站場工程 ????????????????????????????????????? 第十章 運輸通信工程 ??????????????????????????????????? 第十一章 信號工程 ???????????????????????????????????? 第十二章 電力工程 ???????????????????????????????????? 第十三章 電力牽引供電工程 ?????????????????????????????? 1383 第十四章 200km/h 鐵路各專業(yè)相關(guān)工程 ????????????????????????? 1500 第一章 概 述 1 第一章 概 述 第一節(jié) 鐵路工程質(zhì)量現(xiàn)狀 1998 年黨中央、國務院高瞻遠矚，作出了進一步加大基礎設施建設投資力度，擴大內(nèi)需，拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的重大決策。鐵道部黨組堅決貫徹落實，及時作出了跨世紀鐵路建設會戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，確定了“快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效”的鐵路建設方針。我國鐵路建設呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大好局面。路網(wǎng)規(guī)模得到完善，路網(wǎng)骨架得到加強，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。鐵路建設從質(zhì)與量上 ，為提高鐵路運輸服務質(zhì)量 和增強鐵路運輸市場競爭能力奠定了基礎。 部黨組一直高度重視鐵路工程建設質(zhì)量，要求不僅要創(chuàng)一流的建設速度，更要創(chuàng)一流的建設質(zhì)量。幾年來，鐵路工程建設質(zhì)量的總體狀況是較好的。主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量觀念逐步深入人心。在鐵路工程建設中，各個參建單位的各級管理、技術(shù)人員樹立了“百年大計，質(zhì)量第一”的觀念，本著對人民、對國家負責的精神，在工作中努力貫徹“質(zhì)量第一”的方針。二是工程質(zhì)量逐步提高。為保證和提高工程建設質(zhì)量，在工程實踐中運用了大量的新技術(shù)、新工藝、新設備，建設標準也在按照“強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化”的原則逐步提高。路 基工程質(zhì)量 的普遍 提高，橋梁主體工程質(zhì)量的基本穩(wěn)定，隧道工程質(zhì)量的穩(wěn)中有升，電氣化工程質(zhì)量的再上臺階等等，這些方面質(zhì)量的逐年進步，為運輸發(fā)展提供了有效的能力支持。三是工程建設技術(shù)標準逐步完善。近幾年是中國鐵路建設史上技術(shù)標準修編數(shù)量最多、速度最快的時期，其范圍涉及到普通客貨混跑線路、客運專線、高速鐵路、高原多年凍土區(qū)鐵路等，修編標準數(shù)量多達 150 余項。特別是為適應鐵路跨越式發(fā)展需要，制定的《新建客貨共線鐵路設計暫行規(guī)定》，突出體現(xiàn)了“強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化”原則，為鐵路工程建設質(zhì)量的提高，發(fā)揮了重要作用。 然而， 我們必須清醒地認識到，鐵路工程質(zhì)量仍然存在著不少問題，有的問題還相當嚴重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是鐵路工程質(zhì)量大多還是低水平和低層次的。除秦沈客運專線開通速度實現(xiàn)了 160 km/h 外，大多數(shù)鐵路的開通速度僅為 80 km/h 或更低，如京九線北段在交付運營 7 年后還有慢行區(qū)段，這與鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略對鐵路工程質(zhì)量工作的要求還有不小的差距。二是重大質(zhì)量事故時有發(fā)生。如藍煙復線 孔家 河大橋在建成開通后僅半年，就發(fā)生了 10 個墩臺有 8 個傾斜的嚴重質(zhì)量責任事故；廣大線子乍么大橋有三個橋墩墩身混凝土強度只有設計值的 72%～ 83%；南昆線干林 1 號隧道、石頭寨 2 號隧道、尾芽 1 號隧道、干日蘭 3 號隧道等都出現(xiàn)了質(zhì)量問題；達成線萬山寺隧道的拱部坍塌等。三是鐵路工程建設中，設備與零配件的選用和安裝質(zhì)量，與高可靠、少維修或免維修的要求還有較大的距離。四是質(zhì)量 通病未能有效克服。突出表現(xiàn)在路基填筑壓實不足，橋涵基礎存在缺陷，隧道襯砌光而不實，支擋構(gòu)筑物砌筑華而不實，內(nèi) 涵資 料有而不實以及事后造表等等。這些質(zhì)量問題雖然發(fā)生在個別工程上，或者說是局部的，但對整個工程的質(zhì)量狀況造成了不良影響，甚至給運輸留下了安全隱患。這些方面的問題值得建設各方去深入 思考，但主要應是在加強管理和提高技術(shù)標準上做文章。 2 第一章 概 述 第二節(jié) 鐵路工程質(zhì)量與鐵路跨越式發(fā)展 鐵路實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上講是建設工程質(zhì)量的跨越。鐵路工程建設質(zhì)量的跨越靠的是什么呢？首先，我們必須進一步提高對工程質(zhì)量重要性的認識，充分認識到工程質(zhì)量的極端重要性。提高工程質(zhì)量是鐵路市場競爭力的重要內(nèi)涵，是實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的本質(zhì)要求。隨著社會進步和人民生活水平的日益提高，人們出行的機會越來越多，鐵路一旦有事會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響。對于鐵路工程質(zhì)量的重要性要站在人民利益、社會穩(wěn)定與政治大局的高度來 認識。鐵路工程質(zhì)量不提高，不僅將會喪失市場，而且將會失去為國家做貢獻的發(fā)展空間。鐵路競爭力從根本上講，來源于鐵路工程質(zhì)量，否則，就不能為鐵路運輸提供能力可靠、質(zhì)量高的產(chǎn)品和服務。鐵道部黨組確定的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略不是低層次、低水平的規(guī)模擴張，而是高層次、高水平和高質(zhì)量的大發(fā)展，是要有一個質(zhì)的飛躍。鐵路工程質(zhì)量能不能出現(xiàn)跨越、能不能沖破舊框框，事關(guān)整個鐵路跨越式發(fā)展的能否實現(xiàn)。其次，參與建設的各方，必須進一步更新建設理念，基本建設要為運輸服務，要樹立全壽命期質(zhì)量意識，要講求綜合成本和系統(tǒng)優(yōu)化?；窘ㄔO為運輸服務的 基點是要用工程建設的質(zhì)量來保證運輸能力、效益和安全。鐵路建設要經(jīng)得起歷史的檢驗、社會的檢驗、運營的檢驗、旅客貨主的檢驗，要強化質(zhì)量終身制原則。把建設成本與運營成本放到運輸質(zhì)量的大局來比較，要把點線能力配套起來，提高系統(tǒng)質(zhì)量的可靠度指標。第三，技術(shù)標準是確保工程質(zhì)量的基礎。從工程質(zhì)量形成的大概念來講，設計是源頭，施工是關(guān)鍵。設計階段的質(zhì)量決定工程建成后的使用價值和功能，施工階段的質(zhì)量直接影響工程的最終質(zhì)量。同樣，設計標準是源頭，施工質(zhì)量驗收標準是關(guān)鍵。制定標準要更新理念、解放思想、研究新問題，認識建設工程的客 觀規(guī)律，制定出適應社會進步和運輸要求的標準，為提高鐵路工程質(zhì)量打下堅實的基礎，為實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展提供技術(shù)保障。 第三節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗收標準的修訂背景 1979 年和 1980 年，鐵道部分別以（ 1979）鐵基字 1595 號、（ 1979）鐵基字 1797 號、（ 1979）鐵基字1979 號、（ 1980）鐵基字 1425 號、（ 1980）鐵基字 2168 號部令公布了《鐵路建筑安裝工程質(zhì)量評定驗交標準》之系列標準，包括《軌道、道岔工程》、《路基工程（含防護加固）》、《大、中、小橋（含防護建筑）工程》、《特大橋工程》、《涵 洞、渡槽、泄水隧洞工程》、《隧道工程（含明洞、棚洞、整體道床）》、《給水排水工程》、《站場工程（含建筑設備）》、《通信工程》、《信號工程》、《電力工程》、《電力牽引供電工程》、《建筑、管道、電氣、通風、鋼筋混凝土預制構(gòu)件工程》等共 13 項標準，于 1980 年前后試行。 1986 年，鐵道部以鐵基［ 1986］ 291 號文安排了 11 項鐵路工程質(zhì)量評定驗收標準修訂任務，經(jīng)過兩年的編制工作， 1988 年鐵道部以鐵基［ 1988］ 235 號文批準發(fā)布，于 1988 年 7 月 1 日起施行。 應該說明的是，從這個時期開始，工程建設標準規(guī)范著手