【正文】 鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng) 用 指 南 薛吉崗 主編 2020 年 1 月 前 言 鐵路作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是大眾化的交通工具，是現(xiàn)代化交通體系中的骨干。隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日益提高，建設(shè)速度不斷加快，質(zhì)量要求更加嚴(yán)格。鐵路工程建設(shè)質(zhì)量是百年大計(jì)，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步提高鐵路工程建設(shè)和鐵路運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量水平，確保鐵路工程的安全可靠和鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)質(zhì)高效，已是全社會(huì)的呼聲和要求。同時(shí)，為了貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，明確工程施工過程中各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范質(zhì)量行為，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，全面提高鐵路工程建設(shè)水平，鐵道部對(duì)鐵路工程各專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面修訂，并以鐵建設(shè)［ 2020］ 127 號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布了《鐵路混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（ TB10424— 2020）等 11 本鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并于 2020 年 1月 1 日起施行。 新驗(yàn)標(biāo)是在全面分析鐵路工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀，總結(jié)我國鐵路工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“調(diào)整地位、驗(yàn)評(píng)分離、 充實(shí)內(nèi)容、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化檢測、明確職責(zé)”的指導(dǎo)思想進(jìn)行編制的。與以前的標(biāo)準(zhǔn)相比較，修改和增加的內(nèi)容很多，對(duì)施工質(zhì)量的管理和技術(shù)要求都有很大的變化。新驗(yàn)標(biāo)針對(duì)鐵路工程投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜程度高、專業(yè)協(xié)調(diào)性強(qiáng)、影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，突出了提高新建鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和提高開通速度的要求；規(guī)定了施工質(zhì)量保證措施、施工要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及程序等方面的內(nèi)容；明確了建設(shè)各方在施工質(zhì)量控制中的職責(zé)；體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性；是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方在鐵路工程施工質(zhì)量控制過程中必須遵守的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 為了 切實(shí)做好新驗(yàn)標(biāo)的宣貫工作，便于鐵路工程技術(shù)人員全面理解和掌握新驗(yàn)標(biāo)的內(nèi)容，使強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和可操作性落到實(shí)處，保證新驗(yàn)標(biāo)的順利實(shí)施，編者結(jié)合新驗(yàn)標(biāo)編制情況和親身體驗(yàn)，以 11 本鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，編寫了這本《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》。本指南全面介紹了新驗(yàn)標(biāo)的修訂背景、編制原則、重點(diǎn)內(nèi)容以及新舊驗(yàn)標(biāo)的不同之處和實(shí)際應(yīng)用中需要注意的具體問題，旨在規(guī)范施工質(zhì)量驗(yàn)收工作的現(xiàn)場操作，統(tǒng)一驗(yàn)收應(yīng)用表格和內(nèi)涵資料的整理等，避免對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條文產(chǎn)生理解上的片面性和操作上的隨意性，使參 與建設(shè)的各方盡快地、更準(zhǔn)確地應(yīng)用好新驗(yàn)標(biāo)。另外，在施工質(zhì)量驗(yàn)收過程中，按統(tǒng)一的表格填寫檢驗(yàn)項(xiàng)目、質(zhì)量數(shù)據(jù)并經(jīng)有關(guān)責(zé)任人簽認(rèn)，便于日后的質(zhì)量責(zé)任追查，促進(jìn)質(zhì)量終身制的有效落實(shí)。 本指南具有通俗實(shí)用、信息量大、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)新驗(yàn)標(biāo)的實(shí)施將起到積極的推動(dòng)作用，是廣大鐵路工程技術(shù)人員必備的一本工具書。 本指南系首次編制，疏漏之處在所難免，請(qǐng)各單位在使用過程中，結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)及時(shí)將意見及有關(guān)資料寄交鐵路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所（地址：北京市羊坊店路甲 8 號(hào)，郵政編碼： 100038，電子信箱： ） ,供今后修訂時(shí)參考。 編 者 二ΟΟ四年一月 目 錄 第一章 概 述 ?????????????????????????????????????? 1 第一節(jié) 鐵路工程質(zhì)量現(xiàn)狀 ??????????????????????????? ?? ??? 第二節(jié) 鐵路工程質(zhì)量與鐵路跨越式發(fā)展 ?????????????????? ?? ???? ?? 第三節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的修訂背景???????????????? ?? ??? ?? 第四節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的編制指導(dǎo)思想????????????????????? 第五節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的修訂重點(diǎn)??????????????????????? 第二章 基本內(nèi)容 ????????????????????????????????????? 第 一節(jié) 基本組成???????????????????????????????????? 第二節(jié) 工程施工質(zhì)量的控制??????????????????????????????? 第三節(jié) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的原則 ???????????????????????????? 第四節(jié) 單位、分部、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的劃分 ?????????????????????? 第五節(jié) 檢驗(yàn)批和分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收 ?????????????????????? 第六節(jié) 檢驗(yàn)批質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理情況 ??????????? ???????????? 第七節(jié) 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的程序和組織 ????????????????????????? 第三章 驗(yàn)收記錄表格的編制和應(yīng)用 ???????????????????????????? 第一節(jié) 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表 ?????????????????????????? 第二節(jié) 檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 ????????????????????????????? 第三節(jié) 分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 ???????????????????????????? 第四節(jié) 分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表??? ????????????????????????? 第五節(jié) 單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 ???????????????????????????? 第四章 軌道工程 ???????????????????????????????????? 第五章 路基工程 ????????????????????????????????????? 第六章 橋涵工程 ????????????????????????????????????? 第七章 隧道工程 ????????????????????????????????????? 第八章 給水排水工程 ?????????? ????????????????????????? 第九章 站場工程 ????????????????????????????????????? 第十章 運(yùn)輸通信工程 ??????????????????????????????????? 第十一章 信號(hào)工程 ???????????????????????????????????? 第十二章 電力工程 ???????????????????????????????????? 第十三章 電力牽引供電工程 ?????????????????????????????? 1383 第十四章 200km/h 鐵路各專業(yè)相關(guān)工程 ????????????????????????? 1500 第一章 概 述 1 第一章 概 述 第一節(jié) 鐵路工程質(zhì)量現(xiàn)狀 1998 年黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，作出了進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策。鐵道部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)，及時(shí)作出了跨世紀(jì)鐵路建設(shè)會(huì)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，確定了“快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效”的鐵路建設(shè)方針。我國鐵路建設(shè)呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大好局面。路網(wǎng)規(guī)模得到完善，路網(wǎng)骨架得到加強(qiáng)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。鐵路建設(shè)從質(zhì)與量上 ，為提高鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量 和增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸市場競爭能力奠定了基礎(chǔ)。 部黨組一直高度重視鐵路工程建設(shè)質(zhì)量，要求不僅要?jiǎng)?chuàng)一流的建設(shè)速度，更要?jiǎng)?chuàng)一流的建設(shè)質(zhì)量。幾年來，鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的總體狀況是較好的。主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量觀念逐步深入人心。在鐵路工程建設(shè)中，各個(gè)參建單位的各級(jí)管理、技術(shù)人員樹立了“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，本著對(duì)人民、對(duì)國家負(fù)責(zé)的精神，在工作中努力貫徹“質(zhì)量第一”的方針。二是工程質(zhì)量逐步提高。為保證和提高工程建設(shè)質(zhì)量，在工程實(shí)踐中運(yùn)用了大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也在按照“強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化”的原則逐步提高。路 基工程質(zhì)量 的普遍 提高，橋梁主體工程質(zhì)量的基本穩(wěn)定，隧道工程質(zhì)量的穩(wěn)中有升，電氣化工程質(zhì)量的再上臺(tái)階等等，這些方面質(zhì)量的逐年進(jìn)步，為運(yùn)輸發(fā)展提供了有效的能力支持。三是工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。近幾年是中國鐵路建設(shè)史上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修編數(shù)量最多、速度最快的時(shí)期，其范圍涉及到普通客貨混跑線路、客運(yùn)專線、高速鐵路、高原多年凍土區(qū)鐵路等，修編標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多達(dá) 150 余項(xiàng)。特別是為適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展需要，制定的《新建客貨共線鐵路設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》，突出體現(xiàn)了“強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化”原則，為鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的提高，發(fā)揮了重要作用。 然而， 我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，鐵路工程質(zhì)量仍然存在著不少問題，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是鐵路工程質(zhì)量大多還是低水平和低層次的。除秦沈客運(yùn)專線開通速度實(shí)現(xiàn)了 160 km/h 外，大多數(shù)鐵路的開通速度僅為 80 km/h 或更低，如京九線北段在交付運(yùn)營 7 年后還有慢行區(qū)段，這與鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)鐵路工程質(zhì)量工作的要求還有不小的差距。二是重大質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。如藍(lán)煙復(fù)線 孔家 河大橋在建成開通后僅半年，就發(fā)生了 10 個(gè)墩臺(tái)有 8 個(gè)傾斜的嚴(yán)重質(zhì)量責(zé)任事故；廣大線子乍么大橋有三個(gè)橋墩墩身混凝土強(qiáng)度只有設(shè)計(jì)值的 72%～ 83%；南昆線干林 1 號(hào)隧道、石頭寨 2 號(hào)隧道、尾芽 1 號(hào)隧道、干日蘭 3 號(hào)隧道等都出現(xiàn)了質(zhì)量問題；達(dá)成線萬山寺隧道的拱部坍塌等。三是鐵路工程建設(shè)中，設(shè)備與零配件的選用和安裝質(zhì)量，與高可靠、少維修或免維修的要求還有較大的距離。四是質(zhì)量 通病未能有效克服。突出表現(xiàn)在路基填筑壓實(shí)不足，橋涵基礎(chǔ)存在缺陷，隧道襯砌光而不實(shí)，支擋構(gòu)筑物砌筑華而不實(shí)，內(nèi) 涵資 料有而不實(shí)以及事后造表等等。這些質(zhì)量問題雖然發(fā)生在個(gè)別工程上，或者說是局部的，但對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量狀況造成了不良影響，甚至給運(yùn)輸留下了安全隱患。這些方面的問題值得建設(shè)各方去深入 思考，但主要應(yīng)是在加強(qiáng)管理和提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上做文章。 2 第一章 概 述 第二節(jié) 鐵路工程質(zhì)量與鐵路跨越式發(fā)展 鐵路實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上講是建設(shè)工程質(zhì)量的跨越。鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的跨越靠的是什么呢？首先，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量的極端重要性。提高工程質(zhì)量是鐵路市場競爭力的重要內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的本質(zhì)要求。隨著社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的日益提高，人們出行的機(jī)會(huì)越來越多，鐵路一旦有事會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響。對(duì)于鐵路工程質(zhì)量的重要性要站在人民利益、社會(huì)穩(wěn)定與政治大局的高度來 認(rèn)識(shí)。鐵路工程質(zhì)量不提高，不僅將會(huì)喪失市場，而且將會(huì)失去為國家做貢獻(xiàn)的發(fā)展空間。鐵路競爭力從根本上講，來源于鐵路工程質(zhì)量，否則，就不能為鐵路運(yùn)輸提供能力可靠、質(zhì)量高的產(chǎn)品和服務(wù)。鐵道部黨組確定的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略不是低層次、低水平的規(guī)模擴(kuò)張，而是高層次、高水平和高質(zhì)量的大發(fā)展，是要有一個(gè)質(zhì)的飛躍。鐵路工程質(zhì)量能不能出現(xiàn)跨越、能不能沖破舊框框，事關(guān)整個(gè)鐵路跨越式發(fā)展的能否實(shí)現(xiàn)。其次，參與建設(shè)的各方，必須進(jìn)一步更新建設(shè)理念，基本建設(shè)要為運(yùn)輸服務(wù)，要樹立全壽命期質(zhì)量意識(shí)，要講求綜合成本和系統(tǒng)優(yōu)化?；窘ㄔO(shè)為運(yùn)輸服務(wù)的 基點(diǎn)是要用工程建設(shè)的質(zhì)量來保證運(yùn)輸能力、效益和安全。鐵路建設(shè)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、社會(huì)的檢驗(yàn)、運(yùn)營的檢驗(yàn)、旅客貨主的檢驗(yàn)，要強(qiáng)化質(zhì)量終身制原則。把建設(shè)成本與運(yùn)營成本放到運(yùn)輸質(zhì)量的大局來比較，要把點(diǎn)線能力配套起來，提高系統(tǒng)質(zhì)量的可靠度指標(biāo)。第三，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。從工程質(zhì)量形成的大概念來講，設(shè)計(jì)是源頭，施工是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量決定工程建成后的使用價(jià)值和功能，施工階段的質(zhì)量直接影響工程的最終質(zhì)量。同樣，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是源頭，施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。制定標(biāo)準(zhǔn)要更新理念、解放思想、研究新問題，認(rèn)識(shí)建設(shè)工程的客 觀規(guī)律，制定出適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和運(yùn)輸要求的標(biāo)準(zhǔn)，為提高鐵路工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展提供技術(shù)保障。 第三節(jié) 鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的修訂背景 1979 年和 1980 年，鐵道部分別以（ 1979）鐵基字 1595 號(hào)、（ 1979）鐵基字 1797 號(hào)、（ 1979）鐵基字1979 號(hào)、（ 1980）鐵基字 1425 號(hào)、（ 1980）鐵基字 2168 號(hào)部令公布了《鐵路建筑安裝工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)交標(biāo)準(zhǔn)》之系列標(biāo)準(zhǔn)，包括《軌道、道岔工程》、《路基工程（含防護(hù)加固）》、《大、中、小橋（含防護(hù)建筑）工程》、《特大橋工程》、《涵 洞、渡槽、泄水隧洞工程》、《隧道工程（含明洞、棚洞、整體道床）》、《給水排水工程》、《站場工程（含建筑設(shè)備）》、《通信工程》、《信號(hào)工程》、《電力工程》、《電力牽引供電工程》、《建筑、管道、電氣、通風(fēng)、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件工程》等共 13 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，于 1980 年前后試行。 1986 年，鐵道部以鐵基［ 1986］ 291 號(hào)文安排了 11 項(xiàng)鐵路工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)，經(jīng)過兩年的編制工作， 1988 年鐵道部以鐵基［ 1988］ 235 號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布，于 1988 年 7 月 1 日起施行。 應(yīng)該說明的是，從這個(gè)時(shí)期開始，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范著手